贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵

[摘要]強(qiáng)軍勝戰(zhàn)，關(guān)鍵在人。人才是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵因素。高素質(zhì)的新型軍事人才是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要生成要素，高層次的軍事戰(zhàn)略運(yùn)籌和戰(zhàn)爭指導(dǎo)人才是掌握戰(zhàn)場主動權(quán)的決定性因素，高水平的軍事科技人才是搶占未來戰(zhàn)爭制高點(diǎn)的關(guān)鍵性因素。推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，鍛造新時代高素質(zhì)專業(yè)化的新型軍事人才方陣，是新時代人才強(qiáng)軍的戰(zhàn)略選擇。

[關(guān)鍵詞]軍事人才；軍事競爭；未來戰(zhàn)爭；戰(zhàn)斗力

[中圖分類號] E201[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 0529-1445（2022）04-0021-04

“強(qiáng)軍之道，要在得人。人才是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵因素，對實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把我軍全面建成世界一流軍隊(duì)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”①新時代強(qiáng)軍勝戰(zhàn)，必須聚焦實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持人才培養(yǎng)使用同軍事斗爭需要對接，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系和人才配置體系，確保我軍人才能夠駕馭現(xiàn)代戰(zhàn)爭，有效履行新時代使命任務(wù)。

軍隊(duì)作為執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，其首要的職能任務(wù)是軍事任務(wù)。軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，是指軍隊(duì)在作戰(zhàn)任務(wù)過程中所形成和表現(xiàn)出來的實(shí)際能力，亦稱作戰(zhàn)能力。自從“戰(zhàn)爭”這個怪物登上人類歷史舞臺以來，世界上任何一支軍隊(duì)都高度重視提高戰(zhàn)斗力。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力由多種因素構(gòu)成。戰(zhàn)斗力不是由單一的物質(zhì)因素或者單一的精神因素決定的，而是物質(zhì)因素、精神因素等各方面要素綜合作用的結(jié)果，是由精良的武器裝備、科學(xué)的合理編組、良好的軍事訓(xùn)練素養(yǎng)、高素質(zhì)的軍人、先進(jìn)的軍事思想、周密可靠的后勤保障等多方面要素綜合構(gòu)成。而這些戰(zhàn)斗力構(gòu)成要素都與人有著密切的關(guān)系。

人是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的最重要的構(gòu)成要素。馬克思主義認(rèn)為，具有優(yōu)良戰(zhàn)斗素質(zhì)的軍官在建軍和作戰(zhàn)中起著重大作用。毛澤東曾指出：“力量對比不但是軍力和經(jīng)濟(jì)力的對比，而且是人力和人心的對比?！雹谲娙说乃刭|(zhì)高低對戰(zhàn)斗力的形成和提高有著決定性的作用。隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭的發(fā)展，戰(zhàn)爭對抗的烈度和強(qiáng)度都不斷加大，戰(zhàn)爭對人的要求越來越高。戰(zhàn)場空間向多維全域拓展，戰(zhàn)場綜合控制權(quán)，從物理域、信息域拓展到了認(rèn)知域，打擊手段越來越多樣化，已經(jīng)從物理手段拓展到了精神領(lǐng)域，人的綜合素質(zhì)對戰(zhàn)斗力的影響重大。高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是戰(zhàn)爭對抗的戰(zhàn)略資源儲備，既是戰(zhàn)爭雙方對抗的物質(zhì)力量，更是戰(zhàn)爭雙方精神力量比拼的基礎(chǔ)。誰擁有更多數(shù)量和更高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，誰就擁有了更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。

