北京房山地區(qū)排查農村衛(wèi)生室購藥票據(jù)不留死角

□文 韓廣玉 劉廣利

北京市藥監(jiān)局房山分局統(tǒng)一印制的票據(jù)管理檔案盒使原本混亂的票據(jù)有了“新家”

2010年，北京市藥品監(jiān)督管理局房山分局出動執(zhí)法人員400余人次，對轄區(qū)內近200家村衛(wèi)生室購進藥品票據(jù)進行專項治理，全部現(xiàn)場檢查。同時，北京市藥監(jiān)局房山分局還采取具體措施幫助村衛(wèi)生室健全票據(jù)管理，兩家非法使用藥品的村衛(wèi)生室受到查處。

北京市藥監(jiān)局房山分局調研發(fā)現(xiàn)，村衛(wèi)生室藥品管理人員業(yè)務素質、法律法規(guī)知識相對欠缺，對藥品管理重視程度不夠，缺乏合理的硬軟件設施，導致藥房管理水平跟不上。

村衛(wèi)生室藥品購進渠道復雜，票據(jù)管理欠規(guī)范，票據(jù)及供方資質隨意放置，票據(jù)缺失嚴重，經常出現(xiàn)不認真執(zhí)行索票程序，無法出具被抽查藥品的增值稅發(fā)票及隨貨通行票據(jù)的現(xiàn)象，藥品來源的合法性得不到保障。

2009年至2010年，北京市藥監(jiān)局房山分局對轄區(qū)內的村衛(wèi)生室開展了購進藥品票據(jù)管理專項治理工作，確定分調查研究、宣傳教育、現(xiàn)場督查、全面覆蓋4個階段逐步推進，實現(xiàn)了票據(jù)管理工作全覆蓋，有效監(jiān)管村衛(wèi)生室藥品來源的合法性。

北京市藥監(jiān)局房山分局各科室按照管片劃分區(qū)域，利用鄉(xiāng)醫(yī)例會對票據(jù)規(guī)范工作進行宣傳和培訓,及時學法普法，指導村衛(wèi)生室建立合理的驗收流程及管理制度。他們還將統(tǒng)一制作的藥品驗收記錄表格和票據(jù)、資質管理檔案盒免費發(fā)放至各村衛(wèi)生室，為票據(jù)管理提供便利。

通過集中培訓、實地指導等方式，北京市藥監(jiān)局房山分局對全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全覆蓋式宣傳和教育，通過講述曾發(fā)生在鄉(xiāng)醫(yī)身邊的一起某村衛(wèi)生室從非法銷售人員手中購進非法藥品，因無法提供合法資質和票據(jù)，引起檢查人員懷疑，經檢查證實為假藥，最后不但被沒收違法所得，還被處兩萬余元罰款的活生生的案例，以案說法，以此達到宣傳教育的目的。該分局還免費下發(fā)藥品驗收記錄4300冊，票據(jù)和資質檔案盒4500個，檢查回訪村衛(wèi)生室500家次。

票據(jù)管理落實情況督導檢查顯示，目前，房山區(qū)各村衛(wèi)生室對索取的供方資質及票據(jù)均按規(guī)定進行了歸檔管理，對分局免費發(fā)放的票據(jù)管理檔案盒充分加以利用并妥善保管，并做到定期自查、對供貨方資質的詳細審查和到期或發(fā)生變更的供方資質進行及時更新。

截至目前，房山區(qū)村衛(wèi)生室以往常見的資質過期或票據(jù)索取不全等問題得到了有效杜絕，做到了藥品驗收記錄規(guī)范整齊，無缺項，無錯誤，保障了藥品購進渠道的合法性。

通過鄉(xiāng)醫(yī)例會對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行集中培訓指導