探討公路橋梁養(yǎng)護管理中存在的問題思考及對策

陳建偉

摘要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的經(jīng)濟條件也越來越好，私家車也越來越多，公路橋梁的質(zhì)量問題也就越來越重要。一直以來，公路橋梁使用過程中的養(yǎng)護管理是一個長期性問題，也是養(yǎng)護人員長期需要面對的困擾，通過加強公路橋梁的養(yǎng)護管理，提高公路橋梁的質(zhì)量，可以很大程度上避免或減少交通事故的發(fā)生，降低人們的人身安全危害及財產(chǎn)的損失。本文通過針對公路橋梁養(yǎng)護管理中存在的問題應(yīng)采取的對策進行探討。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；養(yǎng)護管理；問題思考；處理對策

由于各種外界因素的干擾和制約，公路橋梁的建設(shè)和使用中會出現(xiàn)各種病害，這將直接影響到橋梁的使用效果和使用壽命。此外，超載車輛和幾乎所有種類的交通事故會導(dǎo)致橋梁的表面和結(jié)構(gòu)的破壞，這將影響到公路橋梁的使用，對過往車輛留下安全隱患，公路橋梁養(yǎng)護工作要持續(xù)進行，以確保公路橋梁的安全使用。

1 我國公路橋梁養(yǎng)護管理中存在的問題

1.1 養(yǎng)護管理規(guī)章制度不完善

首先是，有章不依或無章可依。一些公路橋梁養(yǎng)護單位內(nèi)部管理規(guī)章制度不完善，或沒有養(yǎng)護規(guī)章制度，還有的規(guī)章制度完善了，但卻沒有按著制度執(zhí)行，形同虛設(shè)。其次是，對技術(shù)規(guī)范的理解以偏概全。目前橋梁養(yǎng)護用到的許多最先進的養(yǎng)護設(shè)備及養(yǎng)護技術(shù)缺乏指導(dǎo)人員現(xiàn)場指導(dǎo)和詳細的說明方法，某些法規(guī)的個別條款可能不適用于一些特殊地區(qū)或特殊項目；還有的公路橋梁養(yǎng)護管理部門對規(guī)范指導(dǎo)作用過于夸大，將其強制化、神圣化；要擺脫過去傳統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃體系，每個地區(qū)公路橋梁養(yǎng)護部門根據(jù)自己的實際情況，完善自己地區(qū)公路橋梁的養(yǎng)護信息系統(tǒng)，靈活的制定地方性法規(guī)和養(yǎng)護標準，以適應(yīng)不同的氣候、地質(zhì)、技術(shù)、及區(qū)域經(jīng)濟上的差異，加強對公路橋梁養(yǎng)護技術(shù)的創(chuàng)新。

1.2 存在重建設(shè)輕養(yǎng)護的理念

首先，建設(shè)與維修不能同等重視。少數(shù)政策制定者不能從長遠角度看待橋梁維修，這也是最大的弊端。其次，養(yǎng)護概念不明確。有些管理都對于養(yǎng)護概念一直混淆不清，分不清如何養(yǎng)，如何護，又如何在做到養(yǎng)護不分，如道路以修代養(yǎng)，以掃代養(yǎng)等等。然后，社會尊重不夠。在許多人的觀念中，聽到公路橋梁養(yǎng)護工作，就會聯(lián)想到“臟、苦、累”，認為這是一項很低等的工作。公路橋梁養(yǎng)護工人，特別是基層維修人員，一直沒有得到認可，極大地挫傷了工作的積極性。最后，危機意識淡漠。一部分管理者對公路橋梁養(yǎng)護思維觀念還處于陳舊、僵化、存在無風險及缺乏風險意識、缺乏競爭意識和創(chuàng)新意識的階段。最后是缺乏自強精神。公路橋梁養(yǎng)護管理者過度依賴國家的道路和橋梁維修資金等，缺乏自力更生和建立第三產(chǎn)業(yè)的精神，對交通用地方面沒能有效的加以利用，白白浪費了國家在這方面設(shè)立的的優(yōu)惠條件。

