高校輔導(dǎo)員對大學(xué)生信息保密的范圍研究

婁衛(wèi)詩 蘭婷 瞿懿韜

[摘 要] 大學(xué)生在高等學(xué)校學(xué)習(xí)、成長的過程中，不可避免會產(chǎn)生個人信息的變化。信息網(wǎng)絡(luò)時代，個人信息保護日益受到人們的關(guān)注和重視，高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生服務(wù)與管理的主要承擔者，應(yīng)對學(xué)生的日?；拘畔?，學(xué)業(yè)信息，資助信息，健康信息，獎勵、處分信息及其他信息做好信息管理與信息保密。

[關(guān) 鍵 詞] 高校輔導(dǎo)員；信息管理；信息保密

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）22-0028-02

教育信息管理是教育管理過程中的重要內(nèi)容。教育信息的管理可分為信息公開與信息保密。只要不涉及國家保密、商業(yè)秘密與個人隱私等不宜公開的內(nèi)容，都應(yīng)該向社會公開[1]。信息公開并不意味著把所有的信息都向社會公布，如涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息，則必須加以保密。教育信息保密包含以下幾層含義：（1）按照法律嚴格保密，無論何時都不能公開。（2）在一定時期內(nèi)保密。（3）在一定范圍內(nèi)保密。教育部門具有信息保密的職能。[2]

教育管理龐大而復(fù)雜，學(xué)校管理是教育管理的重要內(nèi)容。信息作為人類社會一種重要的發(fā)展資源，亦需對其進行有效科學(xué)的管理。個人信息管理已成為國內(nèi)外信息管理界關(guān)注的熱點，當代大學(xué)生作為社會發(fā)展的主體，更需要對其信息進行正確有效的管理。[3]

一、高校輔導(dǎo)員對大學(xué)生信息管理的現(xiàn)狀

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生人生發(fā)展的導(dǎo)航者、學(xué)習(xí)成才的指導(dǎo)者、心理健康的輔導(dǎo)者、學(xué)生權(quán)益的維護者，工作中必然會接觸到學(xué)生學(xué)業(yè)、行為、品性、心理等各方面的私密信息，而高校與學(xué)生之間存在的服務(wù)與管理的雙重身份關(guān)系，決定了輔導(dǎo)員處理學(xué)生私密信息的雙重導(dǎo)向。輔導(dǎo)員作為滿足學(xué)生成長需求的服務(wù)者，應(yīng)該保守其接觸的私密信息，尊重學(xué)生的隱私權(quán)；作為學(xué)生事務(wù)的管理者，從維護學(xué)校正常、有序的管理秩序的角度出發(fā)，輔導(dǎo)員可能會向上級主管、家長或其他一些機構(gòu)披露一些學(xué)生并不愿意讓他人知曉的信息；家長也希望了解到學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活情況。面對不同角色在大學(xué)生成長過程中的信息需求沖突，高校輔導(dǎo)員應(yīng)提升對大學(xué)生信息科學(xué)化管理的水平。

教育信息管理是一個系統(tǒng)的工程，作為教育信息管理的主體，應(yīng)履行以下職能：收集與溝通、分析與解釋、預(yù)測與引導(dǎo)、研究與開發(fā)、公開與保密。高校輔導(dǎo)員的身份之一是學(xué)生事務(wù)的管理者，在其工作過程中代表學(xué)校行使管理權(quán)，對大學(xué)生的信息管理負有重要管理職責，特別是隨著信息和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，個人信息保護日益受到人們的關(guān)注和重視，高校輔導(dǎo)員也應(yīng)按照教育信息公開和教育信息保密的要求開展相關(guān)工作。

二、高校輔導(dǎo)員對大學(xué)生信息保密的必要性

（一）法律規(guī)定

《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》等相關(guān)法律，對教師和其他教育工作者、受教育者的權(quán)利與義務(wù)做出了法律層面的要求與解釋?！度嫱七M依法治校實施綱要》提出“學(xué)校對學(xué)生的管理上，要以學(xué)生為中心，尊重和保護學(xué)生的人格尊嚴、基本權(quán)利”。新修訂的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》更加注重尊重和保護學(xué)生的合法權(quán)利。學(xué)生作為高等學(xué)校的構(gòu)成主體，如何依法依規(guī)進行管理必然成為高等學(xué)校加強法治建設(shè)的重中之重?！吨腥A人民共和國刑事訴訟法》明確了非法獲取公民個人信息罪，即指通過竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息，犯非法獲取公民個人信息罪處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，把本單位在履行職責或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

