關(guān)于軍事經(jīng)濟領(lǐng)域的職務(wù)犯罪分析及預(yù)防

王力+葛浩天+臧琛+謝弘伯

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對物質(zhì)的追求也逐步提升。在這種大環(huán)境的影響下，軍事經(jīng)濟領(lǐng)域的職務(wù)犯罪日益普遍。為了有效預(yù)防軍事經(jīng)濟的職務(wù)犯罪，糾正不對風(fēng)氣，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)方向，在軍隊中大力開展思想政治教育工作，并且建立健全的法律法規(guī)和科學(xué)的運行機制，以此確保我國軍事經(jīng)濟的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：軍事經(jīng)濟領(lǐng)域；職務(wù)犯罪；預(yù)防措施

前言：目前，我國軍事經(jīng)濟領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪多是軍事官員在金錢的誘惑之下，利用手中權(quán)力和職務(wù)便利私自侵占軍隊經(jīng)費和物資的行為。這種職務(wù)犯罪一方面侵犯了國家和人民的利益，另一方面也在社會造成了嚴(yán)重的不良影響。由此可見，加強對軍事領(lǐng)域職務(wù)犯罪問題的研究預(yù)防具有一定的現(xiàn)實意義。

一、軍事經(jīng)濟領(lǐng)域的職務(wù)犯罪特點

在軍事經(jīng)濟領(lǐng)域下，職務(wù)犯罪主要有以下三個特點：一是犯罪動機為主觀犯罪。通常情況下，職務(wù)犯罪的動機比較單純，即軍事官員利用其職能優(yōu)勢權(quán)利與金錢的交易，以此滿足自身的物質(zhì)利益。從我國改革開放至今，由于受到西方腐敗思想的影響，一些軍事官員的價值觀發(fā)生了變化，并逐步形成嚴(yán)重的享樂主義，而在其貪圖享樂的過程中根本無法正視國家各項法律法規(guī)，最終走上犯罪道路。二是職務(wù)犯罪在權(quán)利部門頻發(fā)。在我國現(xiàn)今的市場經(jīng)濟體制下，對政府部門有著嚴(yán)格要求，使政府官員不能直接參與生產(chǎn)活動有關(guān)的生產(chǎn)要求配置，以此減少職務(wù)犯罪的可能性。不過軍事經(jīng)濟是國家一項特殊的經(jīng)濟模式，承擔(dān)著保護國家安全的特殊職責(zé)，所以在軍事經(jīng)濟領(lǐng)域中涉及到的軍隊經(jīng)費分配和物資采購管理都要經(jīng)過軍隊領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格審批，這就在一定程度上滋長了職務(wù)犯罪氣焰，并且官員職務(wù)越高，收受賄賂的金額就越大。三是職務(wù)犯罪集中在失去監(jiān)管的部門。近些年來雖然我國的軍事經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是在一些權(quán)力部門仍處在缺乏監(jiān)管的狀態(tài)之中，這樣必定導(dǎo)致軍事經(jīng)濟領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象普遍發(fā)生[1]。

二、軍事經(jīng)濟領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防措施

（一）加強思想政治教育力度

通過對我國以往的職務(wù)犯罪案例進行的總結(jié)研究，不難發(fā)現(xiàn)多數(shù)軍事官員開始腐敗墮落都是因為其放松了思想警惕，面對金錢誘惑不能果斷回絕。由此可見，若想從根本上鏟除職務(wù)犯罪，國家必須加強干部隊伍的思想政治教育力度，幫助黨員干部樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀，使其在實際工作中做到嚴(yán)于律己，并將人民利益放在首位，用實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀。另外，國家在對軍隊黨員干部進行思想教育的過程中，除了重點突出教育的廣泛性以外，還要運用科學(xué)的教育方法，發(fā)揮我國軍隊思想政治工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢，使每個黨員都能自覺遵守法律法規(guī)，從思想層面遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生[2]。

（二）建立健全的法規(guī)制度

隨著我國軍事規(guī)模的不斷擴大，軍事經(jīng)濟的管理工作日益復(fù)雜，不過軍事經(jīng)濟與普通的社會經(jīng)濟又有不同之處，具有一定的獨立性，而且國家對軍事管理的集中統(tǒng)一也有著嚴(yán)格要求。所以，國家在加強軍事經(jīng)濟的管理方面，應(yīng)充分考慮其具有的特殊性質(zhì)，建立起科學(xué)合理的管理模式，使所有的軍事經(jīng)濟活動都能有法可依，從而有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。除此之外，一旦在軍隊內(nèi)部發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為，必須嚴(yán)格按照國家法律予以懲治，為軍隊營造良好的管理氛圍[3]。

（三）構(gòu)建科學(xué)的運行機制

為了有效預(yù)防和減少軍事經(jīng)濟領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，必須在軍隊內(nèi)部建立起科學(xué)高效的運行機制。首先，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范軍隊經(jīng)費的流轉(zhuǎn)程序。即要根據(jù)部隊建設(shè)的實際需要進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，然后在經(jīng)費的使用過程中進行嚴(yán)格約束，如果發(fā)現(xiàn)有經(jīng)費開支不符合預(yù)算要求的一律不予以報銷。其次，嚴(yán)格管理軍隊物資器材。由于軍事經(jīng)濟的主要職責(zé)主要體現(xiàn)在保護國家安全方面，所以軍隊經(jīng)費多數(shù)是以物資器材的形式存在，所以在軍隊經(jīng)費的實際管理過程中，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的重錢輕物的管理模式，加強對軍隊物資器材的監(jiān)管力度[4]。最后要建立合理監(jiān)督機制。在本文的第一部分已經(jīng)提到軍事經(jīng)濟領(lǐng)域的職務(wù)犯罪多發(fā)生在權(quán)利部門及缺乏監(jiān)管的部門，所以，只有在部隊建立起合理的監(jiān)督機制，并加強監(jiān)管力度，才能保障軍事經(jīng)濟管理始終處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)，進而避免職務(wù)犯罪的現(xiàn)象發(fā)生。

結(jié)論：綜上所述，預(yù)防軍事經(jīng)濟領(lǐng)域的職務(wù)犯罪是一項非常復(fù)雜的工作，不僅要根據(jù)軍事經(jīng)濟的特殊性采取合理的措施，還要堅持預(yù)防與懲治相結(jié)合的方式對軍事經(jīng)濟發(fā)展實施全面的法律監(jiān)管，從而確保我國軍事經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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[3]劉群輝，徐雙，高亞華，等.軍隊工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防與控制[J].軍事經(jīng)濟研究，2013（2）：61-63.

[4]孫美娜.教育領(lǐng)域職務(wù)犯罪的規(guī)律、特點及預(yù)防措施——關(guān)于本溪市教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪情況的調(diào)查報告[J].遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報，2012（1）：51-53.endprint