在戰(zhàn)斗力建設(shè)中重視武器因素也就是重視人的因素。武器裝備是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思主義經(jīng)典作家一向重視武器裝備在軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力構(gòu)成和贏得戰(zhàn)爭勝利中的地位作用。恩格斯強(qiáng)調(diào)：“暴力的勝利是以武器的生產(chǎn)為基礎(chǔ)的。”①列寧強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)爭中占上風(fēng)的總是擁有高超技術(shù)裝備和精良機(jī)器的人。科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，武器的重要性不斷提升，并不意味著人就不起決定性作用了。無人機(jī)、智能化并非真的無人，智能化也不是武器變成人，而是武器在前臺、人員在后臺，武器拓展和延伸了人的部分機(jī)能。重視武器因素也就是重視人的因素。一方面，人作為武器的生產(chǎn)制造者，直接制約著武器的發(fā)展進(jìn)步。另一方面，人作為武器的使用者，如果沒有適應(yīng)和掌握現(xiàn)代化武器裝備的高素質(zhì)人才，那么武器裝備的作用發(fā)揮就必然大打折扣。

對軍隊(duì)科學(xué)合理編組是保障軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要手段。馬克思主義認(rèn)為，軍隊(duì)就其本質(zhì)來說是國家和階級的有組織的暴力工具，必須以一定的排列組合形式，把人和武器科學(xué)地融合為一體，使部隊(duì)最大程度地發(fā)揮戰(zhàn)斗力。馬克思、恩格斯通過對大量戰(zhàn)爭史例的考察得出結(jié)論：兵員數(shù)量相同的軍隊(duì)，編組不同，戰(zhàn)斗力往往大不一樣；而兵力懸殊的雙方，如果弱小的一方編組得當(dāng)，有時候也能成功戰(zhàn)勝對方。馬克思指出：“一個騎兵連的進(jìn)攻力量或一個步兵團(tuán)的抵抗力量，與單個騎兵分散展開的進(jìn)攻力量的總和或單個步兵分散展開的抵抗力量的總和有本質(zhì)的差別?！雹谶@種本質(zhì)的差別就在于許多單個騎兵或步兵經(jīng)過科學(xué)的合理編組，產(chǎn)生了新的戰(zhàn)斗力。恩格斯曾兩次在著作里提到拿破侖總結(jié)自己在埃及成功使用騎兵的經(jīng)驗(yàn)，用以強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)編組的重要性。拿破侖認(rèn)為，法國騎兵之所以能夠戰(zhàn)勝數(shù)量上占優(yōu)勢的埃及的馬木留克兵，主要原因就在于法軍進(jìn)行了科學(xué)的合理編組，并以嚴(yán)格紀(jì)律保證了單個騎兵間的密切協(xié)同，從而形成了一支戰(zhàn)斗力大大超過單個士兵簡單總和的整體力量。在一體化聯(lián)合作戰(zhàn)中，人與武器的最佳結(jié)合不僅是人與單一武器平臺的結(jié)合，而且是各平臺、各要素、各體系之間的相互融合。同樣的人和武器依據(jù)不同的編組，可以產(chǎn)生不同的效果。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要用好用活各方面人才，堅(jiān)持以用為本，精準(zhǔn)高效配置軍事人才資源，確保人才得到最佳配置、發(fā)揮最大效能。”③依托軍事人才對人與武器進(jìn)行科學(xué)的組織，使得人與人之間、武器與武器之間、人與武器之間形成合力，這是現(xiàn)代化戰(zhàn)爭條件下增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的重要途徑。

主動權(quán)是軍隊(duì)在戰(zhàn)場上的自由權(quán)，是軍隊(duì)的命脈。沒有主動權(quán)就沒有勝算。馬克思主義經(jīng)典作家的戰(zhàn)爭指導(dǎo)理論把奪取戰(zhàn)爭主動權(quán)看作是戰(zhàn)爭指導(dǎo)藝術(shù)的根本體現(xiàn)，不僅強(qiáng)調(diào)奪取主動權(quán)在戰(zhàn)爭指導(dǎo)中的重要作用，而且提出了在被動中爭取主動的一系列基本原則。毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在長期的革命戰(zhàn)爭實(shí)踐中，在既定的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動性，以劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備的敵人，奪取了中國革命戰(zhàn)爭的勝利。軍事斗爭中的戰(zhàn)略創(chuàng)見、戰(zhàn)略主動、戰(zhàn)略優(yōu)勢，源自軍事謀略。誰抓住了軍事謀略人才，誰就能在軍事對抗中掌握戰(zhàn)略主動，把握戰(zhàn)略先機(jī)，掌控戰(zhàn)爭勝負(fù)的命門。領(lǐng)袖型、將帥型、戰(zhàn)略型軍事謀略人才資源是最為寶貴的資源，是贏得未來戰(zhàn)爭勝利和爭取戰(zhàn)略主動的決定性因素。

