廉政文化實(shí)踐與探索

塔娜

摘要 內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院在反腐倡廉的過(guò)程中，積極探索實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。創(chuàng)建了“五色廉”廉政文化品牌，依托“清廉電科院”平臺(tái)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“四季行”系列活動(dòng)，使廉潔觀念深入人心，不斷提高干部職工的廉潔從業(yè)水平，廉政文化建設(shè)特色突出，實(shí)效顯著。

關(guān)鍵詞 廉政文化 實(shí)踐

文化，是人創(chuàng)造的意識(shí)形態(tài)，具有潛移默化的功能；而廉政文化就是以文化的角度感知廉潔，使廉政理念內(nèi)化為人的行為，形成社會(huì)認(rèn)同；因此，廉政文化建設(shè)在反腐倡廉中的作用舉足輕重、悠遠(yuǎn)綿長(zhǎng)。

內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院在反腐倡廉的過(guò)程中，積極探索實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。創(chuàng)建了“五色廉”廉政文化品牌，依托“清廉電科院”平臺(tái)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)“四季行”系列活動(dòng)，使廉潔觀念深入人心，不斷提高干部職工的廉潔從業(yè)水平，工作業(yè)績(jī)得到了認(rèn)可，廉政文化建設(shè)特色突出，實(shí)效顯著，2015年底被內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)授予“全區(qū)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”單位。

一、明責(zé)立規(guī)，制度保廉

電科院要求黨員干部始終把尊崇黨章放在首位，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，開展“明規(guī)挺紀(jì)、學(xué)《準(zhǔn)則》、《條例》”主題活動(dòng)。明確黨委主體責(zé)任，黨委書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。將工作分解到位，責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將工作流程化、制度化。逐級(jí)簽訂責(zé)任書，對(duì)分管部門的《權(quán)力運(yùn)行清單》進(jìn)行把關(guān)和簽字背書，直接對(duì)分管部門負(fù)責(zé)。并采取“下基層”、“支部聯(lián)絡(luò)”等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查和督促。黨委通過(guò)出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對(duì)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核，并將檢查考核結(jié)果納入部門績(jī)效考核，作為對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。制定了《內(nèi)蒙古電科院廉政談心提醒制度》。通過(guò)談心提醒進(jìn)行事前監(jiān)督和教育，力爭(zhēng)把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。探索實(shí)踐責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)，制定《內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及班子成員監(jiān)督暫行辦法（試行）》和《內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，通過(guò)立規(guī)矩，不斷創(chuàng)新問(wèn)責(zé)、追責(zé)制度，以促進(jìn)履責(zé)。

二、率先垂范，行動(dòng)樹廉

在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員起到了帶頭和表率作用。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，帶頭簽署了《廉潔從業(yè)責(zé)任書》，在節(jié)日期間以班子名義發(fā)出廉潔過(guò)節(jié)的倡議信，還帶領(lǐng)中層干部簽署《文明過(guò)節(jié)承諾書》。院紀(jì)委開展了“黨風(fēng)廉政建設(shè)走基層”活動(dòng)，先后前往白音高勒500kV變電站建設(shè)調(diào)試項(xiàng)目部、京玉電廠電科院調(diào)試項(xiàng)目部等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開展工作。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人談話的方式，檢查、了解項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，并且分發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料，針對(duì)有關(guān)規(guī)定和院內(nèi)制度等內(nèi)容進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)摸底考試。書記、院長(zhǎng)、紀(jì)委書記還分別就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和當(dāng)前形勢(shì)開展講黨課活動(dòng)。

三、創(chuàng)建網(wǎng)站，陣地育廉

利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開辟廉政新陣地，電科院創(chuàng)建了“清廉電科院網(wǎng)站”，開設(shè)板塊涉及制度、權(quán)力運(yùn)行、支部活動(dòng)、廉政文化等若干內(nèi)容，真正的把宣傳教育工作形成常態(tài)化，同時(shí)還將充分發(fā)揮科技手段和新媒體手段，將紀(jì)委對(duì)各部門的考核方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)考核，做到了任務(wù)量化、評(píng)審公正、結(jié)果公開，便于選優(yōu)。擴(kuò)大宣傳，便于職工及時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)獲得信息，也加強(qiáng)了支部之間的交流和學(xué)習(xí)。設(shè)計(jì)建設(shè)了新的廉政教育工作室。具備影音、宣講、圖書、陳列、展板等宣教功能，從而提升了廉政教育的硬件支持。通過(guò)個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、專題研討等有機(jī)結(jié)合。利用蒙電高端講壇、網(wǎng)絡(luò)教育、微信平臺(tái)、院黨員干部培訓(xùn)等平臺(tái)，組織集中學(xué)習(xí)、組織支部學(xué)習(xí)會(huì)以及組織研討。

