管控水平提上去 農(nóng)殘風險降下來

臧德三+呂兵兵

編者按：農(nóng)藥殘留是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要因素之一。種植戶、合作社在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，如何控制農(nóng)藥殘留，以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全？一棵蔬菜從田間到餐桌，要經(jīng)過投入品控制、過程監(jiān)管、產(chǎn)地檢測、市場檢測等多重監(jiān)管。山東省臨沂市蘭山區(qū)通過技術防控和嚴格管理，農(nóng)藥殘留問題得到較好控制。

近日，在山東省臨沂市蘭山區(qū)李官鎮(zhèn)的清春蔬菜合作社種植基地內(nèi)，不到凌晨四點，打印著“清春”品牌標志的蔬菜就已經(jīng)開始裝箱，通過物流發(fā)往市區(qū)各大超市、機關食堂、農(nóng)貿(mào)市場，一批高端蔬菜同時發(fā)往北京、上海等一線城市。據(jù)合作社理事長楊清春介紹，這幾年，合作社蔬菜經(jīng)國家、省、市、區(qū)四級每年不定期抽檢全部合格，品牌溢出效應不斷顯現(xiàn)，使“清春”成為臨沂放心蔬菜的代名詞。

在“合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式下，如何確?？刂妻r(nóng)殘措施落到實處，進而保障蔬菜質(zhì)量安全呢？蘭山區(qū)加強全鏈條監(jiān)管，一棵蔬菜從田間到餐桌，要通過投入品控制、過程監(jiān)管、產(chǎn)地檢測、市場檢測等多重監(jiān)管，某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可通過質(zhì)量安全追溯體系進行追責。

獨創(chuàng)“三溫兩防控”，從種到收都有嚴格標準

“我們有一套嚴格的病蟲害管理措施，也有自己的檢測設備，確保發(fā)出去的蔬菜全部達到無公害標準。”楊清春說。

為減輕病蟲害威脅，該合作社獨創(chuàng)了“三溫兩防控”大棚。三溫，是指日光控溫、地面保溫、后墻貯溫，大棚采用優(yōu)質(zhì)材料確保透光度，采用加厚土墻來保溫，通過三者共同作用進行溫度調(diào)節(jié)，在棚外溫度下降到-10℃時還能保障棚內(nèi)溫度在15℃以上。兩防控，是指在通風口處增加防蟲網(wǎng)，通過節(jié)水滴灌技術降低空氣濕度，改變真菌、細菌滋生的條件，達到防蟲防病的效果。

自2015年起，清春蔬菜開始建設這種“三溫兩防控”大棚，利用大棚防控技術控制農(nóng)藥使用量。去年，蘭山借助農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資105萬元在清春蔬菜基地修建道路、水利等基礎設施，建設了半地下“三溫兩防控”大棚10座。目前，該蔬菜基地已有200畝蔬菜用上了這種特制大棚。

同時，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的幫助下，清春蔬菜基地建立了蘭山首家農(nóng)業(yè)院士工作站，推廣使用生物菌肥利用多種有益微生物作用，活化土壤，增強肥力，促進作物對養(yǎng)分的吸收，增強蔬菜的抗病和抗旱能力。

“技術防控之外，我們對合作社成員實施‘三統(tǒng)一管理，統(tǒng)一農(nóng)資購置，統(tǒng)一技術指導，統(tǒng)一銷售服務。同時，要求農(nóng)戶管理的每一步都要建立檔案，蔬菜產(chǎn)品經(jīng)過合作社自檢合格后，貼上二維碼，形成可追溯機制?！睏钋宕赫f。

三級監(jiān)管織牢安全密網(wǎng)，高毒高殘農(nóng)藥實行定點經(jīng)營制度

讓清春蔬菜強化自律的原因之一，是政府監(jiān)管的壓力在向農(nóng)業(yè)基地傳導。

去年起，蘭山區(qū)河灣村設立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管員，村級監(jiān)管員每天不定時到蔬菜基地檢查監(jiān)督，對基地化肥農(nóng)藥使用情況了然于胸。

“區(qū)主管部門由于人力有限，很難天天到基地來檢查，能做到每月檢查一兩次就不錯了。而村監(jiān)督員因為離得近，可以隨時進行抽查，很多村民也可以隨時向村監(jiān)督員反映情況?！睏钋宕赫f。

