新增貸款緣何半年超越上年全年總額？

劉立民　張偉鋒　張強(qiáng)

人民銀行最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月末，陜西寶雞市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額1328.31億元，同比增長(zhǎng)16.16%，貸款增速創(chuàng)去年2月以來(lái)的新高，較年初增加145.55億元，貸款增量?jī)H次于省會(huì)城市西安，位列全省第二，前6個(gè)月的新增貸款也超過(guò)了去年全年142.85億元的新增貸款規(guī)模。

面對(duì)今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，寶雞何以結(jié)合全市實(shí)際，瞄準(zhǔn)哪些金融支持目標(biāo)，并精準(zhǔn)注入追趕超越的“活水”，使上半年信貸投放跑進(jìn)全省第二？

緊盯金融扶貧、特色農(nóng)業(yè)，支持供給側(cè)改革

今年以來(lái)，人行寶雞中支充分發(fā)揮其全市金融扶貧工作的牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)作用，先后制定和印發(fā)了2017年寶雞市金融扶貧工作組脫貧攻堅(jiān)整改方案、實(shí)施方案，寶雞市金融支持連片特困縣工作方案，金融扶貧工作督導(dǎo)檢查方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)金融扶貧進(jìn)行督導(dǎo)檢查；同時(shí)開(kāi)展了政策宣傳月活動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)采用走村入戶、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，對(duì)金融扶貧政策進(jìn)行全面、深入宣傳。組織召開(kāi)了寶雞市金融扶貧工作會(huì)議、金融扶貧工作聯(lián)席會(huì)等，宣講政策，安排部署扶貧小額信貸工作，通過(guò)加強(qiáng)評(píng)級(jí)、信息共享，提高扶貧小額信貸獲貸率。進(jìn)一步加大扶貧再貸款、支農(nóng)再貸款支持力度，重點(diǎn)圍繞易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，先后根據(jù)縣區(qū)實(shí)際，精準(zhǔn)推出小微企業(yè)無(wú)抵押、蘋(píng)果貸、光伏貸、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸、“銀行+保險(xiǎn)”、常各借貸便利等金融創(chuàng)新產(chǎn)品及模式，為全市扶貧、特色農(nóng)業(yè)和供給側(cè)改革注入“活水”。截至6月末，人民銀行共發(fā)放扶貧再貸款7億元，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧小額信貸10977筆、3.09億元，建檔立卡貧困戶有效信貸需求貸款率達(dá)80%以上：金融機(jī)構(gòu)發(fā)放產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款超過(guò)20億元，有效支持了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，全市3g個(gè)龍頭企業(yè)、247個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社、36個(gè)現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)園區(qū)已帶動(dòng)1.3萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施到村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1076個(gè)，帶動(dòng)6.4萬(wàn)貧困戶增收。

瞄準(zhǔn)兩大進(jìn)位、工業(yè)強(qiáng)基。金融支持寶雞追趕超越

年初，市委、市政府確定了寶雞“兩大進(jìn)位”的追趕超越目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)地級(jí)及以上城市中前進(jìn)10位、進(jìn)入前100位，在全省排位中前進(jìn)l位、進(jìn)入前3位，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣。市人民銀行對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)、高點(diǎn)定位，積極引導(dǎo)督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，助推寶雞追趕超越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

上半年，人行寶雞中支積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全力做好兩大進(jìn)位、工業(yè)強(qiáng)基的資金支持。寶雞市金融機(jī)構(gòu)聚力中國(guó)鈦谷、西部汽車(chē)城、西風(fēng)酒城、高端裝各制造、能源化工基地五大主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞寶雞工業(yè)“1553”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)改進(jìn)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目、地下管廊、海綿城市、鐵路、能源等領(lǐng)域的金融支持力度。提高企業(yè)技術(shù)改造中長(zhǎng)期貸款比重，支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化、智能化融合發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效滿足了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資需求，切實(shí)提高了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。今年前6個(gè)月，企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體中長(zhǎng)期貸款、住戶短期貸款增長(zhǎng)最為迅速。截至6月末，企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體中長(zhǎng)期貸款新增94.81億元，同比多增近50億元，住戶短期貸款較年初新增5.03億元，同比多增10.25億元。這些數(shù)據(jù)都表明，金融機(jī)構(gòu)對(duì)有市場(chǎng)前景的先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的資金支持力度不斷加大，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的信貸投放力度明顯收縮。

管控脫實(shí)向虛、不良貸款。防控區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)

去年前10個(gè)月，寶雞市票據(jù)融資一直呈現(xiàn)同比減少的良好態(tài)勢(shì)，偏票勢(shì)頭得到有效控制，但后2個(gè)月，票據(jù)融資不降反彈，截至去年12月末，同比多增13.55億元。今年伊始，人民銀行等監(jiān)管部門(mén)就加強(qiáng)了監(jiān)管力度，信貸資金脫實(shí)向需的現(xiàn)象得到改觀。截至6月末，寶雞市票據(jù)融資呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，較年初減少4.19億元，同比減少了14億元。在票據(jù)融資大幅減少的情況下，貸款新增卻同比增長(zhǎng)了41.31億元，表明更多的信貸資金流向了實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

對(duì)于金融業(yè)而言，隨著去產(chǎn)能工作的持續(xù)推進(jìn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)可能會(huì)受到一定的影響，原來(lái)累積的信用風(fēng)險(xiǎn)可能集中釋放，并有可能與其他因素疊加造成更為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。如果鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能對(duì)寶雞的影響和感受還不明顯的話，今年國(guó)家又將水泥、電力行業(yè)相繼納入去產(chǎn)能領(lǐng)域，給寶雞市金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)這一考驗(yàn)，人民銀行積極加強(qiáng)金融監(jiān)管部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注表外、隱性不良資產(chǎn)增加、賬面利潤(rùn)同比減少的苗頭，持續(xù)跟蹤經(jīng)營(yíng)性貸款、商住房貸款和消費(fèi)貸款違約情況增加的形勢(shì)，準(zhǔn)確分析研判，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，確保了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)處理好化解過(guò)剩產(chǎn)能與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，科學(xué)把握信貸資金從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)退出的節(jié)奏和方式方法，“區(qū)別對(duì)待，有扶有控”，切忌“三個(gè)一”（一刀切、一蹴而就、一棍子打死），并做到“早調(diào)研，早預(yù)警，早準(zhǔn)備，早處置”。截至6月末，寶雞市金融機(jī)構(gòu)（不含農(nóng)發(fā)行）不良貸款占比1.23%，較年初下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。endprint