水資源管理現(xiàn)狀分析及保護(hù)對(duì)策

趙小霞

【摘要】為了更好的應(yīng)對(duì)我們國(guó)家水資源日益短缺以及水環(huán)境嚴(yán)重污染的現(xiàn)狀，積極對(duì)水資源的開發(fā)與利用，建立起行之有效的制度進(jìn)行保護(hù)和管理，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)上都做到妥善處理，完善對(duì)水資源的保護(hù)。最終能夠達(dá)到有較高的資源利用率，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用的最終目標(biāo)。本文對(duì)水資源管理現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策進(jìn)行了分析探討，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】水資源；管理現(xiàn)狀；保護(hù)對(duì)策

一、水資源現(xiàn)狀

1 水資源利用方式比較粗放

我國(guó)用水效率不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)每年農(nóng)業(yè)用水達(dá)到3743.5億m3。占全國(guó)總用水量的61.3%；由于農(nóng)田灌溉方式落后，實(shí)際灌溉平均用水量達(dá)到6225m3，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.510，與世界先進(jìn)水平0.7～0.8有較大差距；美國(guó)農(nóng)業(yè)單方水糧食生產(chǎn)效益平均在2kg以上，而我國(guó)單方水糧食生產(chǎn)效益平均為1kg以上。2011年，我國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（當(dāng)年價(jià)）用水量為129m3，萬(wàn)元工業(yè)增加值（當(dāng)年價(jià)）用水量為78m3，相比發(fā)達(dá)國(guó)家都有較大差距。

2 水資源保護(hù)管理體制落后

在上世紀(jì)末期，國(guó)家政策推崇大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于這些企業(yè)多分布在一些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，環(huán)境監(jiān)管不能很好的執(zhí)行，所以就造成了大量的污水沒有經(jīng)過任何處理直接排放，導(dǎo)致該流域的水資源污染十分嚴(yán)重。目前我國(guó)的水治理方面的工作都是以環(huán)境方面入手，沒有專門針對(duì)水資源。而且沒有正在建立起適合我國(guó)地理特征的調(diào)理來保護(hù)水資源，現(xiàn)有的方式方法已經(jīng)不能夠適應(yīng)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下的水資源持續(xù)利用要求，就面臨改革。

3 水資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

水資源更是從農(nóng)耕時(shí)代人們開始廣泛力量的自然資源之一。但是正是由于水資源利用方便，就造成了其大量的浪費(fèi)。在我國(guó)人均淡水儲(chǔ)存量并不豐富的今天更進(jìn)一步加劇了水資源的供需矛盾。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大部分的供水單位或個(gè)人存在水資源浪費(fèi)問題，很多水水資源沒能夠得到有效的利用。以農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)為例，很多地方還在采用利用率低、效率低下的漫灌、噴灌技術(shù)，而新的節(jié)水灌溉方法還未真正推廣起來。而城市的水資源浪費(fèi)情況也同樣嚴(yán)重，這方面的管理和宣傳機(jī)制的落后，人們沒有能夠真正重視起來。特別是在工業(yè)應(yīng)用方面，落后技術(shù)雖然不能給產(chǎn)品帶來很多影響，但是在資源利用率和廢物排放量卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于先進(jìn)技術(shù)。在工廠里，同一件產(chǎn)品，同一道工藝的處理，可能采用先進(jìn)技術(shù)的廠家耗水量只有普通技術(shù)的耗水量的十分之一。在未來城市的規(guī)模肯定會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，城市生活節(jié)水意識(shí)對(duì)緩解供水矛盾的意

義更加重要。

4 水環(huán)境治理重視不夠

近幾年，由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)環(huán)境犧牲的問題逐漸凸顯。在我國(guó)，特別是一些南方城市，環(huán)境的惡化程度逐年提升。受到人口的過快增長(zhǎng)和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響，城市淡水存儲(chǔ)的主要幾個(gè)方面（河流、湖泊、人工水庫(kù)、地下水資源）都受到不同程度的影響。我們存在的問題就是，現(xiàn)在的水資源治理方法和力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和快速發(fā)展得經(jīng)濟(jì)相匹配。換句話來說，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來的水資源浪費(fèi)和污染問題已經(jīng)超過了目前我國(guó)水資源管理制度能夠調(diào)整的能力范圍。從客觀上分析有幾分方面需要提升：（1）政府對(duì)企業(yè)污染物排放的監(jiān)管力度：我國(guó)在污染物排放量上很早就有了明確的規(guī)定，但是有些地方的職能部門為了保證地方利益，疏于對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)的對(duì)環(huán)境的破壞日益加重。（2）污水治理的設(shè)施設(shè)備落后：主要是我們國(guó)家情況復(fù)雜，而這方面工作起步的較晚，還需要投入一定的時(shí)間來發(fā)展。（3）河湖水域的養(yǎng)殖業(yè)缺乏科學(xué)化管理：在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是作為循環(huán)農(nóng)業(yè)中重要的一環(huán)來建設(shè)的。我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，有些地方方法

