文化城鎮(zhèn)化視角下合肥城市風(fēng)貌培育

陳喆,葉如海

CHEN Zhe,YE Ru-hai

（南京工業(yè)大學(xué)）

1 引言

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展態(tài)勢(shì)的演進(jìn)，城鎮(zhèn)化所面臨的問(wèn)題不斷的暴露出來(lái)，城市缺乏文化自信，空間個(gè)性缺失導(dǎo)致千城一面，公共文化服務(wù)設(shè)施缺乏等。究其原因，主要因?yàn)槌擎?zhèn)化過(guò)程中，更多關(guān)注物質(zhì)空間宏中微觀的美學(xué)把控，缺乏在求質(zhì)的城鎮(zhèn)化背景下文化作為引導(dǎo)活力空間的一種有力手段。一方面，從功能城市到文化城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的一般規(guī)律，現(xiàn)代城市更要求有深刻的城市認(rèn)同感和城市精神。筆者以文化為視角，落實(shí)文化城鎮(zhèn)化的空間操作，優(yōu)化時(shí)空關(guān)系、塑造城市風(fēng)貌空間，實(shí)現(xiàn)古今融合的合肥。

2 新型城鎮(zhèn)化的文化訴求與空間發(fā)展模式

2.1 城鎮(zhèn)化的空間發(fā)展

中國(guó)傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路分為政治型城市化和經(jīng)濟(jì)型城市化?！坝?jì)劃經(jīng)濟(jì)”是政治城市化的一個(gè)典型特征，國(guó)家通過(guò)行政手段在全國(guó)范圍內(nèi)分配各種資源，城市發(fā)展實(shí)質(zhì)上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)控制下的資源積累過(guò)程。改革開(kāi)放以后，在整個(gè)社會(huì)擺脫貧困和尋求財(cái)富的強(qiáng)烈愿望下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了道路，直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)城市化[2]。新型城鎮(zhèn)化作為一種不同于政治型城市化和經(jīng)濟(jì)型城市化的文化城鎮(zhèn)化正應(yīng)運(yùn)而生。文化是城市的靈魂，是城市化進(jìn)程中人們的內(nèi)在精神力量，承擔(dān)著建立共識(shí)，強(qiáng)化認(rèn)同，調(diào)節(jié)秩序，提高文化，重建價(jià)值體系的重要使命。以文化挖掘?yàn)橹骶€，塑造風(fēng)貌空間、優(yōu)化時(shí)空關(guān)系，實(shí)現(xiàn)古今融合，創(chuàng)新包容的城市是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必有之路，探索其路徑與策略迫在眉睫。

2.2 文化空間的相關(guān)理論與實(shí)踐

新文化地理學(xué)是文化與空間關(guān)系研究的重要理論，其將文化景觀與歷史發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，并分析景觀的象征性（文化內(nèi)涵與意義）、空間性（文化空間與空間的文化性）以及景觀的作用等[4]。

從國(guó)外區(qū)域風(fēng)貌的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

①注重城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌保護(hù)與彰顯。德國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)州、聯(lián)邦州、地方多級(jí)城市規(guī)劃許可、建筑設(shè)計(jì)控制準(zhǔn)則和完善的農(nóng)村更新規(guī)則，以保護(hù)、延續(xù)傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)、歷史文物和傳統(tǒng)的習(xí)俗，使德國(guó)在城市化的迅速發(fā)展中不僅保留了自己獨(dú)特的文化和地方習(xí)俗，而且也成為高品質(zhì)生活環(huán)境的重要組成部分。

②注重生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和串聯(lián)。在英國(guó)，綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)通道是城市的重要綠色基礎(chǔ)設(shè)施，它保護(hù)著國(guó)家的重要生態(tài)資源和景觀。同時(shí)，英國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，通過(guò)完善公共服務(wù)設(shè)施，將國(guó)家公園、自然風(fēng)景區(qū)、歷史人文風(fēng)景區(qū)和歷史城鎮(zhèn)有機(jī)地連接起來(lái)，在區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建了一個(gè)連續(xù)、完整的開(kāi)放空間體系，形成了集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)功能于一體的綠色文化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

2.3 文化城鎮(zhèn)化為城市風(fēng)貌空間發(fā)展提供新出路

縱觀目前現(xiàn)有各個(gè)城市的總體規(guī)劃，可以總結(jié)出以下三種典型的城市風(fēng)貌空間設(shè)計(jì)模式，包括保護(hù)模式、標(biāo)志模式、藍(lán)圖模式。

