關(guān)于企業(yè)新型學(xué)徒制的幾點(diǎn)思考

董煥和

摘要：2015年7月，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》，并選定北京、天津等省市進(jìn)行試點(diǎn)工作。何為企業(yè)新型學(xué)徒制，如何開(kāi)展試點(diǎn)工作，筆者從企業(yè)新型學(xué)徒制的內(nèi)涵、企業(yè)新型學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的區(qū)別、企業(yè)新型學(xué)徒制與現(xiàn)代學(xué)徒制的區(qū)別、企業(yè)新型學(xué)徒制的特點(diǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)新型學(xué)徒制 現(xiàn)代學(xué)徒 企業(yè)主體

一、企業(yè)新型學(xué)徒制的內(nèi)涵

企業(yè)新型學(xué)徒制是傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代職業(yè)教育相結(jié)合，以企業(yè)為主體，在企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容，企業(yè)與職業(yè)院校、培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合招工招生，企業(yè)與學(xué)校、師傅與教師聯(lián)合傳授知識(shí)技能，采用校企合作、工學(xué)結(jié)合的新型企業(yè)職工培訓(xùn)新模式，是校企聯(lián)合培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)需要的高素質(zhì)技能型人才的一種新的重要途徑。

企業(yè)學(xué)徒制是產(chǎn)教融合的有效實(shí)現(xiàn)形式，也是職業(yè)教育發(fā)展的基本趨勢(shì)。開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)就是通過(guò)校企合作、工學(xué)結(jié)合等方式，組織有培訓(xùn)需求的企業(yè)參加學(xué)徒培訓(xùn)，對(duì)新錄用人員和轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和提升，是一種新的企業(yè)職工培訓(xùn)新模式，能加快企業(yè)后備技能人才的培養(yǎng)。

在企業(yè)新型學(xué)徒制中，工人既是企業(yè)的學(xué)徒工，又是在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校根據(jù)企業(yè)需要和企業(yè)商討形成專業(yè)設(shè)置、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、教學(xué)過(guò)程、生產(chǎn)實(shí)踐。

二、企業(yè)新型學(xué)徒制與傳統(tǒng)學(xué)徒制的區(qū)別

傳統(tǒng)學(xué)徒制是在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，徒弟根據(jù)“看、問(wèn)、練”，通過(guò)師傅的做和講，在師傅的指導(dǎo)和影響下學(xué)習(xí)知識(shí)或技能的過(guò)程。徒弟從最基本技能開(kāi)始學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)練習(xí)達(dá)到一定要求后，可以在師傅的指導(dǎo)下進(jìn)行操作，通過(guò)師傅手把手的教和自己的練習(xí)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立工作。而企業(yè)新型學(xué)徒制在企業(yè)推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)出一名師傅、學(xué)校出一名教師進(jìn)行雙師帶徒，師傅在工廠主要進(jìn)行技能操作培養(yǎng)、教師在學(xué)校主要進(jìn)行理論教學(xué)。

企業(yè)新型學(xué)徒制和傳統(tǒng)學(xué)徒制在本質(zhì)上是一致的，即都是師傅帶徒弟，通過(guò)師傅對(duì)徒弟的教育和指導(dǎo)，使徒弟達(dá)到一定的技能水平，都體現(xiàn)了“教學(xué)做合一”的思想。但是企業(yè)新型學(xué)徒制不是單一的師傅帶徒弟，是把職業(yè)教育理念與傳統(tǒng)學(xué)徒制相結(jié)合，采取產(chǎn)教融合的方式，實(shí)行企校結(jié)合、工學(xué)交替式培養(yǎng)模式。培養(yǎng)對(duì)象在企業(yè)是學(xué)徒工，在學(xué)校是學(xué)生，一部分時(shí)間在企業(yè)接受師傅的培訓(xùn)指導(dǎo)，另一部分時(shí)間在職業(yè)院校上課學(xué)習(xí)。同時(shí)，新型學(xué)徒制得到政府的高度重視，企業(yè)根據(jù)學(xué)徒的工作貢獻(xiàn)支付相應(yīng)的基本工資，政府根據(jù)政策對(duì)開(kāi)展學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

三、企業(yè)新型學(xué)徒制與現(xiàn)代學(xué)徒制的區(qū)別

在2015年7月人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》之前，教育部下發(fā)了《現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，雖然人社部和教育部都開(kāi)展學(xué)徒制工作，但兩部門是從不同角度、不同職責(zé)制定學(xué)徒制試點(diǎn)工作意見(jiàn)。教育部門從學(xué)校教育的角度出發(fā)，而人社部門則從企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者出發(fā)，兩者在實(shí)施意義、主要內(nèi)容、工作原則、培養(yǎng)模式、主體職責(zé)、導(dǎo)師要求等很多方面都有不同。

