淺析高層商業(yè)建筑如何加強(qiáng)消防安全管理工作

肖娜

摘 要：高層建筑投資規(guī)模大，建筑使用功能復(fù)雜，使得對設(shè)計(jì)的要求越來越高。本文以高層商業(yè)建筑為例，對我國現(xiàn)在高層商業(yè)建筑的現(xiàn)狀、火災(zāi)危險(xiǎn)性和在建筑上的設(shè)計(jì)上存在的不足進(jìn)行分析，有針對性的提出了相對應(yīng)的消防安全管理對策，極大的降低了滅火救援難度。

關(guān)鍵詞：高層商業(yè)建筑；存在的問題；對策

中圖分類號(hào)：TU247；TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）18-0210-02

1 高層及大型綜合體消防安全現(xiàn)狀

1.1 多類型火災(zāi)特性在同一時(shí)間與空間顯現(xiàn)

大型綜合體著火后，因其內(nèi)部相對獨(dú)立的功能空間通過連廊、走道被聯(lián)結(jié)在一起，在火災(zāi)發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)多種類型的火災(zāi)特征在同一空間內(nèi)顯現(xiàn)的特點(diǎn)。商業(yè)建筑人員流動(dòng)大，樓內(nèi)多庫房和賣場，物品密集且多為易燃易爆產(chǎn)品，火災(zāi)荷載較大，同時(shí)建筑內(nèi)部樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、排氣管、垃圾道等豎直管道較多，如果沒有考慮防火分割措施或?qū)Ψ阑鸱指畲胧┨幚聿划?dāng)，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，好像一座座豎直的煙囪，拔氣作用大，即成為火勢蔓延的主要途徑。

1.2 人員聚集，空間復(fù)雜，疏散救助相當(dāng)困難

高層商業(yè)建筑能容納很多人同時(shí)在其內(nèi)部工作和從事商業(yè)活動(dòng)，人員密集且流動(dòng)性大，不易于管理，由人為因素造成火災(zāi)可能性很大。一旦發(fā)生火災(zāi)，由于層數(shù)較多，疏散的垂直距離較長，往往需要很長的疏散時(shí)間，再加上人數(shù)眾多，恐慌心理和盲目隨從心理的作用，常常出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，甚至發(fā)生踩踏事件。再者，火災(zāi)發(fā)生時(shí)煙氣和火勢豎直蔓延快，給安全疏散帶來困難，而平時(shí)使用的電梯由于不防煙火和停電等原因禁用，疏散主要依靠樓梯，一旦煙氣侵入樓梯間，嚴(yán)重阻礙人群疏散，甚至威脅人的生命安全。

2 高層及大型綜合體存在的消防安全問題

（1）建筑產(chǎn)權(quán)人或商管部門忽視消防安全，高層公共建筑的產(chǎn)權(quán)所屬存在多種情況，有的是經(jīng)出售后變?yōu)槎喈a(chǎn)權(quán)。一些產(chǎn)權(quán)人為了利益最大化，將不符合消防安全條件的建筑出售、租賃給單位或個(gè)人。有些高層建筑負(fù)責(zé)招租招商的部門，擅自將建筑區(qū)域合并或拆分后進(jìn)行租賃，并進(jìn)行二次裝修，導(dǎo)致原有的建筑消防設(shè)計(jì)被破壞。（2）物業(yè)管理單位責(zé)任落實(shí)不到位，有些高層公共建筑消防安全歸物業(yè)單位統(tǒng)一管理，有些建筑物業(yè)管理單位只對部分消防安全內(nèi)容負(fù)責(zé)，有些建筑甚至就沒有物業(yè)管理單位，這些現(xiàn)狀就導(dǎo)致了高層公共建筑的消防安全管理情況參差不齊，有的消防安全管理人對消防安全不夠重視，未針對建筑局部裝修改造區(qū)域和情況建立相應(yīng)的消防安全管理制度以及滅火疏散預(yù)案等制度；或雖然有些物業(yè)管理單位制定了相關(guān)規(guī)章制度，但未認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督到位，存在局部裝修改造過程中建筑消防設(shè)施停用、裝修區(qū)域未與其它區(qū)域進(jìn)行防火分隔等消防違法行為或火災(zāi)隱患問題。（3）局部裝修施工中消防安全隱患問題突出：1）防火分區(qū)面積偏大或者沒有防火分區(qū)。高層商店（含綜合性商業(yè)建筑）商場建筑，全國大中城市幾千余個(gè)，其中95%以上的商業(yè)建筑防火分區(qū)超過規(guī)范規(guī)定。2）高層公共建筑內(nèi)租賃使用場所的人員消防安全素質(zhì)參差不齊，且租賃戶頻繁更換，給火災(zāi)隱患的不斷生成創(chuàng)造了條件。

3 消防安全管理問題情況分析

3.1 思想認(rèn)識(shí)不清，主體意識(shí)不強(qiáng)

以往消防部門對消防安全重點(diǎn)單位的管理是“一對一”的大包大攬形式，造成了自身管理與行政管理界限模糊，單位自身消防安全意識(shí)淡薄，消防設(shè)施不懂，不會(huì)運(yùn)用，淡化了自己的消防安全意識(shí)，監(jiān)督與管理混淆，單位在思想形成了消防工作就是消防部門的事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，削弱了單位自身消防安全管理意識(shí)。公安部第61號(hào)令頒布以后，公安消防部門對各單位進(jìn)行了深入的開展的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和消防宣傳教育，雖然初有一些成效，但從當(dāng)前來講，單位的消防安全責(zé)任主體意識(shí)并未真正的樹立起來，與消防部門預(yù)期的相差甚遠(yuǎn)。

