水利水電工程施工用電管理實(shí)踐及思考

王富強(qiáng)

【摘要】施工用電管理是水利水電工程建設(shè)中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，而施工電源的可靠性及安全性，則直接影響著一個(gè)工程的施工進(jìn)度及工程質(zhì)量，還直接威脅著工程人員及財(cái)產(chǎn)安全。作為水電工程建設(shè)單位，必須提高施工用電管理水平，重視施工用電管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題積極采取預(yù)防措施，以此來(lái)保障施工人員用電安全及工程進(jìn)度的平穩(wěn)推進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工電源；管理；制度管理；落實(shí)

引言

水利水電工程施工電源常常具有線路T接點(diǎn)多且負(fù)荷分散、用電環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)增加了施工電源系統(tǒng)的復(fù)雜性與管理難度。本文通過(guò)分析水電工程施工電源特點(diǎn)及管理現(xiàn)狀，探討預(yù)防措施，為解決工程建設(shè)過(guò)程中施工電源管理及用電存在的問(wèn)題提供了一些方法與參考。

1、水電工程施工用電特點(diǎn)

水利水電工程用電特點(diǎn)通常表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1.1施工現(xiàn)場(chǎng)用電環(huán)境差。

水利工程施工多為野外露天作業(yè)和洞室內(nèi)作業(yè)。施工電源系統(tǒng)在野外露天，尤其是山區(qū)，對(duì)系統(tǒng)的防雨、防雷要求較高；而在室內(nèi)作業(yè)時(shí)，尤其是地下洞室或者有開挖和錨索錨桿等支護(hù)鉆孔作業(yè)的洞室區(qū)域，施工現(xiàn)場(chǎng)不僅粉塵較大，而且濕度也較大。

1.2供電可靠性要求高。

在施工現(xiàn)場(chǎng)，常見如混凝土生產(chǎn)及澆筑、洞室作業(yè)中通風(fēng)系統(tǒng)和排水系統(tǒng)等對(duì)供電系統(tǒng)可靠性要求高。例如：水電站施工中大壩主體及廠房澆筑時(shí)，施工中突然停電很可能導(dǎo)致冷縫的存在，直接影響澆筑質(zhì)量；水電站施工中基礎(chǔ)灌漿、基坑排水等短時(shí)間停電可能造成鉆孔的報(bào)廢、基坑設(shè)備淹沒(méi)等重大損失。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)影響供電因素多。

水利工程施工不僅具有點(diǎn)多面廣負(fù)荷分散、用電環(huán)境復(fù)雜等工程自身特點(diǎn)；而且因大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍導(dǎo)致施工人員素質(zhì)低、用電設(shè)備違章操作多；另外，施工單位為了降低施工管理成本，用電設(shè)備大多維護(hù)不到、故障多；還有，供電系統(tǒng)的維護(hù)管理也易受技術(shù)人員的綜合素質(zhì)能力等的影響。等等這些因素嚴(yán)重制約著施工電源供電的安全性、穩(wěn)定性、可靠性。

2、水電工程施工用電常見問(wèn)題

2.1施工用電管理重要性上思想認(rèn)識(shí)不足

在水電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)施工電源的重要性的認(rèn)識(shí)，更多停留在管理文件上，沒(méi)有從思想上去重視其重要性，從而不能完全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度及其保障措施。作為建設(shè)單位，常常出現(xiàn)因未能做好施工電源高壓供電線路的管理及協(xié)調(diào)工作保證從而穩(wěn)定供給，而導(dǎo)致施工單位對(duì)停電窩工進(jìn)行的大額索賠；而作為承建單位，常常因未能及時(shí)消除低壓配電系統(tǒng)安全隱患及施工用電設(shè)備的故障，導(dǎo)致發(fā)生人身傷亡事故、施工進(jìn)度拖延等一系列問(wèn)題。

