讓作風建設與企業(yè)發(fā)展同行

劉霞

摘要：本文主要是結合單位實際，運用思想政治教育的基本原理和方法，就企業(yè)在深化黨的作風建設方面遇到的新情況新問題展開探索。調(diào)查表明，目前企業(yè)領導干部作風建設面臨的問題主要有：學習不勤，流于形式，工作不實，懶散浮躁，生活不廉等。在表現(xiàn)形式上具有普遍性，在思想動機上具有復雜性。其主要原因是，外界環(huán)境不斷變化，制度執(zhí)行尚不到位，領導自身修養(yǎng)不足。

關鍵詞：作風建設；企業(yè)發(fā)展同行

一、企業(yè)在深化黨的作風建設方面的努力與不足

（一）當前領導干部作風建設存在的突出問題

黨的作風可具體表現(xiàn)為思想作風、學風、工作作風、領導作風以及干部生活作風等多個方面。黨的作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。但是，企業(yè)在深化黨的作風建設過程中難免會存在一些“頑疾”。

比如，“光聽成績不解問題”。領導干部到基層調(diào)查研究主題不夠突出，一般性調(diào)查多，深入研究少，聽成績、看亮點相對較多，幫助解決實際問題少；領導班子深入基層現(xiàn)場辦公，有的所到所見所聞是事先安排的，看不到真實情況，出現(xiàn)了對基層情況了解不深、不透、不清的情況；領導到基層調(diào)研，見一線員工少，多數(shù)是與基層領導溝通、與先進人物座談，代表性不廣泛。領導班子履職能力還應進一步提高，在破解企業(yè)發(fā)展難題、促進國際業(yè)務發(fā)展、創(chuàng)新管理方法等方面研究探索的不夠。

又比如，“學風不濃”。有些領導干部對公司現(xiàn)有的規(guī)章制度不了解、不掌握，對職業(yè)道德、法律法規(guī)、廉潔從業(yè)等內(nèi)容根本不清楚，總認為制度是約束底下人的。當一把手的權利挑戰(zhàn)企業(yè)規(guī)章制度時，一提到是領導安排的，人人都簽字蓋章放行。干部黨員學習自覺性和自我提高意識不強。很多領導干部的年終述職報告中都會“不痛不癢”的提到“理論功底不夠扎實，特別是在理論聯(lián)系實際、學以致用、解決實際問題上存在差距?！笨墒呛苌俑刹繒f自己“工作不夠扎實，解決工作問題的能力欠缺”。為什么？因為領導們覺得，缺乏政治理論知識不重要，上級是不會在意的。很多干部缺乏動筆能力，存在讓他人代筆寫心得體會、工作總結現(xiàn)象。個別領導對分管工作深入研究和思考少。

（二）突出問題為何久治不愈

1.企業(yè)環(huán)境相對封閉，關系盤根錯節(jié)，容易出現(xiàn)關系網(wǎng)、人情網(wǎng)。于是，在一個崗位干久了，工作的“惰性”、人性的“弱點”、官場的“惡習”以及近親繁殖、一言堂等現(xiàn)象就會顯現(xiàn)出來。把錢不當錢，公私不分，就很容易引發(fā)問題。

2.在企業(yè)中，因為生產(chǎn)經(jīng)營工作是企業(yè)生存和發(fā)展的中心，所以往往重點和人力、精力都放在生產(chǎn)上。在思想政治教育上，往往“敷衍”。是否真正起到了實效，因為無法具體量化，所以存在把過程當效果的情況；干部提拔使用“只上不下”，“只要不死人，怎么都好說”?？冃Э己酥恢匾暩刹康墓ぷ鳂I(yè)績不重視個人修養(yǎng)考核。

3.權力運用和權力監(jiān)督的體系建設不到位。各級各部門權力越大，風險也越大，誘惑越大，危險也越大。當前油田企業(yè)“三重一大”、廠（黨）務公開等制度較全，但還做不到把所有的決策、審批都拿到陽光下。

4.與群眾聯(lián)系不密切。在各單位還存在群眾反映的問題，上級部門沒有給出具體的解決方案和時限，最后經(jīng)常不了了之的現(xiàn)象。一方面是相關部門對已有制度執(zhí)行不到位，對職工群眾的訴求不關心，在自己的權利范圍內(nèi)沒有盡到職責。

二、當前加強領導干部作風建設的對策

破解企業(yè)領導干部作風建設的難題，必須按照“八個堅持、八個反對”的要求，緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題，主要應從以下三個方面著力：

第一，要從“自我約束”建設著手，提高制度的可操作性。讓大家知道該做什么，不該做什么，違反的如何處罰。以職能定位為關節(jié)點，完善崗位責任制、職責履行考核責任制等制度，取消“有權無責”的部門。并結合實際，逐步加大領導干部和重點崗位人員定期交流、輪換制度的執(zhí)行力度，降低長期固定崗位帶來的腐敗風險；二是要認真執(zhí)行制度。制度如果沒有剛性強制力來保障，也就意味著執(zhí)行或者遵守制度的后果與不執(zhí)行或者不遵守制度的后果沒有任何區(qū)別。必須通過效能監(jiān)察、巡視監(jiān)督、審計、專項檢查等多種方式，進行經(jīng)常性地檢查制度的執(zhí)行情況，提高執(zhí)行力；三是要切實解決問題，對基層單位或群眾提出的要求或問題，承辦部門要在明確的規(guī)定時限內(nèi)給予答復或辦理到位，否則啟動追問責機制。

第二，要堅持發(fā)揮領導帶頭作用，解決好“不以為然”的問題。要從“思想”入手，端正學習態(tài)度，加強思想政治、法律法規(guī)教育，圍繞重點理論問題或共性問題，提高學習的深度和解決問題的針對性。督促領導干部帶著問題深入基層，調(diào)查研究或進行形勢任務宣講，在理論聯(lián)系實際上取得成效，增強班子整體素質(zhì)和引領企業(yè)科學發(fā)展的能力。

第三，要著眼人民群眾，解決好“公開監(jiān)督”的問題。充分利用舉報電話、電子郵箱和舉報信箱、網(wǎng)絡平臺等監(jiān)督媒介，暢通群眾反映問題、諫言獻策、投訴舉報的渠道，建設公開透明的誠信通道。及時通報作風整治相關情況，始終保持作風轉變高壓態(tài)勢。一旦發(fā)現(xiàn)查實黨員干部涉足“作風雷區(qū)”，立即啟動追責機制。

第四，要細化考核測評，解決好“一團和氣”的問題。要結合各個主體的權利和義務、權力和職責加以綜合考量，分層分類分崗制定考核計劃，重點把握住黨員干部德才表現(xiàn)和工作目標達成情況，重點參考平時考核中積累的相關檔案記錄以及公開評議情況。把干部作風突出問題細化為具體、易衡量的指標，納入重點管控范圍，實行“一票否決”，使干部作風測評有章可循、有規(guī)可依。