第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作著力點初探

趙淑宏

【摘 要】十年一次的農(nóng)業(yè)普查活動隨著第三次全國農(nóng)業(yè)的普查工作的完成，又一次成為我國的關(guān)注的熱點。而這次普查與之前有所不同，這次普查與全面落實小康社會的“十三五規(guī)劃”一同展開，是對“十二五規(guī)劃”成果的檢測。通過這次檢測工作可以更好的掌握我國現(xiàn)階段的農(nóng)村情況，了解農(nóng)民的生活，通過這次普查可以有效地促進“三農(nóng)政策”的制定，為其提供一個方向，為我國在2020年實現(xiàn)全面小康社會打下堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在這項工作已經(jīng)全面完成，我們需要總結(jié)其中遇到的問題，使接下來的工作更加有的放矢。

【關(guān)鍵詞】第三次全國普查；工作著力點；共同協(xié)作

一、前言

第三次全國普查工作是我國進入全面小康社會之前一次重要的任務(wù)，國務(wù)院對于這一工作的重視程度非常高，在最近頒布的文件中將相關(guān)內(nèi)容作為現(xiàn)階段重點建設(shè)的工作之一。在相關(guān)會議上，國家領(lǐng)導(dǎo)人提出要通過農(nóng)業(yè)普查將現(xiàn)階段的“三農(nóng)”發(fā)展情況調(diào)查清楚，并從中找到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不足，為實現(xiàn)我國全面小康社會提供重要的數(shù)據(jù)依據(jù)，也為全面建設(shè)小康社會提供最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資料。

二、在普查中遇到的困難

1.PDA邏輯審核不嚴

在普查中經(jīng)常會遇到PDA邏輯審查不嚴的問題，其主要體現(xiàn)在：在普查登記過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)相關(guān)活動，但是在進行登記的過程中，出于各種私人目的或者沒有認真對待相關(guān)工作，出現(xiàn)填寫錯誤的現(xiàn)象。還有一些規(guī)模戶單位填報了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，但是在相關(guān)調(diào)查中沒有如實填寫相關(guān)信息。除此之外，還有一些因為沒有認真對待相關(guān)工作造成的問題，例如幾周歲小孩錯填婚姻狀況的選項和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的選項；大于30歲卻選擇了在校生的選項，這些問題都會造成普查結(jié)果的不準確，使普查工作失去意義。

2.耕地、園地、林地面積填報混淆不清

由于調(diào)查對象各項知識不健全，導(dǎo)致其在土地的轉(zhuǎn)讓等方面，沒有按照法律進行，對耕地流轉(zhuǎn)、增加、減少、流入、流出等內(nèi)容的具體劃分也并不清楚，所以在普查中容易造成實際耕種耕地面積、實際經(jīng)營林地面積、播種面積之和與實際耕種耕地面積等指標，發(fā)現(xiàn)很多勾選的原因與填報數(shù)據(jù)不符，與實際情況不相符合。只是依靠普查對象的填寫，而沒有進行實際核查，造成后期審核核實工作壓力巨大。

3.登記對象判定不準

各級政府在執(zhí)行普查工作中，出于不同目的或者工作不嚴謹導(dǎo)致的疏忽，經(jīng)常會出現(xiàn)對規(guī)模戶的價值量標準判定不準，存在將非農(nóng)收入計入銷售額的現(xiàn)象，而且也存在一些只有其名，沒有其實的空殼單位，還存在不登記或漏登現(xiàn)象?；蚴菍r(nóng)業(yè)實際經(jīng)營行為的農(nóng)民專業(yè)合作社（種養(yǎng)殖業(yè)）和入社農(nóng)戶評判不準，而存在重復(fù)登記現(xiàn)象。

三、有效解決問題的對策

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作

與之前的普查工作不同，這次的普查在范圍和對象上都有多變化。在當前的經(jīng)濟形勢下，各種新事物和新情況逐漸增多，也有更多新問題，指標的外延變化較大，數(shù)據(jù)收集技術(shù)也比較先進。要想在之后類似的工作中解決PDA的問題，各級工作人員必須通過對自身的嚴格要求，堅持實事求是的工作標準，按照國務(wù)院制定的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工合作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，建立責任明確制度，進行全面合作。

2.擴大宣傳，提高認知程度

在普查中，為了使普查結(jié)果準確，所以其中各項內(nèi)容劃分的較為細致，這就導(dǎo)致在執(zhí)行工作中經(jīng)常會出現(xiàn)對其中一些內(nèi)容認知不清的現(xiàn)象。在之后的類似工作中要將動員工作做到位，并和宣傳媒介部門共同完成相關(guān)工作的教育。為媒體提供有關(guān)工作的進度情況，在利用傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)之上，更要有效的利用新媒體的力量。將有關(guān)工作氛圍傳達到所有人的身邊，使我國人民充分認識到相關(guān)工作的意義，對相關(guān)工作的各項內(nèi)容有細致的了解，對于各項內(nèi)容的認知也要做到精細。使其自愿參與到工作中，為順利完成普查工作打下堅實的基礎(chǔ)。

3.良好組織，并落實相關(guān)工作

在這次普查工作中共有9693戶的農(nóng)民參與普查工作，涉及面積非常廣，所以難度較高，容易出現(xiàn)對登記對象判定不準確的問題。經(jīng)過我們統(tǒng)一的部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一進行，使相關(guān)工作有效完成，在建立各級機構(gòu)的同時，保證相關(guān)機構(gòu)可以統(tǒng)一完成相關(guān)工作，分工必須明確，使基層政府組織和各村普查工作人員的作用全面體現(xiàn)，精心組織相關(guān)工作，更加有效地將有關(guān)工作完成。

四、結(jié)論

在第三次普查工作中，工作任務(wù)非常重要，對與數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求也比較高，所以在實際工作中，我們堅持依法普查的原則，將保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的意識貫穿在整個過程中，按照普查制度完成工作，執(zhí)行相關(guān)方案，為政府提供準確的“三農(nóng)”信息，全面實現(xiàn)脫貧，為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的支持。

參考文獻：

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