2.2施工電源管理人員技術(shù)力量配置不足

施工單位在施工電源管理及專業(yè)技術(shù)人員配備方面，通常不能配備足額配備，現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)更是參差不齊。除極少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員外，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)更多是僅僅略懂用電知識(shí)的相關(guān)人員，專業(yè)技術(shù)不夠、安全意識(shí)缺乏，不能嚴(yán)格按照規(guī)范制度去管理施工用電工作。同時(shí)，在施工高峰期管理人員緊張時(shí)，施工用電管理人員經(jīng)常會(huì)被調(diào)做它用， “專職電工”成為“兼職工種”，施工電源管理工作不能正常有效開展。

2.3施工現(xiàn)場(chǎng)制度要求落實(shí)不到位

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程時(shí)，盡管制定下發(fā)了《建設(shè)單位施工用電管理制度》《施工單位水電站工程施工用電專項(xiàng)方案》等規(guī)章制度，但由于供電系統(tǒng)本身易受雷雨天氣、開挖爆破及機(jī)械施工等干擾，常常導(dǎo)致設(shè)備巡視不能正常開展，管理系統(tǒng)、規(guī)章制度不能全面落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督流于形式，最終供電系統(tǒng)及設(shè)備隱患或故障不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除，長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，時(shí)刻威脅著人員及設(shè)備的安全，影響著工程進(jìn)度的平穩(wěn)推進(jìn)。

2.4施工電源計(jì)量工作管理不到位

對(duì)計(jì)量工作不夠重視，計(jì)量管理流于形式，對(duì)計(jì)量異常數(shù)據(jù)未能有效分析，造成供、用電雙方中某一方嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。例如，在某水電工程前期施工過(guò)程中，某段時(shí)間內(nèi)，部分施工點(diǎn)每月?lián)p耗分?jǐn)偤髶p耗占總電量最低為12%，最高達(dá)到60%，平均每月?lián)p耗在40%以上，遠(yuǎn)超《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（14年版）中施工用電價(jià)格要求（高壓輸電線路損耗率為3～5%，變配電設(shè)計(jì)及配電線路損耗率為4%～7%）。后經(jīng)分析，影響因素有：（1）電能計(jì)量裝置綜合誤差不合格。電能計(jì)量裝置綜合誤差包括電能表本身誤差、互感器合成誤差和電壓互感器二次回路壓降誤差，這3種誤差的代數(shù)和符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定才能判定成套計(jì)量裝置誤差合格。而在實(shí)際操作中，通常只要前述三種誤差分別合格即認(rèn)定誤差合格。（2）施工電源計(jì)量管理存在的漏洞。在此期間，施工電源管理實(shí)行外委管理，建設(shè)單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)電量計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性有效認(rèn)定不夠；而外委管理人員對(duì)于施工單位可能存在的偷電行為和計(jì)量裝置安裝錯(cuò)接、漏接等現(xiàn)象也未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。

3.施工用電存在問(wèn)題的預(yù)防措施

3.1加強(qiáng)目標(biāo)管理，明晰管理界限

作為工程項(xiàng)目施工管理人員，應(yīng)明確施工電源管理目標(biāo)，樹立 “一切工程項(xiàng)目為服務(wù)”服務(wù)意識(shí)，并正確處理工程建設(shè)參與各方之間的關(guān)系，做到相互協(xié)調(diào)、監(jiān)督、支持及配合，從而為施工管理工作的順利進(jìn)行提供良好的保障。明確各用電單位的職責(zé)范圍及分工，各項(xiàng)工作要制定標(biāo)準(zhǔn)流程；明確施工單位與建設(shè)單位間各自的管轄區(qū)域，劃分責(zé)任界限；經(jīng)常開展應(yīng)急演練，各參建單位協(xié)同，提高應(yīng)急響應(yīng)水平。

3.2健全供電管理體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)制度落實(shí)

