事業(yè)單位管理會計(jì)體系的構(gòu)建思路

李艷麗

摘 要：事業(yè)單位的管理水平與單位內(nèi)部的管理會計(jì)體系有直接的關(guān)系，科學(xué)的管理會計(jì)體系能夠?yàn)槭聵I(yè)單位管理層提供各種有利于決策的財(cái)務(wù)與管理信息，為強(qiáng)化單位內(nèi)部經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，因此管理會計(jì)體系的構(gòu)建對于事業(yè)單位的發(fā)展來說是至關(guān)重要的。本文結(jié)合管理會計(jì)體系對于事業(yè)單位發(fā)展的重要性，對事業(yè)單位管理會計(jì)體系的構(gòu)建思路進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；管理會計(jì)體系；構(gòu)建思路

現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)有著直接的關(guān)系和促進(jìn)作用，而從事業(yè)單位實(shí)際構(gòu)建管理會計(jì)體系的過程來看仍存在許多待完善的問題，沒有將其充分運(yùn)用到單位的管理中去。事業(yè)單位對管理會計(jì)體系構(gòu)建的不重視以及不完善給其自身的發(fā)展造成了一定程度的制約，好的管理會計(jì)構(gòu)建思路不僅能夠幫助事業(yè)單位構(gòu)建出一套科學(xué)合理的管理會計(jì)體系，還能夠有效提高事業(yè)單位的管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力。

一、在事業(yè)單位構(gòu)建管理會計(jì)體系的重要性

管理會計(jì)是從傳統(tǒng)會計(jì)中分離出來、與財(cái)務(wù)會計(jì)并列的一個(gè)會計(jì)分支。它通過一系列專門方法，利用財(cái)務(wù)會計(jì)提供的資料及其他資料進(jìn)行加工、整理和報(bào)告，使單位各級管理人員能據(jù)以對日常發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃與控制，并幫助決策者作出各種專門決策。管理會計(jì)在單位財(cái)務(wù)管理活動中正在起到越來越重要的作用。

（1）能夠有效提升事業(yè)單位的預(yù)算管理水平。預(yù)算控制已經(jīng)成為大多數(shù)事業(yè)單位開展內(nèi)部控制的主要方法，合理的管理會計(jì)體系能夠?qū)κ聵I(yè)單位預(yù)算管理過程中所有的信息進(jìn)行有效、準(zhǔn)確的分析，并將其反饋給管理層，使事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠第一時(shí)間掌握單位內(nèi)部的實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況，從而采取有針對性的措施，促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理功效進(jìn)一步提升。

（2）能夠有效提升事業(yè)單位的管理決策效率。事業(yè)單位能否及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握充足的相關(guān)管理決策信息直接關(guān)系到單位管理決策效率的高低，而要獲取這些決策信息則可以通過構(gòu)建管理會計(jì)體系來幫助實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)來看，由于我國事業(yè)單位自身在管理會計(jì)信息系統(tǒng)方面比較落后，缺乏完善、科學(xué)、高效的信息獲取和分析體系，使得事業(yè)單位在開展改革工作的過程中一直存在著管理決策效率低下的問題。通過構(gòu)建管理會計(jì)體系能夠幫助事業(yè)單位有效的收集相關(guān)管理信息，進(jìn)而提高事業(yè)單位的行政決策效率，有助于推動事業(yè)單位的改革。

（3）一定程度上解除了事業(yè)單位的公共受托責(zé)任。對于事業(yè)單位而言其主要責(zé)任就是接受公共委托，但是由于公共委托代理鏈較長，耗時(shí)且耗力，因此事業(yè)單位在接受公共委托時(shí)常常會遇到各種問題。事業(yè)單位的公共受托責(zé)任解除，除了需要政府機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的信息，同時(shí)還需要接受一系列的總體評估。但是目前大部分的事業(yè)單位并不具備提供解除公共受托責(zé)任信息的能力，而管理會計(jì)體系的構(gòu)建則能夠幫助事業(yè)單位彌補(bǔ)這方面的不足，為其提供所需的各種信息，進(jìn)而從側(cè)面幫助事業(yè)單位解除公共受托責(zé)任。具體來說，管理會計(jì)體系的構(gòu)建不僅能夠幫助普通大眾充分了解事業(yè)單位開展的各項(xiàng)工作，還能夠及時(shí)的掌握事業(yè)單位最終的行為結(jié)果，當(dāng)事業(yè)單位出現(xiàn)問題時(shí)大眾能夠及時(shí)監(jiān)督并督促整改。這就是說，在事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建科學(xué)的管理會計(jì)體系有助于提升信息共享程度和單位工作效率，從而在一定程度上解除事業(yè)單位所承擔(dān)的的公共受托責(zé)任。