把握軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的進(jìn)取性和主動性。戰(zhàn)略博弈的根本目的是爭取戰(zhàn)略主動。戰(zhàn)略機(jī)遇和有利外部條件，都不可能從天上掉下來，要靠我們主動去爭取。在長期革命戰(zhàn)爭實(shí)踐中，人民軍隊(duì)形成了一整套積極防御戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進(jìn)攻的統(tǒng)一，堅(jiān)持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人的原則，堅(jiān)持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”。積極防御戰(zhàn)略的關(guān)鍵是積極。貫徹積極防御戰(zhàn)略思想，必須在積極上做文章，進(jìn)一步拓寬戰(zhàn)略視野、更新戰(zhàn)略思維、前移指導(dǎo)重心，有效塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。堅(jiān)持戰(zhàn)略上進(jìn)取和戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打相統(tǒng)一，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，積小勝為大勝。

掌控戰(zhàn)爭指導(dǎo)藝術(shù)的機(jī)動性和靈活性。戰(zhàn)爭指導(dǎo)藝術(shù)的最高境界是你打你的、我打我的。戰(zhàn)略策略貴在機(jī)動靈活，要善于運(yùn)用戰(zhàn)爭的矛盾法則，搞清敵人優(yōu)勢在哪里、軟肋在哪里，我們強(qiáng)在哪里、弱在哪里，瞄著敵人的軟肋和死穴打，著眼于發(fā)揮我們的優(yōu)勢打，以能擊不能。要加強(qiáng)作戰(zhàn)理論的研究與創(chuàng)新，突出作戰(zhàn)問題的調(diào)查與研究，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律和戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律，加強(qiáng)核心作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)理論開發(fā)，創(chuàng)新作戰(zhàn)方式和軍事力量運(yùn)用方式，構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系，努力實(shí)現(xiàn)由被動適應(yīng)戰(zhàn)爭向主動設(shè)計戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化敵情意識和敵情觀念，重視研究敵情、研究對手，做到研判敵情入木三分，明察對手打敵七寸，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。馬克思主義經(jīng)典作家運(yùn)用歷史唯物主義觀察戰(zhàn)爭，得出進(jìn)行無產(chǎn)階級革命戰(zhàn)爭必須動員、組織、依靠廣大人民群眾進(jìn)行人民戰(zhàn)爭的結(jié)論。在中國革命實(shí)踐中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義普遍原理與中國革命戰(zhàn)爭實(shí)際結(jié)合起來，系統(tǒng)全面地解決了依靠人民進(jìn)行革命戰(zhàn)爭的問題，創(chuàng)建了一整套動員人民、組織人民、武裝人民進(jìn)行革命戰(zhàn)爭的方式方法，實(shí)行了一整套建立在人民戰(zhàn)爭基礎(chǔ)之上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，導(dǎo)演了一場人類歷史上罕見的波瀾壯闊的偉大的人民戰(zhàn)爭。進(jìn)入新時代，世界新軍事革命深入發(fā)展，武器裝備遠(yuǎn)程化、精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢明顯，太空和網(wǎng)絡(luò)空間成為各方戰(zhàn)略競爭新的制高點(diǎn)，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化智能化戰(zhàn)爭演變。但是，不論形勢如何發(fā)展，人民戰(zhàn)爭這個法寶永遠(yuǎn)不能丟。信息化戰(zhàn)爭具有平戰(zhàn)一體、前后方一體、軍民一體的顯著特點(diǎn)，要把握新時代人民戰(zhàn)爭的新特點(diǎn)新要求，創(chuàng)新發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，培養(yǎng)造就新型軍事人才，充分發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的整體威力。