去年，蘭山設立了專兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員56名，聘用村級監(jiān)管員322名，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管機制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入全區(qū)科學發(fā)展觀綜合考核。其中，村級監(jiān)管員發(fā)揮近距離優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督、檢測抽樣、宣傳引導、信息報送等方面全面協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)監(jiān)管員開展工作，從而實現(xiàn)精準監(jiān)管。

區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊隊長姜自安認為，村級監(jiān)管員與村干部監(jiān)管有著明顯不同。村干部事務繁雜不夠?qū)I(yè)，監(jiān)管容易變成擺設。村級監(jiān)管員則不同，他們經(jīng)過專業(yè)培訓后上崗，業(yè)務上直接對鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負責，能夠隨時記錄和上報情況，還能夠給予農(nóng)民合理的指導建議。

去年，蘭山依托三級監(jiān)管機制，共抽檢查處不符合規(guī)定要求的農(nóng)藥產(chǎn)品1378個，舉辦現(xiàn)場咨詢培訓20余場次，發(fā)放宣傳資料5.5萬余份，幫助種植戶提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，保障科學施肥用藥。

同時，蘭山還對高毒高殘農(nóng)藥實行定點經(jīng)營制度，選定10家定點經(jīng)銷商和9家定點經(jīng)營店，并逐一簽訂了定點經(jīng)營責任書，確保高毒高殘農(nóng)藥管控到位。

全程監(jiān)督田間管理，線上口碑倒逼線下加強監(jiān)管

“沒有什么比市場需求更能拉動蔬菜質(zhì)量安全?！睏钋宕褐毖?。

去年起，合作社開始為上海市的一些高檔社區(qū)提供訂制蔬菜。這些高檔社區(qū)的客戶對蔬菜品質(zhì)要求極為嚴苛，楊清春按照合同要求在蔬菜大棚內(nèi)安裝了攝像頭，客戶可以全程監(jiān)督田間管理行為，對每一項管理措施提出疑問。

北京的客戶則提出了更高的要求：運過去的蔬菜用水一沖就能夠直接切段下鍋。為此，蔬菜在裝箱之前就必須洗凈，確保不粘一點泥，不帶一片枯葉。但是，這種高品質(zhì)的蔬菜利潤也相當可觀，往往數(shù)倍于普通蔬菜批發(fā)價格。因此，楊清春也更愿意為之付出嚴格的蔬菜質(zhì)量安全管理措施。

對于在本地銷售的蔬菜，楊清春也絲毫不敢怠慢。筆者從蘭山區(qū)食藥監(jiān)局了解到，僅10分鐘，將快檢儀器上的蔬菜與農(nóng)殘卡進行對照就能夠初步判斷農(nóng)藥殘留情況。目前，蘭山區(qū)在區(qū)食藥監(jiān)局和轄區(qū)12個鎮(zhèn)街、22處大型農(nóng)貿(mào)市場全部建立了開放式農(nóng)殘快檢室，免費為消費者開展農(nóng)殘快檢服務，一批不合格農(nóng)產(chǎn)品被擋在消費者廚房門外。在有餐廳的學校、機關，也都陸續(xù)配置了農(nóng)殘快檢設備，每天都有專人對蔬菜農(nóng)殘進行檢測。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全，將通過可追溯體系，快速問責相關責任人。

“去年起，我們通過每周五邀請市民參加免費農(nóng)殘快檢活動，喚醒市民的質(zhì)量安全意識，城市居民的安全意識已經(jīng)很強了。現(xiàn)在，我們開始把農(nóng)殘檢測放到農(nóng)村大集中去，通過免費檢測活動，為農(nóng)村消費者提供相關服務?！眳^(qū)食藥監(jiān)局辦公室主任王金璽介紹。

在楊清春看來，市場的調(diào)控之手還遠遠不止這些。隨著農(nóng)村電商的興起，依托互聯(lián)網(wǎng)誕生的信用機制逐漸完善，消費者在消費支付的同時也會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行評價，而這些評價將對農(nóng)產(chǎn)品品牌造成直接影響。目前，清春蔬菜已建立了自己的網(wǎng)上營銷平臺，依托電子商務打造線上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。楊清春明白，想要積攢線上口碑，加強線下質(zhì)量安全管理容不得半點放松和懈怠。endprint