水利工程的防汛抗旱措施分析

徐志召 張歡

【摘要】目前水資源短缺、水土流失嚴(yán)重、水環(huán)境惡化、旱澇災(zāi)害威脅等仍是制約我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展的重要因素。防汛抗旱減災(zāi)是現(xiàn)在我國(guó)有關(guān)部門研究的一個(gè)重要領(lǐng)域之一，在防汛抗旱中應(yīng)根據(jù)我國(guó)的氣候狀況和地理特點(diǎn)，提出科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)策略。而在進(jìn)行防汛抗災(zāi)的過程中也應(yīng)不斷吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建設(shè)和完善適用各區(qū)域的防汛抗旱減災(zāi)體系。基于此，本文對(duì)水利工程的防汛抗旱措施進(jìn)行了詳細(xì)地分析與探究。

【關(guān)鍵詞】水利工程；防汛抗旱；措施

一、水利工程防汛抗旱工作中的問題

（一）思想不重視

在防汛抗旱工作上，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此不夠重視，以至于下層管理人員對(duì)于水利工程的防汛抗旱工作也不夠重視，平時(shí)也未強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，不開展專門例會(huì)，造成基層管理人員的思想意識(shí)不強(qiáng)，進(jìn)而導(dǎo)致后期的思想僵化，不能再根本上改變。在管理中未健全規(guī)范的管理制度，造成管理工作不能具體化和規(guī)范化，處理問題時(shí)沒有依據(jù)可循，導(dǎo)致許多不必要的意見分歧與爭(zhēng)執(zhí)，使得很多工作精力都浪費(fèi)到統(tǒng)一意見、問題溝通等環(huán)節(jié)，以至于管理效率低下。很多水利工程防汛抗旱意見得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，但是下級(jí)落實(shí)卻出現(xiàn)了問題，一拖再拖，錯(cuò)過了發(fā)展的最好時(shí)機(jī)，導(dǎo)致地區(qū)水利建設(shè)滯后，跟不上時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏。

（二）防洪標(biāo)準(zhǔn)不高

我國(guó)幅員遼闊，前期為了提供足夠的水利資源和電力資源，建設(shè)了很多水利工程，其具有發(fā)電、防洪、灌溉等功能，但是隨著時(shí)間的推移，這些項(xiàng)目都比較陳舊，配套設(shè)施存在嚴(yán)重的老化問題，不能及時(shí)維修影響防洪抗旱工作。除此之外，由于當(dāng)時(shí)在工程建設(shè)時(shí)的局限性，導(dǎo)致建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，相關(guān)的配套設(shè)施也不完善，致使實(shí)際使用中存在很多安全隱患，增加了防洪抗旱的難度。

（三）資金投入不足

在對(duì)基礎(chǔ)水利設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)中，資金通常都是由市級(jí)以上的財(cái)政部門予以補(bǔ)貼，這是維護(hù)資金的主要來源，但是由于城市建設(shè)資金有限，而且每年的工程重點(diǎn)不同，在這方面投入的資金就不穩(wěn)定，從整體上來分析，投入的資金嚴(yán)重不足。隨著政策的改革，資金投入有所增加，但是資金來源單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上水利基礎(chǔ)設(shè)施的需求，這一問題長(zhǎng)期不能解決，基礎(chǔ)水利工程的弊端會(huì)愈加嚴(yán)重，而后期需要投入的資金會(huì)更多。由此可見，在此期間必須解決資金投入不足這一問題。

