淺論城市規(guī)劃的經(jīng)濟問題與對策

王謙強

【摘要】我國處于社會主義初級階段，在經(jīng)濟發(fā)展上采取的是計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟相結(jié)合，自改革開放以后，城市規(guī)劃開始對經(jīng)濟問題引起重視，為了保證市場經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，城市規(guī)劃的作用就充分發(fā)揮了出來，對城市資源進行合理的優(yōu)化配置。文章針對城市規(guī)劃的經(jīng)濟問題與對策進行了詳細的闡述，內(nèi)容僅供參考。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；經(jīng)濟問題；對策

一、城市規(guī)劃對城市發(fā)展的主導(dǎo)作用

（一）城市規(guī)劃為城市發(fā)展帶來了經(jīng)濟效益

我國改革開放后，城市建設(shè)取得顯著成績，城市化進程迅速變化，不斷探索和總結(jié)。我們國家的經(jīng)濟體制也經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，找到了適合我國國情的發(fā)展道路。在這一過程中，城市規(guī)劃工作發(fā)揮了很大的作用，城市空間布局、土地利用的提升和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市化的發(fā)展起到了積極的指導(dǎo)作用。

（二）城市規(guī)劃有利于城市環(huán)保、低碳生態(tài)型發(fā)展

城市化的過程是一個長期的過程，城市是適合人們生活的功能性需求，不僅滿足人們的需求，還是人文、生態(tài)城市的化身，這個城市的可持續(xù)健康發(fā)展對城市文化與城市形象有很好的促進作用。另一方面，如果城市的管理者，只是注意在短時間內(nèi)提升經(jīng)濟增長，導(dǎo)致環(huán)境污染和排放，城市綠地面積的大幅下降，這樣的短視行為只能導(dǎo)致痛苦的教訓(xùn)，科學(xué)發(fā)展觀告訴我們，只有城市的經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)劃合理的結(jié)合，才能實現(xiàn)有效的城市生態(tài)文明建設(shè)。

二、城市規(guī)劃發(fā)展過程中存在的經(jīng)濟問題的根源

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理

由于城市規(guī)劃過程中，考慮問題不全面，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理，沒有充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的作用，人力和資源兩方面的優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，缺乏對城市固有資源的開發(fā)力度。城市規(guī)劃時前期調(diào)研缺乏全面思考，規(guī)劃的整體方向偏離了該城市發(fā)展的優(yōu)勢，造成其城市經(jīng)濟競爭力下降，規(guī)模發(fā)展受到限制，暴露了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一這個問題。城市化過程受到土地自然供給限制比較強，人地矛盾也日益表現(xiàn)的更加突出。

（二）新城區(qū)城市規(guī)劃忽略經(jīng)濟發(fā)展速度

目前我國很多城市開始了對新城區(qū)的建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)的速度很快，導(dǎo)致一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配套不完全，阻礙了新城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度，甚至給城市發(fā)展帶來了沉重的負擔(dān)。城市規(guī)劃時缺乏考慮經(jīng)濟發(fā)展的速度，經(jīng)濟發(fā)展跟不上城市發(fā)展的步伐，造成一些新城區(qū)出現(xiàn)“鬼城”，城市經(jīng)濟遲遲得不到發(fā)展。

（三）城市規(guī)劃的配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，造成資本競爭引入處于劣勢

部分城市在規(guī)劃時缺乏對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施主要有市政道路工程、綠化、衛(wèi)生、文化、教育科研等等諸多方面。城市基礎(chǔ)設(shè)施的合理建設(shè)非常重要，因為城市的發(fā)展依賴于此，此類設(shè)施對于城市創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市是必不可少的。資本競爭的引入和此類項目的關(guān)系很大，如果一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施都無法滿足建設(shè)項目的要求，那么該城市的資本競爭引入的核心競爭力將處于劣勢，處于被動的地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上來，更無法談及城市的經(jīng)濟問題。

三、針對城市規(guī)劃的經(jīng)濟問題提出的對策

（一）規(guī)劃新的城市空間發(fā)展模式，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新時期，城市規(guī)劃發(fā)展要必須符合城市經(jīng)濟發(fā)展的要求。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要理性地進行改造，城市規(guī)部門要注重對該城市發(fā)展的方向和目標(biāo)做出一個明確的預(yù)測，將城市規(guī)劃的最終目標(biāo)確立下來，規(guī)劃一旦確定下來，必須長期圍繞著這個規(guī)劃進行各項事務(wù)的落實，任何人不得隨意更改城市的規(guī)劃。城市規(guī)劃要能夠為未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級提供空間上合理的選擇。在規(guī)劃的實施過程中，城市的部分功能結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生一系列變化，城市面貌也日新月異，但是這些變化要能起到引導(dǎo)空間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，指導(dǎo)和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行良性的調(diào)整，一定程度上要能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展，讓城市規(guī)劃成為促進經(jīng)濟發(fā)展的一個有效手段，所以必須通過優(yōu)化資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走城市資源可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）提高城市的資本競爭力

合理的城市規(guī)劃可以在獲取資本上處于很好的競爭地位，是一種重要的戰(zhàn)略手段。城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃對資本的引入起著重要的決定性作用。城市規(guī)劃時要做好對城市道路的合理布局，在各個方面的規(guī)劃布局都要進行合理的考慮。在文化教育科研方面，要注重對人才的引入，提供科技轉(zhuǎn)化的孵化園；醫(yī)療救助方面要注重對老年人的醫(yī)療問題的解決；通信郵電系統(tǒng)要能夠更好地為城市居民服務(wù)，能夠為企業(yè)提供便利，服務(wù)其發(fā)展，城市規(guī)劃整體體現(xiàn)人性化發(fā)展的良好模式。

（三）著力發(fā)展實體經(jīng)濟

城市規(guī)劃要注重對實體經(jīng)濟的引進力度，提供青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機會，通過優(yōu)惠的政策鼓勵其進行創(chuàng)業(yè)，能夠?qū)N售、供應(yīng)、娛樂、服務(wù)、文化等活動緊密地聯(lián)系起來，這樣可以避免城市出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟。

四、結(jié)語

科學(xué)的城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟的發(fā)展過程中，有效的提升了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進城市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。值得注意的是，受地域條件限制和歷史原因影響，不同城市間經(jīng)濟的發(fā)展水平不盡相同，進行城市規(guī)劃時候要因地制宜考慮，有效的促進城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟建設(shè)中的積極作用，處理好二者的平衡關(guān)系，實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，以此推動城市可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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