工程量清單計價下電力工程造價的風(fēng)險管理措施

史哲

摘 要：電力工程造價的風(fēng)險管理對于確定工程造價，防止預(yù)算超支具有明顯的作用，因此本文通過對電力工程造價中工程量清單計價的相關(guān)研究，分析了工程量清單計價的概念和重要性，闡述了工程量清單計價中的不足之處，最后總結(jié)了提高電力工程造價風(fēng)險管理水平的具體措施，旨在不斷完善電力工程造價風(fēng)險管理，利用工程量清單計價的優(yōu)勢，實現(xiàn)良好的造價管理模式，推動電力工程造價風(fēng)險管理的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力工程造價；工程量；清單計價風(fēng)險管理；措施

中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）17-0157-02

1 工程量清單的相關(guān)概念

1.1 工程量清單

所謂的工程量清單指的是將工程合同中的所有條款，通過列表的形式，將其中的內(nèi)容、性質(zhì)以及單價等一一列出來，然后用于工程項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的報價，它也是后期的工程結(jié)算的來源。工程量清單是工程造價中的重要組成部分。

1.2 工程量清單計價模式

而工程量的清單計價模式則是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，由相關(guān)部門編制相應(yīng)的工程量清單，將工程量清單發(fā)放給投標(biāo)人，讓投標(biāo)人根據(jù)相應(yīng)的工程量清單進行報價。提供的清單中所包含的項目費用有項目的措施費用、工程的施工費用以及其他費用。這種計價模式在國內(nèi)外都得到了廣泛的應(yīng)用，是目前工程造價風(fēng)險管理和招投標(biāo)中常用的方式。

2 電力工程造價風(fēng)險管理中工程量清單計價模式的重要性

工程量清單計價的模式對于電力工程的造價風(fēng)險管理意義重大，是合理設(shè)計工程項目的標(biāo)價的依據(jù)，同時也是工程造價管理的重要來源。首先，應(yīng)用工程量清單計價的模式能夠讓招投標(biāo)環(huán)節(jié)的中標(biāo)價格和企業(yè)的選擇更具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性，同時對于促進電力市場的公平競爭有重要作用，有效實現(xiàn)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的透明和公平公正公開；其次，工程量清單計價能夠讓企業(yè)的風(fēng)險管理能力得到提高，展現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險管理和自身經(jīng)營的水平。

3 工程量清單計價模式中存在的問題

3.1 清單的編制有待規(guī)范

我國的大多數(shù)工程在建設(shè)過程中，為了盡快投入施工并完成竣工，對于工程量清單的編制不夠規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。包括清單的內(nèi)容不夠完整、部分項目的界限不明確、清單存在錯項和漏項的情況等，并且在施工時，由于電力工程的工程量較大，因此清單的內(nèi)容較為復(fù)雜，再加上施工時間的緊迫性，致使施工單位對于工程量清單的審核不夠仔細(xì)，故工程量清單的編制存在一定的缺陷和漏洞。

3.2 市場的不良競爭

我國的電力行業(yè)的迅速發(fā)展，給電力企業(yè)提供了契機，但同時國家的審核標(biāo)準(zhǔn)也越來越嚴(yán)格，因此許多工程建設(shè)的工程量大大減少。并且在電力行業(yè)的漸趨成熟下，許多新興的電力企業(yè)開始在電力市場活躍起來，這對于一些傳統(tǒng)的電力企業(yè)而言，既是一種機遇，更多的還是挑戰(zhàn)。一些企業(yè)為了在市場中搶占先機，增強企業(yè)的核心競爭力，通過壓低價格來排擠其他企業(yè)，實際上這種不科學(xué)的競爭手段獲得的利益非常少，因此容易給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險，不利于企業(yè)的良性發(fā)展。

3.3 沒有擺脫傳統(tǒng)計價模式的束縛

我國的工程量清單計價模式仍然有傳統(tǒng)計價模式的影子，沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化的工程量清單計價，缺少清單的信息和數(shù)據(jù)的收集和整理，也沒有完善的定額標(biāo)準(zhǔn)。在實際的工程量計算中，由于相關(guān)人員對傳統(tǒng)的計價模式的熟悉，所以常常會使用傳統(tǒng)的方法進行計算。但是市場的不斷變化會給工程量的計算方式帶來很多不確定性，市場的規(guī)律和企業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，而定額的編制水平如果只停留在傳統(tǒng)的編制上，那么通過這種方法獲得的綜合單價與實際的價格必然有很大的差距。這樣一來不利于企業(yè)提高自身的核心競爭力，同時企業(yè)自身的優(yōu)勢也沒有真正發(fā)揮作用，給企業(yè)帶來極大風(fēng)險。