二、水利工程中的防汛抗旱措施分析

（一）堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想

為了推進(jìn)相關(guān)地區(qū)的防汛抗旱減災(zāi)工作，國(guó)家和省工作人員多次派工作人員對(duì)相關(guān)地區(qū)的工作進(jìn)行了監(jiān)督和指導(dǎo)。在建設(shè)各種減災(zāi)工程建設(shè)中，一定要加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理、完善水利基礎(chǔ)工程的建設(shè)，深化水利工作的改革。建設(shè)起人水和諧，生態(tài)環(huán)保且文明的現(xiàn)代化的水利工程體系，從而保障防汛抗旱減災(zāi)的工作順利進(jìn)行。首先，建設(shè)起防汛抗旱的思想防線。其次要建設(shè)好工程防線。只有減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)好了，就像給整個(gè)城市穿上了堅(jiān)硬的盔甲，使其不懼水火。再次就是建設(shè)好監(jiān)測(cè)的防線，使防范工作可以及時(shí)的展開，把災(zāi)情降低在最小的范圍內(nèi)。最后就是建設(shè)起一個(gè)良好高素質(zhì)的隊(duì)伍，使得整體的防汛抗旱減災(zāi)工作能夠有條不紊的良好開張下去。

（二）加強(qiáng)防汛抗旱的基礎(chǔ)工程建設(shè)

在大力加強(qiáng)防汛抗旱建設(shè)工程中，首先是建設(shè)起雨洪資源利用的工程，比如在建設(shè)水庫(kù)時(shí)，不但可以對(duì)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，也可以進(jìn)一步增強(qiáng)水庫(kù)的調(diào)蓄能力。而莊里水庫(kù)的建設(shè)也已經(jīng)接近完成。這樣通過對(duì)水庫(kù)的完善和增加建設(shè)，使得其在應(yīng)對(duì)汛期時(shí)可以更加的從容面對(duì)，增加了其蓄水量。同時(shí)也保證了干旱時(shí)期的儲(chǔ)水量，從而保證農(nóng)耕地的灌溉問題好生活用水問題。其次，加強(qiáng)對(duì)河道的治理。比如臺(tái)兒莊大沙河的分洪道，峰城陶溝河唐莊段和滕州西段等，通過對(duì)河道中淤塞物的清理以及對(duì)翻板閘的除險(xiǎn)加固，從而更加的提高了河道的防汛泄洪能力。最后就是對(duì)小流域進(jìn)行綜合性的治理，比如對(duì)山亭區(qū)翼云山和滕州市郭溝等地區(qū)的工程進(jìn)行的完善和治理，進(jìn)一步的完善各個(gè)區(qū)域的減災(zāi)和抗災(zāi)防線。

（三）完善監(jiān)測(cè)和應(yīng)急制度

在防汛抗旱減災(zāi)工作中，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)防的工作建設(shè)。首先，財(cái)政部門應(yīng)該加大對(duì)這方面的資金投入。培養(yǎng)更多的有關(guān)這方面的專業(yè)人才，使防汛抗旱減災(zāi)工作的隊(duì)伍壯大起來。并且也要引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代監(jiān)測(cè)技術(shù)和信息技術(shù)，更新各方面的設(shè)備，從而使得在進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作時(shí)，能做到更及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。在管理上，要全力做好省、市和縣防汛抗旱的有序部署，建設(shè)起完善的指揮和調(diào)度系統(tǒng)。從而提高全市防汛抗旱減災(zāi)的指揮能力，保證信息在傳遞中的正確性和暢通性。在應(yīng)急建設(shè)方面，首先要制定出完善的應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)比如，市級(jí)的應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害的預(yù)防案、和特大旱災(zāi)應(yīng)急案等。并且適時(shí)的對(duì)預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，一是確保預(yù)案的實(shí)效性。二也是對(duì)工作人員的一種鍛煉，使他們?cè)诎l(fā)生災(zāi)情時(shí)能及時(shí)迅速的做出反應(yīng)。再者就是要做好物資的儲(chǔ)備工作，比如組建十七萬人的預(yù)備隊(duì)伍，和三十艘沖鋒舟、二十萬立方砂石料等。同時(shí)和相關(guān)企業(yè)隨時(shí)的保持著聯(lián)系，以備不時(shí)之需。最后做好值班人員的工作，以確保發(fā)現(xiàn)汛情時(shí)能做到及時(shí)的處理。

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