3.2 注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全

某些單位的消防安全責(zé)任人或管理人在受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在生產(chǎn)或經(jīng)營中未把消防安全作工作當(dāng)其工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)為平時(shí)多注意一點(diǎn)就沒有問題，不注重自身安全檢查，對公安消防機(jī)構(gòu)提出的隱患，不能及時(shí)整改。尤其是消防設(shè)施損壞后，不愿意花錢維修。由于這種思想問題，即使在消防部門的監(jiān)督下消除了暫存的火災(zāi)隱患，很快又會(huì)出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患。

3.3 消防安全管理不善，人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，自防自救能力不強(qiáng)

一些消防安全重點(diǎn)單位，特別是由國企改制私企后，單位職工隨著下崗、減員等，以及優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制的形成和經(jīng)營機(jī)制上的變化，消防工作被放在了圈外，尤其在精簡人員過程中，原來一些大規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理員變成了兼職員，有的還安排一些難于履行職責(zé)的老弱病殘或素質(zhì)相對低下的人員來管理消防工作。

4 加強(qiáng)高層及大型綜合體消防安全管理的對策

4.1 確立“一個(gè)主體”

通過公安部第61號(hào)令積極樹立單位消防安全責(zé)任主體消防安全意識(shí)，主體就是單位的消防安全法人或主管消防安全的領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)體制下，消防安全法人大權(quán)在握，既有人事任免權(quán)，又有資金審批權(quán)，尤其是在火災(zāi)隱患整改等方面，需要一定的資金作保障，沒有領(lǐng)導(dǎo)的許可或批準(zhǔn)，單位消防安全工作根本無法開展。確立單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人就是要求其對本單位的消防安全責(zé)任全面負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生重大火災(zāi)事故，就要負(fù)法律責(zé)任。

4.2 加大“三個(gè)力度”

4.2.1 加大對單位消防安全管理處理的力度

公安部第61號(hào)令對單位自身消防安全管理規(guī)定了明確的責(zé)任。單位自身消防安全管理對于做好消防安全工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。公安消防監(jiān)督部門對社會(huì)有依法監(jiān)督的職責(zé)，在對社會(huì)單位進(jìn)行抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)單位自身存在消防安全的管理薄弱，存在較多火災(zāi)隱患，依據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)予以處理，這是打牢安全管理工作的基礎(chǔ)，強(qiáng)化單位自身加強(qiáng)消防安全管理的重要舉措。endprint

4.2.2 加大對單位違法違章發(fā)生火災(zāi)的懲戒

在消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生火災(zāi)事故后，按照有關(guān)法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展火災(zāi)事故的調(diào)查。凡是因違法違章而引發(fā)的火災(zāi)事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并予以處罰，以儆效尤。督促單位以及領(lǐng)導(dǎo)引以為戒，進(jìn)一步重視消防安全工作的措施。

4.2.3 加大對單位違反消防法律法規(guī)的行政處罰力度

公安部第61號(hào)令對單位明確了消防法律法規(guī)義務(wù)和職責(zé)，對未經(jīng)審核備案、或未經(jīng)消防驗(yàn)收備案就投入使用；存在火災(zāi)隱患不及時(shí)整改消除等原則性問題，必須要按法律法規(guī)的程序予以嚴(yán)肅處理。依法督促單位落實(shí)消防安全措施的客觀要求，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

4.3 提高“四個(gè)能力”

“四個(gè)能力”是指單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力，撲救初期火災(zāi)的能力，組織疏散逃生的能力，消防宣傳教育的能力?；馂?zāi)危害人民生命財(cái)產(chǎn)和生命安全，火災(zāi)是由小到大發(fā)展的，如果初起火災(zāi)不能夠及時(shí)的進(jìn)行撲救，就會(huì)釀成大災(zāi)；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如果在火災(zāi)的初期就能夠?qū)⑷藛T及時(shí)的進(jìn)行引導(dǎo)疏散，就不會(huì)造成重大人員傷亡。單位建立的“微型消防站”處置能動(dòng)性增強(qiáng)，在火災(zāi)初期能夠較好的發(fā)揮作用，就能夠?qū)p失和傷亡降低到最小程度。

4.4 建立“五個(gè)制度”

4.4.1 建立單位消防安全責(zé)任人定期總結(jié)消防安全工作

在日常的消防工作中，要逐步的提高單位對于消防工作的認(rèn)真態(tài)度，讓單位的主管消防的負(fù)責(zé)人能夠真切的了解到本單位的消防安全工作開展情況，通過建立部門對于季節(jié)或者重大節(jié)假日的敏銳性，可每月針對自身安全管理發(fā)現(xiàn)和解決的問題，由單位消防安全管理人根據(jù)實(shí)際情況寫出書面報(bào)告，單位負(fù)責(zé)消防的主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后進(jìn)行簽字，并報(bào)單位法人進(jìn)行核查之后蓋章后送當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案。

4.4.2 建立單位消防安全“責(zé)任制”制度

將單位從“金字塔”的管理模式，明確各階層的消防安全工作分工職責(zé)，應(yīng)履行的責(zé)任，進(jìn)行分解消防安全責(zé)任，從上到下形成一個(gè)“鏈?zhǔn)健必?zé)任體系，達(dá)到，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，相互的促進(jìn)，相互的制約。這樣，做到時(shí)時(shí)抓消防，處處保安全，容易形成單位員工對消防安全管理的團(tuán)隊(duì)精神。

參考文獻(xiàn)

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