3.4 清單的計價和實際施工水平的差距較大

清單的計價和實際施工水平之間存在一定的差距，由于一些內(nèi)外部因素的影響，清單計價與實際施工水平不相符，給工程的成本控制帶來很大的不利。一些中小企業(yè)在工程造價的整體管理上存在不足，沒有豐富的經(jīng)驗，再加上施工條件的限制和施工設(shè)備的滯后性，導(dǎo)致企業(yè)在進行成本管理時，往往沒有定向，存在較大波動。此外，由于電力工程的工期較長、施工中施工的材料價格會發(fā)生變化，因此清單計價存在不確定和不合理之處，進而導(dǎo)致清單的計價和工程的實際施工水平存在較大的差異性和不確定性。

4 工程量清單計價下的電力工程造價風(fēng)險管理措施

4.1 加強合同管理并明確合同規(guī)定

合同是工程造價的基礎(chǔ)，簽訂合同之前，對于合同中的相關(guān)條款要嚴(yán)格檢查，確保合同的科學(xué)性和合理性，對其中的要求要落到細(xì)節(jié)。在簽訂合同之后，雙方應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定進行施工和管理，遵循施工合同的各項規(guī)則，并對合同雙方的責(zé)任和義務(wù)進行明確，確保在公平公正公開的前提下，嚴(yán)格履行相應(yīng)的義務(wù)，享受應(yīng)有的權(quán)力。與此同時，電力工程的建設(shè)是一項長期的工程項目，在施工中由于許多不確定因素的存在，因此需要在合同中對可能存在的風(fēng)險進行預(yù)控，對于風(fēng)險的承擔(dān)要明確規(guī)定，防止后續(xù)的工作中，因風(fēng)險的責(zé)任承擔(dān)而產(chǎn)生分歧和矛盾。

4.2 加大管理力度

加大管理力度主要是針對工程量清單計價的管理，由于工程量清單計價中費用項目較多，包括工程的施工費、項目的措施費等，因此需要仔細(xì)核對清單中的各個項目的費用，對施工的成本費用進行清楚的核查和計算。然后在合同的基礎(chǔ)上，由相關(guān)單位和部門對清單進行編制，結(jié)合施工企業(yè)和相關(guān)單位的實際情況以及電力工程行業(yè)對相關(guān)款項的定額進行計算和核查，確保成本的合理控制，提高風(fēng)險控制水平和管理能力。

4.3 推動投標(biāo)科學(xué)化

施工之前的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，部分企業(yè)為了獲得競標(biāo)機會，往往會壓低自己的標(biāo)價，甚至通過“價格戰(zhàn)”來增加中標(biāo)的機會。這種行為對于市場的正規(guī)競爭極為不利，某些因低價而中標(biāo)的企業(yè)，在工程中能夠得到的利益非常少，因此為了實現(xiàn)利益最大化，在施工環(huán)節(jié)偷工減料，以次充好。為了避免這種情況，工程量清單計價的模式下，要實現(xiàn)招投標(biāo)的科學(xué)化，企業(yè)要充分考慮自身的利益，這也是為了確保工程的施工質(zhì)量。部分企業(yè)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)采用的報價方式為高低價報價，即在確保整體的工程造價固定的前提下，將后期項目和工程量不大的項目單價減少，而前期項目和工程量繁瑣的項目單價增加，讓工程的款項能夠得到最合理的利用，減少風(fēng)險，提高工程質(zhì)量。

4.4 加強變更管理

工程項目在施工過程中，因施工材料的價格波動、施工技術(shù)的更換等，不可避免的會產(chǎn)生工程的變更，工程的變更會給工程造價帶來影響，因此為了有效管理工程造價，對于工程變更要加以重視。對變更的手續(xù)要嚴(yán)格審核，變更記錄要登記在冊，并且變更要按照既定的程序嚴(yán)格操作。同時，現(xiàn)場的簽證工作要嚴(yán)格把關(guān)，印章和簽字確認(rèn)要科學(xué)合理，并且落實責(zé)任制，確保后期工程結(jié)算中有理可依，有據(jù)可查。

5 結(jié)語

綜上所述，工程量清單計價的模式能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)間的公平競爭，提高經(jīng)濟發(fā)展水平，促進電力工程行業(yè)的良性發(fā)展。所以為了實現(xiàn)電力工程造價風(fēng)險管理的良好效果，要有效利用工程量清單計價的管理模式，充分展現(xiàn)信息化的優(yōu)勢和特點，將電力工程中的管理作為重點，抓住核心問題，并把工程量清單計價中的不足進行完善和改進，實現(xiàn)電力工程的創(chuàng)新發(fā)展，提高電力工程造價水平，促進電力工程的可持續(xù)發(fā)展。

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