1.3 養(yǎng)護管理人員素質(zhì)低，水平有待提高

首先，公路橋梁養(yǎng)護行業(yè)人力資源的整體素質(zhì)水平偏低，一部份基層的養(yǎng)護工人缺乏正規(guī)培訓(xùn)，甚至沒有正式的培訓(xùn)，而管理層中的技術(shù)人員有很大一部份理論水平很高，但沒有經(jīng)過實踐，只能空談，而且管理人才數(shù)量的缺少也是一個非常迫切的問題。其次，由于工作又臟又累，收入低，沒有人愿意從事這項工作，留失了大量的復(fù)合型管理養(yǎng)護人才。

1.4 公路橋梁養(yǎng)護資金短缺問題嚴重

養(yǎng)護資金短缺，對所需維修養(yǎng)護的路段橋梁無法完成養(yǎng)護施工；工程養(yǎng)護成本和現(xiàn)有資金不對等，使一些已經(jīng)開始動工養(yǎng)護的公路橋梁也因資金短缺問題而使的工期無限延長，從而對人們的出行帶來不便；尤其是養(yǎng)護資金本來也是有限的，卻還有一部份人為了私人的利益而去挪用公款。

2 如何提高公路橋梁養(yǎng)護管理措施

2.1 加強管理人員培訓(xùn)，打造一批高素質(zhì)管理人才

公路橋梁的的養(yǎng)護和管理工作是一項復(fù)雜且技術(shù)含量較高的工作，為了在對公路橋梁進養(yǎng)護的時候，可以在保證養(yǎng)護質(zhì)量的同時，又能以最快速度完成養(yǎng)護任務(wù)，這就要求有關(guān)部門一定要加強對各級管理人員和基層養(yǎng)護工人的培訓(xùn)，打造一批即有高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)理論知識，身體素質(zhì)也具有相應(yīng)做業(yè)能力（如，高空養(yǎng)護做業(yè)）的施工管理人員隊伍。因此對于管理人員的培訓(xùn)不能只注重理論，還要做與實際想結(jié)合，如，可以在培訓(xùn)的過程中組織實地考察，和基層養(yǎng)護工人一起進行現(xiàn)場操作。技術(shù)干部和基層技術(shù)工人的相互配合，可以更好的完成公路橋梁的養(yǎng)護管理工作。

2.2 加大橋梁養(yǎng)護資金的投入

公路橋梁養(yǎng)護、檢查、加固工作是一個長期性的工作，而隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路橋梁的數(shù)量也越來越多，而為了保證公路橋梁能夠正常通行，并延長橋梁的使用壽命，就需要大量的養(yǎng)護工人對其進行后期養(yǎng)護，這就造成的公路橋梁后期養(yǎng)護費用也就越來越多，每年需要都投入的養(yǎng)護資金也逐年增長。與此同時，全國各地區(qū)的交通管理部門應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的實際情況，提出切實可行的公路橋梁養(yǎng)護管理的目標和措施，以促進橋梁的改建、養(yǎng)護和加固工作。國家還應(yīng)加大對公路橋梁養(yǎng)護資金的投入，為我國公路橋梁的發(fā)展提供財政保障。

2.3 完善橋梁檔案

公路橋梁建成驗收后，公路管理單位應(yīng)及時要求施工單位提交完整的施工資料，包括原公路橋梁設(shè)計圖、工程改建設(shè)計圖、隱蔽工程的施工圖紙和各公路橋梁的檢查資料等。上交擋案資料合對正確無誤后，監(jiān)察人員還必須和施工單位的技術(shù)工程師一起，根據(jù)施工資料對所有路段及橋梁進行全面仔細的檢查，確保公路橋梁的施工質(zhì)量。針對橋梁的檢查，按照橋梁的定期檢查要求進行，檢查結(jié)果合對無誤后上交管理單位保存。管理單位應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫，把收集到的橋梁的靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù)輸入計算機保存，為今后橋梁的養(yǎng)護提供數(shù)據(jù)支持。

3 結(jié)語

隨著交通運輸業(yè)的發(fā)展，在中國公路橋梁問題越來越嚴重，因此我國應(yīng)加強公路橋梁的養(yǎng)護工作，這項工作不是在短時間內(nèi)就能看到效果，需要靠養(yǎng)護人員在平常的養(yǎng)護工作中慢慢累計，在日常的公路養(yǎng)護工作中還要堅持“防治結(jié)合，預(yù)防為主”的養(yǎng)護原則，結(jié)合高質(zhì)量、高效率、安全、經(jīng)濟的預(yù)防性維護和定時養(yǎng)護，使我國的公路橋梁始終處于安全平穩(wěn)的狀態(tài)。

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