奉節(jié)建設(shè)國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的探索

方同輝

[摘 要]對奉節(jié)建設(shè)國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的不足進行了分析，提出了奉節(jié)建設(shè)國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的路徑。

[關(guān)鍵詞]奉節(jié)；電子商務(wù)；示范縣

[中圖分類號]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

建設(shè)國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣是奉節(jié)縣積極推動電商發(fā)展，實現(xiàn)脫貧的契機，本文對其做一分析。

1 奉節(jié)建設(shè)國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣存在的不足

1.1 農(nóng)民對電子商務(wù)認(rèn)識不夠

今年以來，奉節(jié)縣加大了對農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳和培訓(xùn)力度，部分農(nóng)民對電子商務(wù)有了一定了解，已經(jīng)開始意識到電子商務(wù)對增加收入的重要作用。但是大多數(shù)的農(nóng)民信息化意識不強，對于電商認(rèn)識模糊，理解膚淺，甚至對電商還比較漠視，沒有充分認(rèn)識到這是一個增收和脫貧的好機會。

1.2 缺少專業(yè)人才

在奉節(jié)縣，寬帶逐步進入鄉(xiāng)村，物流也逐漸觸及到農(nóng)村。電子商務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境逐漸形成。這些都表明開展電子商務(wù)的門檻逐漸降低。但實際上，對于缺少電子信息知識的農(nóng)村來說，技術(shù)上的這道坎難以跨越。主要表現(xiàn)在：首先是網(wǎng)絡(luò)的熟練運用程度不夠。其次是缺少電腦電子專業(yè)技術(shù)人才，不會建自己的網(wǎng)店，更不用說建設(shè)有特色的網(wǎng)店了。技術(shù)人才的制約，使奉節(jié)電商扶貧的困難重重。

1.3 宣傳和營銷手段不足

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前奉節(jié)縣已開通的淘寶店店主還不能充分利用各種營銷手段提升自己的流量。對運用淘寶客、淘寶直通車、淘寶社區(qū)論壇、付費排名、博客和QQ群等推廣方式知之甚少。因此部分網(wǎng)店銷售量始終提不上去。要提高店輔知名度，必須有一定的網(wǎng)店和產(chǎn)品推廣經(jīng)驗，才能獲得收入，達(dá)到脫貧的目的。

1.4 物流是“短板”

在奉節(jié)鄉(xiāng)村，目前農(nóng)村物流主要靠“黃馬甲”，“黃馬甲”基本覆蓋了奉節(jié)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，淘寶合伙人上下行物流能得到保證。物流成本普遍偏高。有些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村一個快遞需要幾天，成本至少都在10元以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于縣城。而農(nóng)民接受的物流成本最多也就幾元左右。所以農(nóng)村物流整體效益低下，城鄉(xiāng)物流發(fā)展一體化難度大。

1.5 售后服務(wù)意識薄弱

由于奉節(jié)電子商品大多屬于特色農(nóng)產(chǎn)品。在運輸上要求及時、安全。拿奉節(jié)縣上行最多臍橙來說，由于運輸問題，產(chǎn)品損壞不能完全避免，買家自然要求退貨或換貨，七天無理由退換貨與線下交易方式的不同，導(dǎo)致農(nóng)民和村級電商服務(wù)站產(chǎn)生矛盾。充分體現(xiàn)了農(nóng)民不理解淘寶規(guī)則，缺乏良好的售后服務(wù)，樹立品牌意識不強，對增加收入影響很大。

2 推動奉節(jié)建設(shè)國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的措施

2.1 多措并舉推動電商的發(fā)展

2.1.1 進一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民認(rèn)識

政府和各級各單位要深入農(nóng)村，結(jié)合幫鄉(xiāng)扶貧的機會，和村民促膝談心，加強對電子商務(wù)宣傳，培育農(nóng)村電商觀念。要讓農(nóng)民真正明白，什么是電子商務(wù)，電子商務(wù)給他們帶來什么好處。通過對電商前景的交流，讓農(nóng)民逐漸接受新的事物，改變傳統(tǒng)營銷觀念。另外，鑒于奉節(jié)縣農(nóng)村青年大多在外打工的實際情況，政府要通過在外臨時黨支部等渠道，向務(wù)工青年進行宣傳，發(fā)動部分有文化的年輕人返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)做農(nóng)村電商，回家當(dāng)老板。抓好淘寶示范村，使電子商務(wù)在鄉(xiāng)村中形成一種“星火燎原”之勢。