1）保護(hù)模式

城市文化空間以各大文物單位、歷史街區(qū)為建設(shè)基礎(chǔ)，通過(guò)重建、修繕、功能重構(gòu)為方法，意在保護(hù)物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)、激活老舊空間、還原場(chǎng)景促進(jìn)經(jīng)典文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，從而促進(jìn)城市精神的產(chǎn)生、激發(fā)文化自信。這樣的模式一直是城市文化城市風(fēng)貌的主導(dǎo)模式，但文化傳播、精神塑造的效果微乎其微，這樣的研究會(huì)導(dǎo)致城市各類文化斷裂，包括古今文化斷裂、文化空間斷裂、認(rèn)知斷裂等。

2）標(biāo)志模式

由于城市風(fēng)貌研究的背景也是針對(duì)千城一面的現(xiàn)象，所以普遍認(rèn)為城市文化空間風(fēng)貌的研究就是城市之間的區(qū)別性研究。這樣的研究導(dǎo)致兩個(gè)問(wèn)題，一是由于強(qiáng)調(diào)城市之間的區(qū)別性，城市研究會(huì)僅局限于城市具有代表性的內(nèi)容上，而對(duì)城市內(nèi)部品質(zhì)提升沒(méi)有幫助。二是在同質(zhì)化的開(kāi)發(fā)背景下，城市風(fēng)貌研究會(huì)偏向于城市現(xiàn)有風(fēng)貌豐富的地區(qū)，忽略其他地區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。

3）藍(lán)圖模式

近年來(lái)，總體規(guī)劃經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索和發(fā)展后，對(duì)與城市風(fēng)貌的總結(jié)有了比較完整的認(rèn)識(shí)。但多數(shù)成果均為城市風(fēng)貌構(gòu)建了一個(gè)遠(yuǎn)期的藍(lán)圖式的目標(biāo)。而城市風(fēng)貌是一個(gè)持續(xù)演進(jìn)的過(guò)程[6]，是在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上不斷累積整合的結(jié)果。這種靜態(tài)規(guī)劃往往導(dǎo)致目標(biāo)偏離甚至背向城市的實(shí)際需求，因此需要采用更加動(dòng)態(tài)的視角。

筆者希望通過(guò)此次研究，在城鎮(zhèn)化背景下，以文化的視角探索空間的整體性、特異性、包容性、內(nèi)涵性，在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)掘城市品牌，增加本地人的文化自信與外來(lái)人的城市認(rèn)同感，探索城市質(zhì)量。

3 合肥城市風(fēng)貌塑造

3.1 現(xiàn)狀空間認(rèn)知與評(píng)價(jià)

從自然空間、人文空間、都市空間出發(fā)，評(píng)價(jià)體系包括資源自身風(fēng)貌（整體城市格局、自然山水骨架、城市功能中心、人工開(kāi)放空間、建筑空間環(huán)境）、公眾認(rèn)可程度、與城市結(jié)構(gòu)的關(guān)系、區(qū)位交通條件[10]。在上述分析與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)合肥城市現(xiàn)狀風(fēng)貌空間進(jìn)行類型劃分，總結(jié)各種類型風(fēng)貌空間的總體特征；通過(guò)案例比較，發(fā)現(xiàn)其存在的主要問(wèn)題與其發(fā)展提升的方向。

1）自然空間

根據(jù)主城區(qū)內(nèi)山水風(fēng)貌空間的規(guī)模及形態(tài)，可將之區(qū)分為山水面貌區(qū)與山水風(fēng)貌廊道，并按重要性對(duì)其進(jìn)行劃分。其中主城區(qū)東南南淝河濕地以及西北水源保護(hù)區(qū)作為城區(qū)內(nèi)僅存的兩塊山水風(fēng)貌較為集中、生態(tài)品質(zhì)較為優(yōu)越的區(qū)域，應(yīng)作為特質(zhì)性的自然山水風(fēng)貌區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

