建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及對策

程鵬

摘要：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是確保工程質(zhì)量的重要措施。本文分析了當前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，并提出了針對性的對策，期望能為我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提高提供一定的參考。

關鍵詞：建筑工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；問題與對策

近些年來，我國建筑工程質(zhì)量問題頻繁發(fā)生，已經(jīng)引起了社會各界的高度重視。從根本上來說，當前所發(fā)生的建筑工程質(zhì)量問題，絕大多數(shù)是人為的原因引起的。因此，有效的建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理是減少工程質(zhì)量問題的重要途徑之一[1]。但是當前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中還存在一定的問題，其效果的發(fā)揮十分有限，導致建筑質(zhì)量問題難以控制。分析當前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題，并針對性解決，是提高我國建筑工程質(zhì)量的重要措施。

一、 我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

（一）相關法律法規(guī)不完善

當前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關的法律有《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等，數(shù)量較少，內(nèi)容不夠完善，相關細則也較為缺乏，實用性不高。因此，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，可能會存在一些難以判定其違規(guī)的安全隱患，給執(zhí)法造成了一定的困擾。而且，雖然當前的法律法規(guī)對于違規(guī)行為進行了明確的規(guī)定，但是在處罰決定下達之后，如果施工單位不執(zhí)行處罰決定，又沒有法律法規(guī)來支持建設行政主管部門如何進行處理。導致一些建設主管行政部門難以對建筑工程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督管理。

（二）執(zhí)法力度不夠

正是由于當前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關的法律法規(guī)中存在的一些漏洞，導致執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中遇到的阻力較大，難以對工程質(zhì)量進行有效的監(jiān)督管理[2]。從而導致建筑工程在施工過程中各種違法、違規(guī)行為頻繁發(fā)生，為工程質(zhì)量問題埋下了一定的隱患。另外，政府部門的過度干預也是導致執(zhí)法力度不夠的主要原因之一。當前形象工程、民生工程、重點工程數(shù)目眾多，這些工程一般都工期緊，任務重。施工單位為了能夠按時完成任務，難免會進行各種違規(guī)操作。如果質(zhì)量監(jiān)督部門嚴格按照相關的規(guī)定進行監(jiān)管，必將會影響到工程進度，因此監(jiān)管部門在層層的壓力之下，對許多問題都不敢管，造成執(zhí)法力度降低。

（三）監(jiān)督管理人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理需要較高的專業(yè)技術水平，但是當前我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門崗位編制有限，工作人員數(shù)量嚴重不足，只能從其它單位借調(diào)或者聘用臨時工。但是這些人員缺乏相關的專業(yè)知識和能力，難以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的各種質(zhì)量安全隱患，實際的質(zhì)量監(jiān)督流于形式，影響了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實際效果。

（四）權責不明

由于建筑工程涉及到的面非常廣，其施工的整個過程受到許多部門的監(jiān)管。這種看似更為全面的監(jiān)管，實際造成了各種監(jiān)管過程權責不明。在有權責交叉的地方，各個部門之間相互推諉，導致監(jiān)督不嚴，對建筑質(zhì)量的管控不能落到實處。

二、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

鑒于當前我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的諸多問題，必須采取一定的措施進行改進，加強監(jiān)督，消除質(zhì)量安全隱患，提高建筑工程質(zhì)量，保障人民的生產(chǎn)財產(chǎn)安全。建議從以下幾個方面進行：

（一）完善相關的法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的根本，只有相關人員在監(jiān)督管理過程中有法可依、有規(guī)可循，才能做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。因此，應及時完善當前的法律法規(guī)。首先，當前主要的法律法規(guī)只有《建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理條例》兩部，較為單薄，需要進行補充；其次，當前的法律法規(guī)實施細則較為缺乏，應盡快完善相關細則，對具體的工作做出指導；最后是對一些已經(jīng)過時、不合理的法條進行修改，并根據(jù)當前的實際情況，補充完善新內(nèi)容，使之更適合新時代的發(fā)展需求。

（二）加強執(zhí)法力度

相關法律法規(guī)完善之后，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中有法可依、有規(guī)可循，將會使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法過程更加規(guī)范，便于相關管理部門加強執(zhí)法力度。另外，政府部門應減少對建筑工程的干預，確保工期應以確保質(zhì)量為前提。監(jiān)管部門要以相關的法律法規(guī)作為唯一的標準依據(jù)，對參與工程建設的建設、施工、監(jiān)理、設計單位等責任主體的質(zhì)量行為履行情況進行監(jiān)督管理，嚴格落實工程質(zhì)量終身責任制度，加強監(jiān)督執(zhí)法的力度，嚴厲查處以次充好、偷工減料等違法違規(guī)行為，切實保障工程質(zhì)量。

（三）重視相關專業(yè)技術人才的培養(yǎng)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理需要一定的專業(yè)技術水平，才能及時發(fā)現(xiàn)施工中的各種安全隱患。當前專業(yè)技術人員的嚴重不足，影響了工作的開展[3]。因此，一方面需要增加編制內(nèi)人員數(shù)量，盡量減少從其它單位借調(diào)人員以及聘請臨時工；另一方面，招聘時嚴格考察，確保入職人員的綜合素質(zhì)。對于已經(jīng)入職的工作人員，加強后期培訓，提高其工作能力。由于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作條件差、任務重，可以通過提高福利待遇來吸引優(yōu)秀的人才加入。從而更有效、更全面地開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（四）明確權利與責任

當前我國建筑行業(yè)存在著十分明顯的部門交叉監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督管理責任主體不清晰的問題，因此政府部門必須重視責任明確工作，積極推進建筑體制改革，明確相關部門建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的權利及責任。監(jiān)管部門要改變以往的監(jiān)督方式，要由監(jiān)督“工程實體質(zhì)量”向“參建各方責任主體質(zhì)量行為”轉(zhuǎn)變，通過管理人員工作質(zhì)量實現(xiàn)控制工程實體質(zhì)量。

三、結語

建筑工程質(zhì)量關系著人民的生命財產(chǎn)安全，而建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是保障建筑工程質(zhì)量的重要措施。但是當前由于相關法律法規(guī)不完善、執(zhí)法力度不夠、監(jiān)督管理人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊、權責不明等方面的問題，導致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作沒有達到理想的效果，給工程質(zhì)量安全埋下了安全隱患。只有針對性解決這些問題，才能切實提高質(zhì)量監(jiān)督管理工作的效率。

參考文獻：

[1]陳磊.淺析建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題及對策[J].江西建材，2016（3）：278.

[2]張成澤.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策分析[J].建材發(fā)展導向（上），2015，13（19）：7980.

[3]劉衛(wèi)君.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及對策[J].商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2014（11）：116117.