2.1.2 繼續(xù)人才隊伍建設(shè)，建設(shè)公共電子商務(wù)平臺

目前，農(nóng)村存在著大量的低技能勞動力。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟”發(fā)展的相關(guān)專業(yè)人才非常短缺。互聯(lián)網(wǎng)人才、電子商務(wù)人才嚴(yán)重缺乏，與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式嚴(yán)重脫節(jié)。針對這個問題，可以從以下幾個方面解決：首先是加強相關(guān)技能免費培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)的方式，讓留在本地的年輕人掌握相應(yīng)的技能。其次是引進相關(guān)專業(yè)的人才。奉節(jié)在每年10～11月啟動人才引進工作，實現(xiàn)引進的常態(tài)化﹔優(yōu)化學(xué)歷與專業(yè)的搭配，增強引進的實效性﹔將考生獲獎、科研等成果折合計入考生考核總分，提高考核的全面性﹔完善人才津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式辦法，提高津貼的吸引力和科學(xué)性。最后是建設(shè)鄉(xiāng)村公共電子商務(wù)平臺。位于西部新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園的淘寶特色中國·奉節(jié)館，集創(chuàng)業(yè)孵化、電商培訓(xùn)、特產(chǎn)展示、倉儲物流、線上線下互動交易為一體，配合村級電商服務(wù)站，為我縣探索建設(shè)公共電子商務(wù)平臺作出了重要貢獻(xiàn)。奉節(jié)這種農(nóng)村電商模式，克服了農(nóng)村缺少相關(guān)專業(yè)人才的缺點，是目前較好的一種農(nóng)村電商方式。

2.1.3 由點及面，增強個體電商自主性

鄉(xiāng)村公共電子商務(wù)平臺解決了專業(yè)人才缺乏的問題。但這種模式存在著不夠機動靈活、客服少、針對性交流不強、不能針對產(chǎn)品進行特色宣傳、售后服務(wù)不及時、支付結(jié)賬繁雜等缺點，只適宜在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)初期使用。因此，我們要著眼于所有農(nóng)民，除了“合伙人”，要把農(nóng)村淘寶外延擴大，在建設(shè)村級服務(wù)站的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村青年、個體、私企自己做電商，加強技能培訓(xùn)，爭取電商自己能獨立建店、美化產(chǎn)品、宣傳營銷及售后服務(wù)，建設(shè)各自富有特色的網(wǎng)店。這樣把建設(shè)公共電子商務(wù)平臺與擴大自營淘寶店相結(jié)合，由點及面，逐漸形成穩(wěn)定成熟的農(nóng)村電商模式。這樣才能給奉節(jié)帶來更多的經(jīng)濟效益。

2.1.4 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

在奉節(jié)縣，地廣人稀偏遠(yuǎn)是農(nóng)村特點。農(nóng)村寬帶僅普及到鎮(zhèn)上。物流公司沒有或者少有。寬帶的普及和物流建立是當(dāng)前在渝東北農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的兩個最主要核心問題。首先是當(dāng)?shù)卣幦ｍ椃龀仲Y金用于農(nóng)村電商發(fā)展。鼓勵電信、網(wǎng)通、廣電和民間資本參與農(nóng)村寬帶建設(shè)，力爭寬帶覆蓋率進一步擴大，并逐步實現(xiàn)無線寬帶覆蓋。努力提高互聯(lián)互通普及率，借機發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。其次是促進快遞業(yè)發(fā)展，通過減、免稅方式鼓勵民間資本加大農(nóng)村快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立物流公司，發(fā)展第三方配送，完善農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高流通效率。逐步完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設(shè)施，改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。