二、事業(yè)單位管理會計(jì)體系的構(gòu)建

（1）管理會計(jì)體系的構(gòu)建思路。在構(gòu)建管理會計(jì)體系的過程中事業(yè)單位首先要對自身的管理情況以及當(dāng)前管理水平進(jìn)行分析和把握，在充分結(jié)合單位實(shí)際情況基礎(chǔ)上建立起來的管理會計(jì)體系對事業(yè)單位來說才是最科學(xué)、最合理的。管理會計(jì)體系構(gòu)建的主要目的就是為事業(yè)單位提供管理過程中所需要的相關(guān)管理決策信息，另外由于預(yù)算管理系統(tǒng)是事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開展和運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，因此一般在開始構(gòu)建事業(yè)單位管理會計(jì)體系過程中會選擇將預(yù)算管理系統(tǒng)的構(gòu)建作為基礎(chǔ)部分，這樣能夠有效的提高管理會計(jì)體系的實(shí)用性。所以一般來說，構(gòu)建事業(yè)單位管理會計(jì)體系應(yīng)以預(yù)算管理系統(tǒng)的構(gòu)建作為基礎(chǔ)，并在其中增設(shè)一系列的風(fēng)險(xiǎn)控制加強(qiáng)預(yù)算管理系統(tǒng)的合理性和實(shí)用性。

（2）管理會計(jì)體系的構(gòu)建內(nèi)容。①事業(yè)單位的預(yù)測系統(tǒng)。事業(yè)單位管理會計(jì)體系要想具有決策功能就必須建立合理的預(yù)測系統(tǒng)。事業(yè)單位可以采用各種科學(xué)的預(yù)測方法如定性分析法、定量分析法等，其中事業(yè)單位預(yù)測系統(tǒng)中最常用的定量分析法是趨勢預(yù)測法和因果預(yù)測法，相關(guān)的管理人員可以借助線性回歸的方式來明確可能發(fā)生事件的未來趨勢。以單位過去的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況作為依據(jù)對其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合的運(yùn)算和分析，從而科學(xué)的預(yù)測事業(yè)單位未來經(jīng)濟(jì)活動過程中某一環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)問題的幾率，并為未來經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展提供科學(xué)的導(dǎo)向。事業(yè)單位可以將這一評估結(jié)果作為制定管理決策以及預(yù)算編制時(shí)的決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效管理控制。②事業(yè)單位的管理決策系統(tǒng)。能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的相關(guān)管理人員提供一系列與決策有關(guān)的管理信息也是構(gòu)建管理會計(jì)體系需要實(shí)現(xiàn)的重要功能。由于事業(yè)單位的性質(zhì)與一般的企業(yè)不同，事業(yè)單位在進(jìn)行管理決策時(shí)需要考慮的因素要更多一些，多樣化的管理決策目標(biāo)導(dǎo)致事業(yè)單位管理決策過程更加復(fù)雜。而通過建立管理決策系統(tǒng)則能夠結(jié)合和運(yùn)用決策分析方法更好的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位多樣化的管理決策目標(biāo)。③事業(yè)單位的預(yù)算管理控制系統(tǒng)。預(yù)算管理對于事業(yè)單位而言十分重要，通過建立預(yù)算管理控制系統(tǒng)對預(yù)算管理工作實(shí)現(xiàn)有效的管理和控制。事業(yè)單位的管理人員在落實(shí)各部門管理職責(zé)時(shí)可以選擇運(yùn)用定性分析法和定量分析法，來對單位內(nèi)部管理過程中的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行綜合分析；同時(shí)通過建立預(yù)算管理控制系統(tǒng)及時(shí)將管理過程中存在的問題反饋給相關(guān)管理人員，及時(shí)采取有效的處理方法進(jìn)行解決。④針對內(nèi)部人員的業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)。業(yè)績評價(jià)作為能夠調(diào)動事業(yè)單位各部門工作積極性的主要措施，可以通過責(zé)任會計(jì)的方式結(jié)合事業(yè)單位具體的財(cái)政支出、預(yù)算、以及控制情況定期對單位內(nèi)部相關(guān)管理人員進(jìn)行科學(xué)的考核評估。科學(xué)的業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)應(yīng)由業(yè)績評價(jià)和業(yè)績激勵構(gòu)成，通過業(yè)績評價(jià)結(jié)果、業(yè)績策劃情況、業(yè)績激勵和控制的結(jié)果綜合分析，來對事業(yè)單位內(nèi)部管理人員的實(shí)際工作情況進(jìn)行評價(jià)和考核。對于執(zhí)行力強(qiáng)、工作效率高的部門和工作人員進(jìn)行獎勵，對于執(zhí)行力較差且效率低的部門和工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u，在事業(yè)單位內(nèi)部營造良好的競爭氛圍從而保持工作人員的工作熱情，有效提高事業(yè)單位的工作效率。

三、結(jié)論

管理會計(jì)體系的構(gòu)建對于事業(yè)單位而言，不僅能夠有效提高內(nèi)部管理人員的管理水平和管理決策效率，還能夠有效解除事業(yè)單位與公共委托之間的關(guān)系，這對于事業(yè)單位的發(fā)展無疑起到了良好的作用，因此事業(yè)單位構(gòu)建管理會計(jì)體系具有一定的必要性。

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（責(zé)任編輯：何萌）