2）人文空間

根據(jù)主城區(qū)開(kāi)放空間所處的空間區(qū)位、可達(dá)性、現(xiàn)狀使用度、規(guī)模大小等要素，為現(xiàn)狀公共開(kāi)放空間的重要性進(jìn)行認(rèn)知評(píng)價(jià)，并為之進(jìn)行風(fēng)貌空間的初步分級(jí)。特質(zhì)開(kāi)放空間為環(huán)城綠帶、南淝河及十五里河?？捎雾宰顝?qiáng)，同時(shí)具有城市文化的展示性，在總體空間結(jié)構(gòu)中占有重要的地位。重點(diǎn)開(kāi)放空間為公園及廣場(chǎng)。人群活動(dòng)參與度較高，具有較為集中的游憩活動(dòng)。一般開(kāi)放空間為濱河開(kāi)放空間。

表1 空間風(fēng)貌資源綜合評(píng)價(jià)

3）都市空間

綜合功能中心的分布現(xiàn)狀與已有規(guī)劃，綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為城市各功能中心在區(qū)域分布比較均值。主城區(qū)的功能中心包括生活服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)中心、行政文化中心、城市門(mén)戶中心等。應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)風(fēng)貌區(qū)域進(jìn)行控制。這些功能中心具體包括老城中心、市級(jí)政務(wù)文化中、高鐵南站戰(zhàn)區(qū)門(mén)戶中心、濱湖新區(qū)行政商務(wù)游憩中心、高新科研中心、肥西縣城中心和肥東縣城中心。

3.2 運(yùn)用風(fēng)貌要素的矩陣比較方法推導(dǎo)合肥風(fēng)貌空間優(yōu)勢(shì)

在城市空間風(fēng)貌的發(fā)掘過(guò)程中，建立風(fēng)貌要素比較矩陣的方法，從不同尺度探求合肥城市空間風(fēng)貌的獨(dú)特性。模型根據(jù)城市空間風(fēng)貌的相對(duì)獨(dú)特性原則，采取抽取城市空間的關(guān)鍵詞的方法，通過(guò)關(guān)鍵詞類型案例之間比較，推導(dǎo)城市空間風(fēng)貌的獨(dú)特性。針對(duì)合肥城市空間風(fēng)貌，提取三個(gè)關(guān)鍵詞： 江淮、 大湖、 省會(huì)。 以此采用三個(gè)尺度風(fēng)貌矩陣比較——分別是江淮城市、 大湖城市比較、省會(huì)城市比較。 在每個(gè)比較尺度下，縱坐標(biāo)選取比較尺度下的城市，橫坐標(biāo)是由城市空間風(fēng)貌的九個(gè)分項(xiàng)要素構(gòu)成的固定標(biāo)桿，針對(duì)每個(gè)城市分析其各項(xiàng)要素的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)風(fēng)貌要素矩陣比較方法，推導(dǎo)出合肥城市空間風(fēng)貌的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，進(jìn)而加以總結(jié)歸納出合肥城市風(fēng)貌特征：大湖風(fēng)貌、山水風(fēng)貌、廬州風(fēng)貌、示范風(fēng)貌。

3.3 合肥城市風(fēng)貌空間體系建構(gòu)

基于文化認(rèn)知與空間風(fēng)貌定位，對(duì)城市風(fēng)貌空間塑造提出結(jié)構(gòu)性的發(fā)展措施。從功能與結(jié)構(gòu)、歷史與特色、景觀與活動(dòng)、生態(tài)與環(huán)境四個(gè)要素建構(gòu)城市美麗風(fēng)貌空間體系。

1）功能與結(jié)構(gòu)

功能與結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從城市空間形態(tài)、城市空間結(jié)構(gòu)兩大方面展開(kāi)，通過(guò)歷史線、生態(tài)線、創(chuàng)智線等統(tǒng)籌城市生態(tài)環(huán)境、功能發(fā)展等各個(gè)系統(tǒng)之間的關(guān)系[12]，使城市各片區(qū)都能夠形成以環(huán)境為核心、以特有文化為風(fēng)貌內(nèi)涵的空間風(fēng)貌，并與城市發(fā)展目標(biāo)以及公共管理相對(duì)應(yīng)。整體層面以環(huán)城河為主城區(qū)的核心，奠定合肥城湖共森的城市基底；在城市空間形態(tài)、城市發(fā)展需求與文化底蘊(yùn)等因素的影響下，對(duì)合肥城區(qū)進(jìn)行文化片區(qū)劃分，每個(gè)分區(qū)形成文化主題鮮明、風(fēng)貌空間明確的風(fēng)貌。