教育部門的實(shí)施意義在于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過(guò)程，而人社部門則是改革創(chuàng)新企業(yè)職工培訓(xùn)機(jī)制，加快企業(yè)技能人才培養(yǎng)。教育部門實(shí)施的主要內(nèi)容是“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”，先招生入校再招工入廠，而人社部門則是“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”，先是企業(yè)招工入廠，然后才是學(xué)校學(xué)生。教育部門的工作原則是充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要系統(tǒng)規(guī)劃現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，人社部門則是政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與。教育部門的培養(yǎng)模式堅(jiān)持校企雙主體育人，學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師教學(xué)，形成雙導(dǎo)師制，人社部門則采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)。在各自的實(shí)施方案中，教育部門的主體職責(zé)是教學(xué)任務(wù)必須有學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)，而人社部門的主體職責(zé)明確指出是企業(yè)承擔(dān)，這也是最根本的區(qū)別。此外，在導(dǎo)師要求、教學(xué)管理、證書(shū)發(fā)放、監(jiān)督管理等很多方面都不相同。

四、企業(yè)新型學(xué)徒制的特點(diǎn)

1.企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)是新的職業(yè)教育培訓(xùn)和新的勞動(dòng)就業(yè)制度的重要組成部分

企業(yè)新型學(xué)徒制作為職業(yè)教育下一階段的重點(diǎn)工作之一，在技工教育中將占有更大比例。它從國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育和用工制度的結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)校企合作和產(chǎn)教融合。我國(guó)在新中國(guó)成立后相當(dāng)一段時(shí)間，技工的主要培養(yǎng)模式都是學(xué)徒制。到改革開(kāi)放后，國(guó)有企業(yè)招工減少，學(xué)徒制不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，國(guó)家開(kāi)始以職業(yè)院校培養(yǎng)技工。目前，職業(yè)院校培養(yǎng)技工也存在諸多問(wèn)題，滿足不了企業(yè)的要求，如企業(yè)抱怨畢業(yè)生眼高手低、技能水平不高、缺乏愛(ài)崗敬業(yè)精神等。在借鑒歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)徒制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2011年，人社部組成學(xué)徒制課題組，委托中國(guó)職工教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)開(kāi)展專題研究。2014年，現(xiàn)代學(xué)徒制最終被寫(xiě)入《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。同時(shí)，人社部門將企業(yè)新型學(xué)徒制寫(xiě)入《技工教育“十三五”規(guī)劃》，明確推行企業(yè)新型學(xué)徒制度，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)有大的發(fā)展、質(zhì)的提升，成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分。企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作，正是人社部門落實(shí)國(guó)務(wù)院決定的行動(dòng)，也成為職業(yè)教育培訓(xùn)制度和勞動(dòng)制度的重要組成部分。

2.企業(yè)新型學(xué)徒制是校企合作的深度結(jié)合，是弘揚(yáng)工匠精神的重要途徑

企業(yè)新型學(xué)徒制能有效促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企共贏。它有利于發(fā)揮企業(yè)的主體地位，是真正從企業(yè)的需求出發(fā)培養(yǎng)人才。同時(shí)，能很好地提高企業(yè)員工的崗位適用性，是企業(yè)培養(yǎng)、儲(chǔ)備高技能人才的有效方式。企業(yè)新型學(xué)徒制可以把培育工匠精神作為培養(yǎng)的重要內(nèi)容，融入專業(yè)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)操作以及考核鑒定體系中，使弘揚(yáng)和傳承工匠精神成為企業(yè)新型學(xué)徒制的鮮明特征。

3.真正落實(shí)企業(yè)在技能型人才培養(yǎng)中的主體地位

加強(qiáng)企業(yè)技能型人才培養(yǎng)，是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，更是國(guó)家推進(jìn)職業(yè)教育和用工制度的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)更好的校企合作和產(chǎn)教融合，是國(guó)家深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。在企業(yè)新型學(xué)徒制中，處處體現(xiàn)了“以企業(yè)為主”的精神。一是學(xué)徒試點(diǎn)的發(fā)起者和主要責(zé)任者都是企業(yè)。企業(yè)有需求，才能向人社部門提交工作方案，主要職責(zé)由企業(yè)承擔(dān)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，也是實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒制的主要特點(diǎn)。二是企業(yè)新型學(xué)徒制的對(duì)象是企業(yè)的職工，采用“招工即招生、入企即入校”的模式，先是招工入企，然后才是入校學(xué)生。三是從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培訓(xùn)內(nèi)容、導(dǎo)師要求、教學(xué)管理和考核標(biāo)準(zhǔn)等方面也體現(xiàn)了“以企業(yè)為主”的原則。由企業(yè)結(jié)合崗位需求確定培養(yǎng)內(nèi)容，以企業(yè)為主體確定培養(yǎng)方式、課程體系、考核機(jī)制等。

積極探索開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的技能人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，將為提高勞動(dòng)者職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。

（作者單位：天津市職業(yè)技能培訓(xùn)研究室）endprint