科學(xué)技術(shù)是戰(zhàn)爭中最活躍、最具革命性的因素，每一次重大科技進(jìn)步和創(chuàng)新都會引起戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式的深刻變革。籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭，必須高度關(guān)注科學(xué)技術(shù)對戰(zhàn)爭的影響，必須高度重視軍事科技人才建設(shè)和培養(yǎng)，努力造就一批具有世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動軍事科技實(shí)力全面提升。

奪取制信息權(quán)——現(xiàn)代戰(zhàn)場爭奪的第一制高點(diǎn)。信息化智能化時代的戰(zhàn)爭，誰掌握了信息優(yōu)勢誰就掌握了戰(zhàn)爭主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，世界主要國家的軍隊(duì)，無論是陸軍裝備還是海、空軍裝備，無論是主戰(zhàn)裝備還是保障裝備，都在朝著信息化的方向加速發(fā)展。信息已成為戰(zhàn)爭力量的主導(dǎo)要素，既滲透到作戰(zhàn)指揮活動的各個環(huán)節(jié)，也滲透到武器裝備和作戰(zhàn)保障中，與整個作戰(zhàn)體系緊密融合，成為作戰(zhàn)能力的“倍增器”。奪取制信息權(quán)是信息化戰(zhàn)爭的基礎(chǔ)，貫穿于戰(zhàn)爭始終，決定戰(zhàn)爭勝負(fù)。制信息權(quán)已成為現(xiàn)代戰(zhàn)場爭奪的第一制高點(diǎn)，成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理的第一定律。掌握制信息權(quán)，關(guān)鍵是掌握制信息權(quán)的人，掌握了制信息權(quán)的人才，就掌握了制信息權(quán)的鑰匙。要堅(jiān)定不移把信息化作為現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方向，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)集成運(yùn)用，加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用和信息安全保障，不斷提高部隊(duì)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。

形成體系優(yōu)勢——贏得戰(zhàn)場主動和戰(zhàn)爭勝利的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭是體系與體系的對抗，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式。一體化聯(lián)合作戰(zhàn)不是各種作戰(zhàn)力量作戰(zhàn)能力的簡單相加，而是對所有參戰(zhàn)力量最大作戰(zhàn)功能之長的有機(jī)融合，目的是使作戰(zhàn)效能得到最大程度的釋放，形成倍增效應(yīng)。信息化戰(zhàn)場是一個體系對抗的戰(zhàn)場，只有按照系統(tǒng)集成的思想，將各種作戰(zhàn)力量合成一體，形成體系優(yōu)勢，才能奠定贏得戰(zhàn)場主動和勝利的基礎(chǔ)。這對我軍體系建設(shè)、體系優(yōu)化、體系強(qiáng)能提出了迫切要求。必須加速鍛造聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，超前預(yù)置新型作戰(zhàn)力量人才，激勵扶持高層次科技創(chuàng)新人才，復(fù)合培養(yǎng)高水平戰(zhàn)略管理人才，真正形成向戰(zhàn)而行的人才體系和人才優(yōu)勢。深入研究對敵體系破擊作戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)快速靈活打節(jié)點(diǎn)、連續(xù)精確擊要害、完全徹底破體系。