二、我國(guó)水資源保護(hù)對(duì)策

1 加強(qiáng)立法并完善水資源管理體制

保護(hù)水資源，最重要的也是必須首先解決的就是水利部門和相關(guān)監(jiān)控部門應(yīng)該盡快確立適合我國(guó)情況的各類保護(hù)條例，從政策上明確水資源保護(hù)上的重要地位，建立一個(gè)完善的體質(zhì)來進(jìn)行管理。健全法制法規(guī)，依法治水是水資源保護(hù)工作的基本措施。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)使用推廣新型技術(shù)，從源頭上去解決污染排放問題。最后切實(shí)有效的落實(shí)監(jiān)管部門的職責(zé)，對(duì)污染排放指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的把控和監(jiān)督。

2 確立全面保護(hù)水資源的思想

水資源的保護(hù)是為了更加有效的對(duì)其高效的利用和進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展。政府要積極號(hào)召，要讓所有的民眾知道，對(duì)水資源的保護(hù)不是為了眼前的小利，而是為了給我們的后代提供一個(gè)能夠生存的環(huán)境，是可持續(xù)發(fā)展的重要思想。讓大家建立起切實(shí)保護(hù)水資源從我做起的思想。在整個(gè)社會(huì)上形成一股良好的風(fēng)氣，不管是人們的生活用水還是企業(yè)工廠的工業(yè)用水，都依法對(duì)水資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用，厲行節(jié)約，全面保護(hù)。

3 加強(qiáng)水資源保護(hù)能力建設(shè)

我國(guó)現(xiàn)有水資源保護(hù)方面遇到的困難主要還是因?yàn)橄嚓P(guān)技術(shù)的落后，及時(shí)有先進(jìn)技術(shù)也很難能夠推廣，這就導(dǎo)致很多企業(yè)在這方面沒有基本的保障，對(duì)水資源的節(jié)水往往就意味著減少生產(chǎn)，降低經(jīng)濟(jì)效益。因此政府部門應(yīng)加大資金的投放，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)或者應(yīng)用新技術(shù)，同時(shí)讓人民知道水資源保護(hù)的重要性，吸引更多人的關(guān)注，才能夠更好的資源引進(jìn)到這個(gè)領(lǐng)域，倡導(dǎo)研究與開發(fā)，掌握了新的技術(shù)后，才能夠滿足水資源的可持續(xù)利用。

結(jié)束語(yǔ)

文章對(duì)當(dāng)前水資源的分布和質(zhì)量進(jìn)行了闡述和分析，提出對(duì)現(xiàn)有水資源保護(hù)的建設(shè)性意見。提出從水資源管理體系的建立健全入手，討論從不同角度解決水資源保護(hù)問題的方法。水資源的保護(hù)是全社會(huì)需要共同面對(duì)的，每個(gè)人都需要承擔(dān)起自己相應(yīng)的一份責(zé)任和義務(wù)，并且能且只能通過全社會(huì)各個(gè)層面的共同努力來使得這個(gè)問題最終解決。要想解決水資源的保護(hù)問題，最根本來說就是加強(qiáng)人民的節(jié)水意識(shí)和提高水資源的利用率，實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用，從而對(duì)水資源有效的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]龍悅寧.湄公河流域水資源國(guó)際合作法律機(jī)制研究[D].昆明理工大學(xué)，2014.

[2]買培培.水資源保護(hù)現(xiàn)狀及污染防治對(duì)策[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014，12：154.

[3]鄧?yán)?，張璇，王敬斌，成靜清.水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響研究[J].人民長(zhǎng)江，2014，23：84-87.

[4]尚釗儀，車越，張勇，楊凱.實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理考核制度的實(shí)踐與思考[J].凈水技術(shù)，2014，06：1-7.