2）歷史與特色

歷史與特色體系遵照城市風(fēng)貌形成與發(fā)展的規(guī)律規(guī)劃城市風(fēng)貌地區(qū)。城市景觀區(qū)依托于城市現(xiàn)狀的背景和發(fā)展前景，規(guī)劃趨于生態(tài)化、傳統(tǒng)化、現(xiàn)代化和活躍化。它已成為展示合肥城市空間的主要窗口。以城市主干道網(wǎng)為骨架，形成緊密聯(lián)系的景觀區(qū)域體系。

3）景觀與活動(dòng)

景觀與活動(dòng)系統(tǒng)主要結(jié)合城市的公共活動(dòng)空間，塑造城市空間風(fēng)貌的展示系統(tǒng)。以主要交通道路、城市功能街道、城市水網(wǎng)和綠色走廊為依托，形成以景觀路徑、景觀街道、景觀帶為核心內(nèi)容的景觀展示框架。在交通便利、景觀環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)，應(yīng)建立城市標(biāo)志和節(jié)點(diǎn)體系。

4）生態(tài)與環(huán)境

生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃主要從多方面充分考慮城市居民的日常生活。開(kāi)放式系統(tǒng)規(guī)劃分為城市景區(qū)規(guī)劃、城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃和城市廣場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃三個(gè)層次。結(jié)合城市水網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成合肥獨(dú)特的慢行水環(huán)體系，加強(qiáng)濱水地區(qū)的施工控制，處理濱水岸線與生態(tài)岸線之間的關(guān)系，恢復(fù)濱水生態(tài)功能空間，避免過(guò)度開(kāi)采帶來(lái)的濱水環(huán)境的私有化，提高城市生態(tài)環(huán)境的真實(shí)性和公共性。

3.4 合肥城市風(fēng)貌空間引導(dǎo)

城市空間風(fēng)貌管理?xiàng)l目除了結(jié)構(gòu)控制外，還細(xì)化為面元、線元和點(diǎn)元，可以簡(jiǎn)單明了地控制城市項(xiàng)目。形成風(fēng)貌區(qū)引導(dǎo)、風(fēng)貌走廊引導(dǎo)、風(fēng)貌示范點(diǎn)引導(dǎo)。

表2 城市空間風(fēng)貌管理的點(diǎn)線面控制要素

4 合肥城市風(fēng)貌空間提升策略

4.1 實(shí)施文化傳承計(jì)劃，留住城市的美好記憶

加強(qiáng)城市歷史風(fēng)貌保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化氛圍的保護(hù)，建設(shè)中國(guó)歷史文化街、文化精品街區(qū)、傳統(tǒng)文化商務(wù)區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)等品牌街區(qū)。加強(qiáng)文物和遺址的保護(hù)，健全文物資源管理利用機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)文物搶救保護(hù)工程，重點(diǎn)保護(hù)各級(jí)各類不可移動(dòng)文物3435 件，推進(jìn)文物信息資源的開(kāi)放與共享，推進(jìn)文物單位對(duì)活文物資源的利用。

4.2 營(yíng)造良好的文化氛圍

完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò).基層公共文化設(shè)施開(kāi)放面積不少于90%，建成中心城區(qū)10min、郊區(qū)15min 標(biāo)準(zhǔn)化公共文化服務(wù)圈。繼續(xù)推進(jìn)新建街道、大房子、基層管理單位的社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，力爭(zhēng)到2020 年新建或擴(kuò)建超過(guò)40 個(gè)。鼓勵(lì)各地區(qū)開(kāi)展文化廣場(chǎng)、博物館和美術(shù)館建設(shè)，把私人博物館和私人美術(shù)館納入城市公共文化服務(wù)體系。

5 結(jié)語(yǔ)

在城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展的背景下，城鎮(zhèn)化的空間本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)空間正義，其核心是重塑空間尺度，其關(guān)鍵是優(yōu)化時(shí)空關(guān)系。在文化視角空間操作的作用下，城鎮(zhèn)化開(kāi)始從以廣闊的視角、全球化的眼光、戰(zhàn)略性的思維規(guī)劃文化發(fā)展路徑[11]，設(shè)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)模式的“文化規(guī)約”，轉(zhuǎn)向在傳承城市記憶、綿延城市文脈、永續(xù)城市基因、發(fā)掘城市性格、重塑城市品質(zhì)的基礎(chǔ)上，有序更新城市以實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展的“文化自覺(jué)”。