張燕生：習(xí)近平主旨演講為金磚前進(jìn)指明方向

張春俠

習(xí)近平總結(jié)了十年來金磚合作的突出成績與重要啟示，提出共同開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”，為深化金磚伙伴關(guān)系、開辟更加光明的未來亮出“中國方案”，貢獻(xiàn)“中國智慧”。

9月3日，在“鷺島”——廈門，習(xí)近平主席在金磚國家工商論壇開幕式上發(fā)表題為《共同開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”》的主旨演講。

習(xí)近平的主旨演講蘊(yùn)含了什么深意？向世界傳遞了哪些積極信號？帶著這些問題，本刊記者對中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生進(jìn)行了專訪。

中國報道：在金磚國家工商論壇開幕式上，習(xí)近平主席的主旨演講引起世界各國的廣泛關(guān)注。您認(rèn)為習(xí)主席的演講主要向世界傳達(dá)了哪些信息？

張燕生：演講中，習(xí)主席總結(jié)了十年來金磚合作的突出成績與重要啟示，提出共同開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”，為深化金磚伙伴關(guān)系、開辟更加光明的未來亮出“中國方案”，貢獻(xiàn)“中國智慧”。

習(xí)主席的主旨演講主要講了四個方面的內(nèi)容：第一個方面是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的務(wù)實合作。金磚國家——中國、印度、俄羅斯、巴西、南非是各大洲最重要的新興大國，也是差異最大的國家。俄羅斯、巴西和南非都是資源出口大國，而中國和印度是資源、能源進(jìn)口大國。差異最大的國家怎樣才可以和而不同？在包容的基礎(chǔ)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)務(wù)實合作是非常引人注目的，更是世界高度關(guān)注的話題。

第二個方面，習(xí)主席講了金磚機(jī)制如何推動金磚國家之間發(fā)展戰(zhàn)略的對接。合作首先是政策的對接，包括發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展政策的對接三個方面。中國的發(fā)展戰(zhàn)略，包括新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、穩(wěn)中求進(jìn)等，以及在此基礎(chǔ)上形成的“一帶一路”國家倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略和粵港澳大灣區(qū)城市群的發(fā)展戰(zhàn)略等。對金磚國家而言，如何進(jìn)一步推動發(fā)展戰(zhàn)略的對接是非常重要的。

第三個方面，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)國際秩序要朝著更加公正、合理的方向推進(jìn)。嚴(yán)格地講，現(xiàn)在的國際秩序是“二戰(zhàn)”結(jié)束以后構(gòu)建起來的，如聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等為支柱構(gòu)建起來的全球經(jīng)濟(jì)治理的框架秩序，是西方基于規(guī)則的秩序建立起來的，而其最大的缺憾是忽視了發(fā)展。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)國際秩序要更加公正合理，并在去年二十國集團(tuán)（G20） 領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會時強(qiáng)調(diào)三個主題：第一，把發(fā)展議題放在G20全球治理框架最重要的位置上；第二，把聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的執(zhí)行和落實放在G20全球治理框架最重要的位置上；第三，把撒哈拉沙漠以南最不發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化放在G20全球治理框架最重要的位置上。這三點實際上代表了金磚機(jī)制的基本原則和方向。西方是基于規(guī)則，金磚機(jī)制是基于發(fā)展，二者是互相補(bǔ)充的。建立更加公正合理的國際秩序就是要在基于規(guī)則的基礎(chǔ)上更加重視開放、發(fā)展，是基于發(fā)展的規(guī)則。

第四個方面，習(xí)主席談到民間人文交流：“無論是深化金磚自身合作，還是構(gòu)建廣泛的伙伴關(guān)系，人民相互了解、理解、友誼都是不可或缺的基石?！敝袊酥v“得民心者得天下”，金磚的國家、金磚的機(jī)制和金磚的精神最后要落實到以人民為出發(fā)點、以人為本。因此，要促進(jìn)國家間人與人之間的交流，金磚機(jī)制就顯得尤為重要。

除此以外，習(xí)主席在演講中還談到要堅持開放，反對貿(mào)易保護(hù)主義；堅持多邊的貿(mào)易規(guī)則，不搞以鄰為壑；堅持互利共贏，不搞零和博弈；強(qiáng)調(diào)國家的安全、國家的發(fā)展與國家的合作。

中國報道：在過去的十年中，金磚合作取得了突出成績。其中，中國發(fā)揮了哪些積極作用？

張燕生：在主旨演講中，習(xí)主席談到：“十年間，五國經(jīng)濟(jì)總量增長179%，貿(mào)易總額增長94%，城鎮(zhèn)化人口增長28%，為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇作出突出貢獻(xiàn)，也讓30多億人民有了實實在在的獲得感?！?/p>

過去十年，金磚機(jī)制對五國經(jīng)貿(mào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。金磚五國經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)從十年前的12%上升到23%，金磚國家國際貿(mào)易占世界國際貿(mào)易的比重從11%上升到16%，對外投資的比重從7%上升到12%，吸引外資的比重2016年達(dá)到16%，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)50%。

十年中，中國經(jīng)濟(jì)總量增長239%，貨物進(jìn)出口總額增長73%，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，13億多中國人民的生活水平大幅度提高，中國為世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)也越來越大。

中國是世界上最重要的金磚大國，金磚合作取得巨大成就，中國的作用舉足輕重。去年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全球的比重為14.8%，占金磚的比重為66.5%。也就是說，在金磚五國中，中國一個國家的GDP占三分之二，其他四個國家只占三分之一。在貿(mào)易方面，中國的外貿(mào)在金磚國家占69.8%，近70%是中國的貢獻(xiàn)。

中國報道：在演講中，習(xí)近平主席對“金磚褪色論”進(jìn)行了有力駁斥。您如何看待“金磚褪色論”？

張燕生：現(xiàn)在，有人看到金磚國家等新興市場國家和發(fā)展中國家的增長出現(xiàn)起伏，就斷言“金磚失色、褪色”，這是非常片面的。正如習(xí)主席所言，“受內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境影響，金磚國家發(fā)展難免遭遇不同程度的逆風(fēng)”，但“金磚國家不斷向前發(fā)展的潛力和趨勢沒有改變”。

金磚機(jī)制建立只有十年，仍處在發(fā)展初期。金磚五國中，俄羅斯、巴西、南非都遇到了發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，中國和印度兩個大國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較多元化，但也面臨如何從低收入國家上升到中等收入、高收入國家的問題。如果通過金磚合作機(jī)制很好地推動解決這些問題，將是對人類社會巨大的貢獻(xiàn)。

中國報道：金磚機(jī)制進(jìn)一步發(fā)展需要解決好哪些問題？

張燕生：金磚國家能處理好金磚內(nèi)部的矛盾和沖突嗎？這實際上提出了一個很好的問題，即金磚機(jī)制如何經(jīng)營好和平，如何經(jīng)營好發(fā)展，如何經(jīng)營好合作。

歐洲一體化機(jī)制、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織都是在戰(zhàn)爭、危機(jī)和蕭條的教訓(xùn)下建立起來的機(jī)制。而新興市場國家和發(fā)展中國家今后如何建立起和平機(jī)制，是金磚國家、金磚機(jī)制必須要解決的問題，也是金磚走向成熟的標(biāo)志。endprint