云南庫區(qū)建設(shè)的“麗江樣本”

李秀春

近年來，隨著云南省水利水電事業(yè)的發(fā)展，云南庫區(qū)移民搬遷安置總量迅速擴(kuò)大。庫區(qū)移民作為一個(gè)特殊群體，能否實(shí)現(xiàn)脫貧致富，成為云南省移民開發(fā)工作的重點(diǎn)。

云南省麗江市堅(jiān)持以創(chuàng)建“平安庫區(qū)”為抓手，著力維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)庫區(qū)和諧發(fā)展，確保4.5萬移民同步全面建成小康——

移民+集鎮(zhèn)，庫區(qū)崛起新集鎮(zhèn)

汽車行進(jìn)在麗江永勝縣濤源鎮(zhèn)的金江坪、堡子坪等江畔小鎮(zhèn)，沿線的居民小洋樓一棟接著一棟、小超市一家挨著一家、農(nóng)貿(mào)市場熱鬧非凡，一派欣欣向榮的景象。

“濤源移民庫區(qū)由魯?shù)乩娬镜囊泼窠M成。整個(gè)庫區(qū)由金江坪、堡子坪、太極、紫崗等4個(gè)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)和11個(gè)農(nóng)村安置點(diǎn)組成，共有移民5372戶、20587人?！庇绖倏h移民局常駐濤源庫區(qū)、負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的芮向明介紹，在移民搬遷安置和后期扶持中，麗江市和永勝縣堅(jiān)持以移民建鎮(zhèn)為中心，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，把原來的“不毛之地”，建成了總面積約3平方公里的新興集鎮(zhèn)，與遠(yuǎn)處似明鏡般的金沙江遙相呼應(yīng)，構(gòu)成了一幅“高原平湖、集鎮(zhèn)新居”的靚麗風(fēng)景，成為云南全省移民建鎮(zhèn)的典范。

據(jù)介紹，結(jié)合實(shí)施“移民建鎮(zhèn)”規(guī)劃，濤源庫區(qū)累計(jì)投入資金2.3億元，建成了56公里沿江公路，筑牢了道路支撐體系；投入5.4億元，實(shí)施了龍開口水資源綜合利用項(xiàng)目，確保6.9萬畝農(nóng)田得到灌溉，建立了水利支撐體系。

“原來的堡子坪，到處都是塵土飛揚(yáng)?，F(xiàn)在，主要的集鎮(zhèn)道路和入戶的村道都變成了柏油路、水泥路，衛(wèi)生條件發(fā)生了根本性變化?！痹诒ぷ悠阂泼癜仓命c(diǎn)，來自紅東村民小組的陳鶴高興地說，現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施條件，都能跟城里比美了。

在鮑應(yīng)倫家新建的小洋樓，女主人正在打掃衛(wèi)生?！白詠硭拥搅思抑校F(xiàn)在用水很方便。”女主人介紹，他們原來居住的地方，十年久旱，經(jīng)常缺水。

“剛搬遷過來的時(shí)候，整個(gè)庫區(qū)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象十分突出。”芮向明介紹，為了盡快提升庫區(qū)人居環(huán)境，縣里結(jié)合實(shí)施移民后扶項(xiàng)目，打響了建設(shè)美麗潔凈濤源庫區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。到目前，已分別在4個(gè)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)建成了4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場和污水處理站，在濤源建設(shè)了一個(gè)大型垃圾填埋場。11個(gè)農(nóng)村安置點(diǎn)都建起了小型的垃圾填埋場和污水處理站，設(shè)置了垃圾箱，配備了垃圾清運(yùn)車，對垃圾進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)集中清運(yùn)處理，對污水進(jìn)行凈化處理、回收利用。

現(xiàn)在的濤源庫區(qū)，正在實(shí)施濤源集鎮(zhèn)和11個(gè)農(nóng)村安置點(diǎn)的綠化項(xiàng)目?！肮鉂醇?zhèn)的綠化項(xiàng)目，總投資就達(dá)到3820萬元；11個(gè)農(nóng)村安置點(diǎn)的綠化項(xiàng)目，投入也達(dá)到了2016萬元?！避窍蛎鹘榻B，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，從規(guī)劃布局到樹種的選擇，都廣泛聽取移民的意見建議，充分體現(xiàn)了民意。

移民+旅游，村落變身旅游景區(qū)

在麗江古城區(qū)七河鎮(zhèn)金龍移民新村，村民的房前屋后、村道兩邊的空地上都種上了園林玫瑰，把整個(gè)村子裝扮得格外美麗迷人。村子周圍，規(guī)范化種植的食用玫瑰隨風(fēng)搖曳，不時(shí)飄來陣陣花香。

從提出建設(shè)“玫瑰莊園”設(shè)想，到建成遠(yuǎn)近聞名的九色玫瑰小鎮(zhèn)、亞洲第一彩色小鎮(zhèn)、與國際接軌的智能旅游小鎮(zhèn)，短短幾年間，麗江玫瑰小鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司的介入，使金龍村實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，成為全省移民安置點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的樣板，為移民庫區(qū)的跨越發(fā)展提供了樣本。

金龍村由緊緊相連的金竹、龍竹村組成，共有16個(gè)村民小組、442戶、1858人，是由金安橋、龍開口水電站庫區(qū)所涉及的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村民小組的移民組成的移民新村。2014年，麗江玫瑰小鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司與村里簽訂緊密型合作協(xié)議，共同建設(shè)“九色玫瑰莊園”，把金龍村打造成為“九色玫瑰小鎮(zhèn)”。

