全面從嚴(yán)治黨切實發(fā)揮國有企業(yè)黨委的主體責(zé)任

王茸

國有企業(yè)在改革創(chuàng)新發(fā)展中，必須始終堅持黨委在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位，強(qiáng)調(diào)黨委在從嚴(yán)治黨中的主體責(zé)任，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

一、落實主體責(zé)任全面從嚴(yán)治黨的意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。落實黨委主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求，是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中也明確要求，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求，更是黨委工作的法定之責(zé)。

二、企業(yè)黨組織要擔(dān)當(dāng)履職落實好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就是把“從嚴(yán)”的要求落實到思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織建黨、人才興黨等各領(lǐng)域和全過程，堅決防止組織軟弱、隊伍渙散、黨風(fēng)退化、紀(jì)律松弛等問題，為黨長期執(zhí)政、長治久安提供堅強(qiáng)保證。

一是從嚴(yán)落實，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子道路自信、理論自信、制度自信。認(rèn)真落實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的各項措施，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新、履職盡責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)、民主團(tuán)結(jié)、廉潔守紀(jì)等方面自覺帶頭實踐，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)水平。牢固樹立終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的理念，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、生活習(xí)慣和精神追求，堅持工學(xué)結(jié)合，以學(xué)促工，不斷增強(qiáng)準(zhǔn)確把握大局、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、嚴(yán)格依法辦事和做好群眾工作能力。堅持把思想政治學(xué)習(xí)擺在首位，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，堅定道路自信、理論自信和制度自信；不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力成為政策理論的專家、精通業(yè)務(wù)的行家。同時要始終堅持民主集中制度，不斷夯實黨委主體責(zé)任，打造風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境。

二是強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。一要從嚴(yán)選拔培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，根據(jù)工作需要，堅持“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部檔案任前審核，切實改進(jìn)干部考察方式。二要堅持從嚴(yán)教育國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)黨性教育和道德教育，加強(qiáng)法制教育和警示教育，增強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治企、依法履職能力，做到守規(guī)矩、知敬畏。三要加強(qiáng)干部考核工作。構(gòu)建科學(xué)合理的干部隊伍績效考核評價體系，為想干事、能干事、干成事的干部打造公平競爭的平臺，提升干部隊伍整體工作作風(fēng)、素質(zhì)修養(yǎng)和綜合能力。四要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門和崗位的監(jiān)管，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化制度建設(shè)，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，堅決維護(hù)國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，努力構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

三是積極探索，健全完善與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的黨建工作體制機(jī)制。一是發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把黨的工作機(jī)制與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制結(jié)合起來；堅持把黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，保證和落實黨組織在國有企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用；堅持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

四是抓好落實，發(fā)揮黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。“各級黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)履行全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任”，企業(yè)黨組織要牢記使命，認(rèn)真履職，全面貫徹落實反腐倡廉工作要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，遵循教育、制度、監(jiān)督并重的工作主線，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展中心，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，著力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷深化落實黨委主體責(zé)任，指導(dǎo)并督導(dǎo)基層黨支部的廉政建設(shè)。在反腐倡廉宣傳教育方面，持續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育和警示教育，多層次、多方位地推進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育，深化企業(yè)廉政文化建設(shè)，逐步形成風(fēng)清氣正的企業(yè)廉政文化氛圍。紀(jì)委要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓早抓小，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，要及時敲警鐘、亮黃牌、閃紅燈，確保黨員干部始終不踩踏紀(jì)律紅線，堅決查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“破紀(jì)”行為。

五是與時俱進(jìn)，推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新。制定黨建調(diào)研課題，有針對性地進(jìn)行深入調(diào)查研究，整理匯集一批能結(jié)合企業(yè)實際、有較高質(zhì)量的黨建研究成果，加強(qiáng)黨建理論研究，為具體實踐打下堅實基礎(chǔ)。拓寬黨建工作思路和方法，創(chuàng)新工作方式和方法，借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子視頻的優(yōu)勢，開辟網(wǎng)上黨員組織生活新途徑，拓寬黨組織的活動空間。