占據(jù)時空優(yōu)勢——掌握戰(zhàn)爭的制勝權(quán)。未來戰(zhàn)爭多維戰(zhàn)場空間融為一體，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)行動界限趨于模糊。信息化戰(zhàn)場上，情報偵察、通信、指揮、控制和打擊高度融合，指揮循環(huán)周期大為縮短，作戰(zhàn)行動的速度與節(jié)奏大大加快。信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場空間在傳統(tǒng)意義上的陸、海、空三維物理空間的基礎(chǔ)上大大擴(kuò)展，不僅包含陸、海、空、天的有形空間，還涵蓋了電磁、網(wǎng)絡(luò)和認(rèn)知心理的無形空間。在戰(zhàn)場的多維空間里，作戰(zhàn)行動將突破以往可見的戰(zhàn)線和陣地的限制，在各個層次和領(lǐng)域的空間內(nèi)同時或相繼進(jìn)行，呈現(xiàn)出一種不規(guī)則的立體網(wǎng)絡(luò)化的點(diǎn)狀形態(tài)。未來戰(zhàn)爭，作戰(zhàn)雙方都沒有全局全時的絕對優(yōu)勢，誰能掌握戰(zhàn)爭制勝權(quán)，關(guān)鍵看誰能夠搶先一步即時聚優(yōu)、精準(zhǔn)釋能，改變特定時空的強(qiáng)弱優(yōu)劣關(guān)系。

實(shí)施精確打擊——鍛造克敵制勝的新質(zhì)精銳力量?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭中，運(yùn)用精銳力量實(shí)施精確作戰(zhàn)的特征更加突出，在防區(qū)外對全縱深目標(biāo)進(jìn)行中遠(yuǎn)程精確打擊成為重要作戰(zhàn)方式。武力打擊是戰(zhàn)爭的基本手段。由于武器裝備的性能和質(zhì)量不同，武力打擊的效能也不同。武力打擊方式是戰(zhàn)爭制勝的基本要素。精確制導(dǎo)武器的出現(xiàn)，使得打擊方式從粗放式打擊向精確式打擊轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭中精確打擊的作用越來越突出，為應(yīng)對外部因素引發(fā)的局部戰(zhàn)爭和武裝沖突，我們必須大力加強(qiáng)精確打擊武器裝備建設(shè)，著力提升衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)整體水平，注重研制低成本、靈巧型、智能型打擊武器，重點(diǎn)研制一些克敵制勝的彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和反導(dǎo)、反衛(wèi)、反輻射導(dǎo)彈，切實(shí)增強(qiáng)我軍新質(zhì)作戰(zhàn)力量。

加強(qiáng)戰(zhàn)略管理——深化領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革。戰(zhàn)略管理是軍事管理的樞紐?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭，作戰(zhàn)指揮日趨扁平化，作戰(zhàn)組織和管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化。與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭相比，信息化戰(zhàn)爭指揮對象多、作戰(zhàn)節(jié)奏快、作戰(zhàn)行動多樣、控制協(xié)調(diào)困難，對軍隊(duì)管理提出了更高要求。要著力推進(jìn)軍隊(duì)指揮體制向扁平網(wǎng)狀領(lǐng)導(dǎo)指揮體制轉(zhuǎn)變，作戰(zhàn)編成向模塊化、一體化方向演變。我軍新一輪體制編制調(diào)整改革在壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、提高質(zhì)量上取得明顯成效。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)的演變、新概念武器的運(yùn)用，已經(jīng)并將繼續(xù)改變戰(zhàn)爭面貌。必須根據(jù)形勢發(fā)展變化，及時調(diào)整改革，不斷優(yōu)化職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高指揮管理效益。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平談治國理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

（作者簡介：汪紅偉，國防大學(xué)政治學(xué)院軍政訓(xùn)練系教授）

責(zé)任編輯/王煥宇

①《習(xí)近平在中央軍委人才工作會議上強(qiáng)調(diào)聚焦實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略》，《人民日報》2021年11月29日，第1版。

②《毛澤東選集》（第二卷），人民出版社1991年版，第469頁。

①《馬克思恩格斯軍事文集》（第1卷），戰(zhàn)士出版社1981年版，第12頁。

②《馬克思恩格斯全集》（第23卷），人民出版社1972年版，第362頁。

③《習(xí)近平在中央軍委人才工作會議上強(qiáng)調(diào)聚焦實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略》，《人民日報》2021年11月29日，第1版。