漫步在干凈整潔、綠樹成蔭的村道上，一排排五顏六色的房子鱗次櫛比，村民住房的墻面上，都涂著各種各樣的色彩，有的還畫上了3D立體畫，仿佛來到了童話世界。

“村民的房子家家戶戶都一樣，原來很單調(diào)。現(xiàn)在涂上各種顏色，畫上3D畫后，一下子變得不一樣了。”龍竹村1組小組長王作義說，剛開始時(shí)，他對把自家居住的房子刷成五顏六色心存懷疑，但看幾戶人家涂了顏色畫上了畫后，覺得很好看，于是就選擇了他喜歡的金黃色涂在了外墻上。

把金龍村打造成為“亞洲第一彩色小鎮(zhèn)”，是公司與村里合作開發(fā)的第二個(gè)目標(biāo)。公司根據(jù)村民意愿和規(guī)劃，在村民住房的外墻上，涂上了9種顏色，畫上了3D畫，與“九色玫瑰”相互對應(yīng)。如今，原來的“九色玫瑰小鎮(zhèn)”，又變成了“亞洲第一彩色小鎮(zhèn)”。

幾位游客正在3D立體圖畫旁擺著各種姿勢拍照，個(gè)個(gè)玩得樂不思?xì)w。把金龍村打造成為智慧旅游小鎮(zhèn)，是公司和村里合作開發(fā)的終極目標(biāo)。搖一搖，不用等候排隊(duì)買票；掃一掃，進(jìn)入景區(qū)暢游無憂。只要擁有一部智能手機(jī)，游客就可以完成對景區(qū)的了解和網(wǎng)上購物，配送到家。現(xiàn)在，“九色玫瑰小鎮(zhèn)”“亞洲第一彩色小鎮(zhèn)”，正在向擁有國內(nèi)頂級的高科技與國際接軌的智能旅游小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。

目前，金龍村已有了玫瑰小鎮(zhèn)的門票收入返還款。另外，還有近60名村民參與景區(qū)旅游服務(wù)，月工資收入在2000元以上。

移民+產(chǎn)業(yè)，石榴成為新亮點(diǎn)

日前，在麗江永勝縣濤源鎮(zhèn)東安村委會(huì)，去年在粑粑坪種下的238畝軟籽石榴長勢喜人。仔細(xì)尋找，偶爾能看到有的石榴樹上，結(jié)出了少量的石榴。

“再過幾年，就會(huì)果實(shí)累累。”村黨總支書記、紅安種養(yǎng)專業(yè)合作社理事長張恒亮，指著幾個(gè)套著袋子的石榴介紹，這片軟籽石榴，是省市縣移民部門重點(diǎn)扶持發(fā)展的水電移民安置區(qū)軟籽石榴種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，為魯?shù)乩娬?0戶、277位移民找到了一條持續(xù)發(fā)展的增收致富門路。

近幾年來，省市縣移民部門通過扶持移民建立6個(gè)軟籽石榴示范種植基地，帶動(dòng)庫區(qū)發(fā)展軟籽石榴10萬畝，把永勝縣65公里長的金沙江沿線建成綠色生態(tài)走廊，成為全省產(chǎn)業(yè)助推移民發(fā)展的亮點(diǎn)。

東安村委會(huì)共有4個(gè)村民小組、257戶、1052人，其中的大路地、方家坡兩個(gè)村民小組，共有126戶、488人，是從魯?shù)乩娬狙蜎]區(qū)搬遷安置到粑粑坪的。搬過來后，土地少了，怎樣才能實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)，成為擺在大家面前的一道難題。

“省移民局通過調(diào)研，把粑粑坪安置點(diǎn)作為試點(diǎn)之一，通過扶持發(fā)展軟籽石榴帶動(dòng)移民增收致富?！睆埡懔两榻B，這個(gè)項(xiàng)目共投入了170多萬元后扶專項(xiàng)資金。移民部門在完成項(xiàng)目規(guī)劃、配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移栽，并通過驗(yàn)收合格后，交由移民進(jìn)行經(jīng)營管理，獲取收益。

據(jù)了解，去年僅短短幾個(gè)月，合作社就給移民社員支付了26萬多元?jiǎng)?wù)工費(fèi)，社員戶均收入3700多元。逐步進(jìn)入盛果期后，用工量將會(huì)越來越大，既解決移民就近務(wù)工的問題，又增加收入。兩三年后，每畝軟籽石榴的收入將達(dá)到2萬元左右，移民社員人均收入將達(dá)到1萬元以上。

永勝縣魯?shù)乩?zhèn)米湯地移民安置點(diǎn)共有103戶、452人，全部是傈僳族，從位于魯?shù)乩娬緲屑~工程區(qū)的落地拉整組搬遷過來。2015年4月，村里通過成立魯移園種養(yǎng)專業(yè)合作社，采取“合作社+移民+支部+基地”的方式，建立了100畝軟籽石榴示范種植基地，并被移民部門列為重點(diǎn)扶持發(fā)展后扶項(xiàng)目之一，由移民部門安排專項(xiàng)后扶資金、進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施。

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植的軟籽石榴長勢喜人，與不遠(yuǎn)處碧綠的金沙江構(gòu)成了一幅美麗的畫卷?！耙粌赡旰?，這片軟籽石榴將成為村民的綠色銀行?！濒斠茍@種養(yǎng)專業(yè)合作社理事長李樹對此滿懷信心。endprint