四、開展約談，督查固廉

電科院紀(jì)委為更好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了《崗位職責(zé)及廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》，明確責(zé)任人，從關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人手，紀(jì)委采取“面對(duì)面、一對(duì)一”逐人交談的方式，約談部門負(fù)責(zé)人，了解各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，主要對(duì)涉及“人、財(cái)、物”的關(guān)鍵部門進(jìn)行約談，了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，然后有針對(duì)性的進(jìn)行監(jiān)督和提出整改意見，履行好紀(jì)委的監(jiān)督職能。為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，我院下發(fā)了《內(nèi)蒙古電科院紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查實(shí)施方案》，按照內(nèi)蒙古電科院“黨風(fēng)廉政建設(shè)四季行”活動(dòng)中關(guān)于監(jiān)督檢查季的要求，聚焦主業(yè)，整合監(jiān)督檢查資源，聯(lián)合審計(jì)等部門，重點(diǎn)對(duì)公務(wù)用車、作風(fēng)建設(shè)、科研、招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行反饋，存在問(wèn)題以下達(dá)檢查建議書的方式令其整改。

五、學(xué)習(xí)宣講，教育明廉

院黨委突出從嚴(yán)治黨要求，廣泛深入地開展了“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。專門召開了院“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會(huì)暨“五型”電科院建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建“五型”電科院（即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型）做出全面部署。結(jié)合電科院實(shí)際，制定了《關(guān)于在電科院全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》、《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)工作任務(wù)分解推進(jìn)表》，開展“知紀(jì)明責(zé)廉政教育月”活動(dòng)。電科院黨委每年五月都會(huì)開展以“遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從業(yè)”為主題的“黨風(fēng)廉政教育月”活動(dòng)，從專業(yè)講座到支部特色活動(dòng)，整個(gè)廉政月活動(dòng)都貼近基層實(shí)際，受到了基層的歡迎。

用典型的案例教育人，加強(qiáng)員工的紅線意識(shí)，院紀(jì)委編發(fā)了《以案明紀(jì)警鐘長(zhǎng)鳴》、《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定制度選編》、《紀(jì)律在身邊》等系列廉政書籍。邀請(qǐng)自治區(qū)檢察院、公司紀(jì)委的同志，分別對(duì)黨員干部開展了主題為“預(yù)防職務(wù)犯罪”、“權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)”以及“‘小金庫(kù)專項(xiàng)治理”方面的專題講座，講座內(nèi)容依托當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，無(wú)論是主題的選擇、各項(xiàng)政策規(guī)定的解讀，還是典型案例的剖析以及廉政建設(shè)的具體實(shí)務(wù)，都結(jié)合我院實(shí)際工作特點(diǎn)進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備與編排，針對(duì)性較強(qiáng)。在各支部開展《明責(zé)宣言》主題征文活動(dòng)，要求部門負(fù)責(zé)人和黨支部書記，闡述自己在崗位上如何履行“一崗雙責(zé)”。電科院紀(jì)委在推出紀(jì)檢監(jiān)察主題歌曲《愛·嚴(yán)》基礎(chǔ)上，從核心理念提煉出紀(jì)委、監(jiān)察處的“部風(fēng)”，將其歸納為“情、清、精、睛、靜”五個(gè)字，這五個(gè)字既是紀(jì)檢監(jiān)察的思想境界，又是工作方法，“部風(fēng)”正，才能作風(fēng)正。抓好“部風(fēng)”建設(shè)，真正讓好的作風(fēng)和傳統(tǒng)能夠傳承。

六、豐富活動(dòng)，參與愛廉

電科院各黨總支、黨支部開展了豐富多彩的支部專題活動(dòng)。特色的活動(dòng)有：黨群支部制作了廉政宣傳短片；紀(jì)委推出了電科院紀(jì)檢監(jiān)察主題歌曲《愛·嚴(yán)》，并參加了專題演出以及制成音樂(lè)短片MV廣泛傳播；科電公司黨總支圍繞“倡廉”這一主題利用辦公場(chǎng)所建設(shè)廉政文化走廊；信息通訊黨支部看望聾啞兒童，并制作了紀(jì)錄片；雜志社黨支部制作了廉潔從業(yè)漫畫展板；生產(chǎn)技術(shù)黨支建立了廉政教育主題微信群；電能計(jì)量中心黨支部開展了“遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從業(yè)”的主題演講活動(dòng)?；顒?dòng)的開展讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)，真正的扎根于基層黨支部，落地生根。

廉政文化建設(shè)需要長(zhǎng)期地、循序漸進(jìn)地探索與實(shí)踐，內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院通過(guò)多年努力，形成了具有自身特色的廉政文化，在全院營(yíng)造出了濃厚的廉政文化氛圍。今后會(huì)努力從更深的層次、更寬的領(lǐng)域，拓展廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，發(fā)揮廉政文化在電力工作中的重要作用。endprint