工程施工供電管理工作必須設(shè)置一個(gè)完整的適合施工供電系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理的管理體系和管理系統(tǒng)，建立健全施工單位施工用電管理制度，制定《建設(shè)單位施工用電管理制度》、《施工單位水電站工程施工用電專項(xiàng)方案》等安全及技術(shù)管理規(guī)章制度；同時(shí)依據(jù)國(guó)家用電規(guī)章制度及工程項(xiàng)目合同等，建設(shè)單位編制并實(shí)施《水電工程施工用電管理及考核實(shí)施辦法》，組織各參建單位組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)施工電源管理開展情況進(jìn)行全面檢查，獎(jiǎng)懲結(jié)合，督促施工單位施工用電管理規(guī)章制度最終落實(shí)。

3.3加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高人員管理素質(zhì)

隨著電力工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代施工供電技術(shù)管理水平的要求不斷提高，新技術(shù)、新設(shè)備的大量采用及新的管理模式不斷出現(xiàn)，為使施工用電管理人員的基本技能和技術(shù)水平滿足施工用電的要求，不管是建設(shè)單位還是承建單位，都必須對(duì)管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其素質(zhì)不斷提高、技術(shù)不斷提升。可以根據(jù)管理人員生產(chǎn)工作的需要和條件，舉辦各種層次、多種形式的專業(yè)培訓(xùn)班，以滿足管理人員不同層次、不同具體崗位的需要。

3.4 加強(qiáng)供電設(shè)備日常管理，提高施工供電可靠性

工程施工電源系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中，我們需要通過(guò)日常管理來(lái)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)備隱患，并確保電氣設(shè)備故障發(fā)生時(shí)能迅速消除故障及隱患，及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)，保障工程施工供電系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

（1）規(guī)范電源管理臺(tái)賬，完善缺陷閉環(huán)管理。建立設(shè)備缺陷臺(tái)賬，按缺陷的影響對(duì)設(shè)備缺陷實(shí)行分類管理；建立易損件臺(tái)賬，定期更換重要負(fù)荷保險(xiǎn)等其他易損壞部件。

（2）制定定期檢修計(jì)劃，巡視檢查重點(diǎn)維護(hù)部位。要求承建單位施工電源管理部門及建設(shè)單位按照責(zé)任范圍，制定年度巡檢計(jì)劃及電氣設(shè)備試驗(yàn)預(yù)試技術(shù)指導(dǎo)書，列出檢查重點(diǎn)及維護(hù)要點(diǎn)；定期巡檢工作，或者在經(jīng)歷特殊天氣如特大雷暴雨、冰雪災(zāi)害后的不定期巡檢；做好巡檢記錄，對(duì)巡檢過(guò)程發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)予以消除。

（3）加強(qiáng)施工電源計(jì)量工作的管理。項(xiàng)目供用電雙方嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)計(jì)量規(guī)程進(jìn)行電能計(jì)量管理，定人定時(shí)定點(diǎn)準(zhǔn)確的核抄施工用電有功總電量，并按照標(biāo)段、線路等項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)；建立電量檔案及電費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期進(jìn)行用電分析；對(duì)于抄表時(shí)常見的偷電、計(jì)量設(shè)備異常導(dǎo)致的計(jì)量不準(zhǔn)現(xiàn)象，管理人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)能做出正確的判斷與處理；對(duì)于漏電或者錯(cuò)收電費(fèi)，應(yīng)予以退補(bǔ)。

4、 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)水利水電工程開發(fā)的持續(xù)深入，在水利水電工程開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，施工供電已經(jīng)成為水電站建設(shè)的重要基礎(chǔ)組成部分。水電工程中的質(zhì)量及安全問(wèn)題的事關(guān)重大，特別是由用電方面而引起的安全及質(zhì)量問(wèn)題，所造成的影響和帶來(lái)的后果極為嚴(yán)重。通過(guò)對(duì)施工電源管理過(guò)程中存在問(wèn)題及其預(yù)防措施的分析與探討，有效提高了工程施工電源系統(tǒng)的可靠性與安全性，更有助于確保水電工程建設(shè)質(zhì)量，增加了參建各方的企業(yè)效益，促進(jìn)了我國(guó)水利水電工程建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1].中華人民共和國(guó)建設(shè)部.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）