（二）道德范疇

職業(yè)道德是人們在職業(yè)生活中應(yīng)該遵循的基本道德，是對工作人員在職業(yè)活動中的行為標準和要求，良好的職業(yè)道德是每個工作者都必須具備的基本品質(zhì)。[4]教師職業(yè)道德，又稱“教師道德”或“師德”，是教師在從事教育勞動中所遵循的行為準則和必備的道德品質(zhì)。我國幾千年傳承的教師職業(yè)道德如有熱愛教育、終生授徒、有教無類、文行忠信、以身作則、學(xué)而不厭、誨人不倦等。[5]因此，作為高校輔導(dǎo)員，應(yīng)將職業(yè)道德內(nèi)化于心，從師德出發(fā)展開對大學(xué)生服務(wù)與管理的相關(guān)工作。

三、高校輔導(dǎo)員對大學(xué)生信息保密的范圍

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》明確了高校輔導(dǎo)員應(yīng)在思想引領(lǐng)、道德素質(zhì)、突發(fā)事件、校園穩(wěn)定、獎勵資助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、黨團建設(shè)等多方面開展工作。修訂的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》對輔導(dǎo)員的工作提出了愛國守法、敬業(yè)愛生、育人為本、終身學(xué)習(xí)、為人師表五個方面的要求。因此，輔導(dǎo)員應(yīng)主動學(xué)習(xí)和掌握大學(xué)生教育管理的理論與方法，不斷提高工作技能和水平，并在以下工作中做好對大學(xué)生的信息管理與保密工作。

（一）學(xué)生日常基本信息

搜集、了解、掌握大學(xué)生的基本信息，是高校輔導(dǎo)員順利開展工作的前期準備。作為對大學(xué)生在校期間進行服務(wù)與管理的高校輔導(dǎo)員，在工作中會接觸到學(xué)生大量的個人及家庭的基本信息，因此高校輔導(dǎo)員應(yīng)樹立較強的信息管理意識，做好對大學(xué)生基本信息的搜集、記錄與存檔工作；及時將大學(xué)生的基本信息上報學(xué)校相關(guān)部門；指導(dǎo)學(xué)生助理、班干部在服務(wù)大學(xué)生的過程中樹立信息管理與保密的意識，謹防對大學(xué)生基本信息有意或無意泄露。

（二）學(xué)生學(xué)業(yè)信息

學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，會產(chǎn)生相應(yīng)的學(xué)業(yè)信息。由于高等教育和基礎(chǔ)教育的較大差異，高等院校較少采用基礎(chǔ)教育階段向?qū)W生家長傳遞學(xué)生學(xué)業(yè)信息的方式。高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生事務(wù)的主要管理者，需要將學(xué)生的學(xué)業(yè)信息向上級部門或者家長匯報。由于高等院校的學(xué)生已年滿18周歲，“成人意識”使得大學(xué)生也較少主動跟家長匯報其學(xué)業(yè)信息，希望輔導(dǎo)員也能對家長對其學(xué)業(yè)信息進行保密；家長作為學(xué)生學(xué)習(xí)的最大資助者，則希望了解到學(xué)生在學(xué)校的學(xué)業(yè)等情況，我國傳統(tǒng)家庭觀念則表現(xiàn)為父母應(yīng)知曉孩子的所有信息，隱私、保密等概念在傳統(tǒng)家庭中所占地位甚小。因此，綜合多重身份與多重矛盾的思考，高校輔導(dǎo)員應(yīng)及時將大學(xué)生的學(xué)業(yè)信息特別是學(xué)習(xí)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)情況通過現(xiàn)代化、多樣化的途徑及時與家長溝通交流，以便家長及時了解學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，學(xué)校、家庭協(xié)同促進大學(xué)生學(xué)業(yè)的順利完成。