2.2 強化電商與特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

2.2.1 借用電商，推動特色效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展

奉節(jié)的高山地區(qū)可以大力扶持發(fā)展中藥材、煙葉產(chǎn)業(yè)，中山地區(qū)可以大力扶持發(fā)展肉牛、山羊、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，低山地區(qū)要鞏固和扶持發(fā)展多品種、高品質(zhì)的臍橙產(chǎn)業(yè)。特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展成為帶動貧困群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色效益農(nóng)業(yè)如何幫助農(nóng)民脫貧致富？途徑一是通過發(fā)展企業(yè)，吸收農(nóng)民打工，獲得收入。途徑二是通過互聯(lián)網(wǎng)找到這些農(nóng)產(chǎn)品的銷路，這就需要電商發(fā)揮重要的作用

2.2.2 發(fā)展商務(wù)旅游

“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游是趨勢，奉節(jié)縣要豐富奉節(jié)旅游微博，建立微信公眾平臺，改版旅游網(wǎng)站，提供強大查詢、網(wǎng)上售票等功能。優(yōu)化訂票方式，提供景點組合、套餐式的訂票方式。在車站、港口及城區(qū)設(shè)立明顯的旅游宣傳指南，投放涂有旅游標(biāo)識標(biāo)志的旅游中巴。在每個景區(qū)建立特色小街和休息場所，方便游客選購商品和休息。

2.2.3 互聯(lián)網(wǎng)助推奉節(jié)文化產(chǎn)業(yè)大繁榮

奉節(jié)的文化朝兩個發(fā)展的方向，但這兩個方面都離不開互聯(lián)網(wǎng)。第一個方向是與旅游的結(jié)合，從預(yù)期來看，奉節(jié)的文化旅游產(chǎn)業(yè)每年以20%速度發(fā)展，2020年和2025年增加值分別將達(dá)到35億元和95億元（2013年產(chǎn)值為9.4億元）；第二個方向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，預(yù)期每年的發(fā)展速度為25%，到2020年和2025年將分別增加17億元和52億元（2013年產(chǎn)值為3.5億元）

2.2.4 借助互聯(lián)網(wǎng)開展智力扶貧

相關(guān)人才的缺乏和貧困人口的素質(zhì)不高是影響脫貧的重要因素。為此，奉節(jié)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺和資源，針對貧困人口重點實施職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，確保勞動年齡階段內(nèi)有勞動能力、有培訓(xùn)意愿的貧困人員“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)”。并在每個貧困村選派1名以上的科技特派員、1名農(nóng)業(yè)科技人員，培養(yǎng)3名以上懂技術(shù)、經(jīng)營和管理的能人，已經(jīng)累計培育出5個市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

2.2.5 加強物流網(wǎng)建設(shè)，建成區(qū)域物流中心

據(jù)統(tǒng)計，2013年奉節(jié)縣商品批發(fā)零售總額達(dá)130.14億元，社會消費品零售總額達(dá)47.16億元，每年有35億元以上的商品在奉節(jié)凈流出，商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射帶動周邊區(qū)縣比較明顯。 為大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心，2016年奉節(jié)推進以物流園和康樂、口前、白馬三個物流片區(qū)為主體的“一園三區(qū)”及西部新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流城市綜合體建設(shè)﹔推進農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場和萬噸多功能冷鏈物流配送中心投用﹔培育壯大商貿(mào)企業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和中心鎮(zhèn)商業(yè)，擴大農(nóng)村淘寶服務(wù)范圍。

總之，電商扶貧與其他扶貧手段綜合運用才能產(chǎn)生合力。目前，奉節(jié)的電商扶貧處于初期階段，要高度重視發(fā)展中出現(xiàn)的問題，及時解決，助推我縣順利脫貧摘帽。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 譚銀清，等.我國連片特困地區(qū)農(nóng)民扶貧參與意愿影響因素實證研究[J].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（03）.

[2] 鄭瑞強，等.基于大數(shù)據(jù)思維的精準(zhǔn)扶貧機制研究[J].貴州社會科學(xué)，2015（08）.