（三）學(xué)生資助信息

在高等教育階段，我國目前已建立了國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費補償貸款代償、校內(nèi)獎助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補助、伙食補貼、學(xué)費減免、“綠色通道”等多種方式的混合資助體系，切實解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的問題，確保不讓一個學(xué)生輟學(xué)。為確保資助工作的公平、公正、公開，基層單位在開展資助工作時采用公示制度，及時將工作的方案、報告、程序、受資助學(xué)生信息、資助金額等相關(guān)信息通過公示墻、網(wǎng)絡(luò)等多重渠道公之于眾，以接受公眾的監(jiān)督與審查。公示制度是完成此項工作的必經(jīng)程序，但是在對學(xué)生的受助信息進行公示時，務(wù)必要注意對學(xué)生受助信息進行相關(guān)的處理，一些不涉及學(xué)生隱私的基本信息可全面公開，而對于涉及學(xué)生重要信息的條目如身份證信息、本人及家庭聯(lián)系方式等，應(yīng)適時、視情況公開。

（四）學(xué)生健康信息

學(xué)生的健康信息包括生理健康信息與心理健康信息兩個方面。根據(jù)我國法律規(guī)定，除無法完成學(xué)業(yè)及生活不能自理的學(xué)生外，只要不影響專業(yè)學(xué)習(xí)和其他學(xué)生，不能剝奪其接受教育的權(quán)利。學(xué)生的健康信息涉及學(xué)生的隱私，國家明確規(guī)定對一些病癥的患者信息在一定范圍內(nèi)進行保密，如國家衛(wèi)計委和教育部強調(diào)，艾滋病疫情通報過程中將嚴格按照有關(guān)規(guī)定保護感染學(xué)生的個人隱私。在心理健康方面，高校輔導(dǎo)員經(jīng)常承擔著對大學(xué)生的心理咨詢工作，心理咨詢師要嚴格遵守保密原則，不泄露咨詢者的信息，當因?qū)I(yè)需要進行案例討論時，也應(yīng)對咨詢者的信息進行保密。因此，對學(xué)生健康的信息應(yīng)按照國家及上級部門的規(guī)定對公眾做好信息保密工作。若發(fā)現(xiàn)學(xué)生的病情、行為等可能對自己或他人的生命、安全造成傷害，則必須采取必要的措施，防止意外事件的發(fā)生。高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生管理者，應(yīng)及時將學(xué)生的健康信息按照規(guī)定的要求與學(xué)生家長溝通，共同促進大學(xué)生的健康成長。

（五）學(xué)生獎勵、處分信息

為樹立當代大學(xué)生的學(xué)習(xí)標桿榜樣，高等院校應(yīng)重視對獲得獎勵的大學(xué)生進行宣傳，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用。在對大學(xué)生的榮譽、獎勵進行宣傳的同時，應(yīng)注意對其重要信息的保護。對學(xué)生的處分信息，高等學(xué)校、高校輔導(dǎo)員應(yīng)按照修訂的《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》的要求，除開除學(xué)籍處分以外，給予學(xué)生處分一般應(yīng)當設(shè)置6到12個月期限，到期按學(xué)校規(guī)定程序予以解除。為增強學(xué)校管理對在校大學(xué)生的警懾與教育，在公布大學(xué)生處分信息時應(yīng)適時、按要求注意對學(xué)生相關(guān)隱私的保護。

（六）其他信息

大學(xué)生的信息紛繁復(fù)雜，除以上對大學(xué)生信息的分類外，在實際的教育管理過程中，還會有一些其他信息的出現(xiàn)，如學(xué)生保研、專升本考試等信息，在面對這些信息時，高校輔導(dǎo)員都應(yīng)有信息管理與保密的意識，做好信息管理、公開與保密的工作。高校輔導(dǎo)員在開展工作的過程中，應(yīng)遵循國家法律、教師職業(yè)道德的規(guī)范與家庭父母的期待，做好大學(xué)生信息的管理與保密工作，服務(wù)學(xué)生的成長成才。

參考文獻：

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[5]教育部人社司.高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)（修訂版）[M].北京師范大學(xué)出版社，2006.