司法警察在審判工作中的地位和作用

肖慶華

摘 要：司法警察在人民法院工作實踐中具有舉足輕重的作用，審判工作的順利完成離不開司法警察與執(zhí)行法官的共同努力。本文的研究旨在對司法警察的工作性質(zhì)和工作職責進行剖析，分析和總結司法警察在審判工作中的地位和作用，以期能夠更好的促進司法警察行業(yè)的整體發(fā)展，為相關的理論研究提供參考和借鑒。

關鍵字：司法警察；審判工作；地位；作用

長期以來，人們對于司法警察在審判工作中地位和作用的認識存在著某些思維定勢，認為司法警察在法官、執(zhí)行員的指令下開展工作，在審判工作中處于次要地位；司法警察所做的工作僅屬于法院的一些輔助工作，沒有法官、執(zhí)行員的工作那么重要。由于這些模糊思想的存在，導致部分法警不安心本職工作，千方百計地想調(diào)離法警隊伍，去考法官或是當執(zhí)行員，影響了司法警察隊伍建設。下面本文將從司法警察的工作性質(zhì)和工作職責著手，對司法警察在審判工作中的地位和作用進行總結。

1 司法警察的工作性質(zhì)

司法警察是人民法院不可缺少的一支強制力量，司法警察工作既是審判、執(zhí)行工作秩序正常進行的保障，也是審判結果得以實現(xiàn)的最終保障（以下簡稱“兩個保障”）。在人民法院內(nèi)部，法官、執(zhí)行員與司法警察只是工作分工不同，沒有高低主次之分。人民法院沒有法官、執(zhí)行員就不能開展審判、執(zhí)行工作，而人民法院沒有司法警察，既不能順利開展審判、執(zhí)行工作，也不能保證審判結果得到實現(xiàn)。法官、執(zhí)行員和法警對于人民法院來講同等重要，缺一不可。司法警察作為人民警察的獨立警種，與人民警察一樣，可以執(zhí)行拘留等強制措施，使用武器和器械，司法警察執(zhí)行的工作具有扎實的法律依據(jù)，也是法律法規(guī)賦予法警的一項任務。司法警察工作的特殊性使其在工作執(zhí)行時具有很強的威懾作用，具有準軍事的性質(zhì)，是法律執(zhí)行隊伍的生力軍。

2 司法警察的工作職責

最高人民法院制定并頒布的《人民法院司法警察暫行條例》第七條規(guī)定了人民法院的司法警察具有警衛(wèi)法庭、維護審判秩序、送達法律文書、執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留及執(zhí)行死刑等八項工作職責，《最高人民法院關于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第八條規(guī)定了執(zhí)行人員執(zhí)行公務，必要時應由司法警察參加。在當前人民法院實行審判工作改革，立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督全面分開，增強各個工作環(huán)節(jié)制約功能的情況下，最高人民法院仍然將司法警察的職責規(guī)定貫穿于從立案到執(zhí)行的全過程，充分說明了人民法院在辦理案件的全部過程中離不開司法警察的參與。司法警察通過依法履行自己的職責，發(fā)揮“兩個保障”作用，為人民法院辦理案件的全程進行保駕護航。

3 司法警察在審判工作的地位

最高人民法院頒布并實施的《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》第十三條規(guī)定：“對違反法庭規(guī)則的人采取強制措施，由司法警察執(zhí)行?！睘榱司S護審判秩序，保障審判工作正常進行，我國民事訴訟法第十章規(guī)定了妨礙民事訴訟強制措施。然而，在當事人不自覺遵守審判秩序，甚至對人民法院的處罰裁決也置之不理時，最終解決問題還是要靠司法警察的民事強制行為。在具體的執(zhí)行工作實踐中，司法警察更多的負責擔當外部任務和強制任務，依據(jù)執(zhí)行法官的裁定完成具體指令，可以對任何干擾或妨礙審判活動的單位及個人采取必要強制措施。法院在工作安排、警力分布、人員配備等方面都必須保證司法警察的特殊地位。具體包括如下幾個方面：

首先，安全保衛(wèi)地位。司法警察首先要保障法院在內(nèi)部、執(zhí)行和審判等方面的安全，可以說沒有法警執(zhí)庭審判是不安全的，沒有法警參與的強制執(zhí)行是不完美的，沒有法警在崗的法院秩序是混亂的。

其次，強制執(zhí)行地位。法警對工作的參與體現(xiàn)了法律的威嚴，也保障了法院裁判的權威性，能夠?qū)Ξ斒氯诵纬烧饝刈饔?。同時，執(zhí)行工作與審判工作不同，案件進入執(zhí)行階段后法院與被執(zhí)行人往往處于對立層面，只有司法警察才能夠用獨立性和強制性的手段完成法官的判決，維護法官的中立和公正。

再次，現(xiàn)場秩序維護地位。司法警察在現(xiàn)場的地位必須得到保證才能夠維持好現(xiàn)場的秩序，防止意外事件發(fā)生，司法警察通過對群眾宣講法律，可以避免社會騷亂的產(chǎn)生。

最后，協(xié)作地位。在審判和執(zhí)行的過程中，司法警察要與法官、執(zhí)行員密切配合、步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮審判團體的作用。司法警察不僅要保護好自身的安全，更要保護好執(zhí)行對象的安全，避免相關法律責任的產(chǎn)生。按照審判和執(zhí)行的最終目的，配合法官做好當事人的思想工作，共同完善相關法定手續(xù)，針對具體情況執(zhí)行強制措施。

4 司法警察在審判工作的作用

在民事強制執(zhí)行程序中，對拒不履行人民法院生效判決、裁定的被執(zhí)行人和妨礙執(zhí)行的人，執(zhí)行人員可以對其進行民事處罰，然而，在當事人對民事處罰也置若罔聞時，最終解決問題的還是要靠司法警察的民事強制行為。法是由國家強制力為最后保證手段的規(guī)范體系，它不同于其它社會規(guī)范，具有國家強制性。對于不遵守法律的行為，將導至國家的干預，強迫其遵守。司法警察依照法律實施的民事強制行為是法的國家強制性在人民法院審判工作中的體現(xiàn)。司法警察的這一工作職能無論是法官還是執(zhí)行人員都是不能替代的。從更高層次來看，司法警察是國家保證法律得到實施的一支不可缺少的強制力量。司法警察的工作具有一定的專業(yè)性。司法警察既要熟悉相關的法律知識，堅持嚴格依法辦事；又要懂得強制技巧，適時實施民事強制行為；還要善于做好被強制對象的思想工作，配合民事強制工作的實施，才能在執(zhí)行公務過程中不出偏差，取得事半功倍的效果。但是，司法警察的國家強制性是不能離開審判、執(zhí)行工作獨立展示出來的，司法警察必須在為審判、執(zhí)行工作服務過程中，通過依照法律履行其自身的職責，才能發(fā)揮出來“兩個保障”的作用。

概括的說，司法警察在審判工作中，主要發(fā)揮三方面的作用，包括：威懾性作用、強制作用和處置突發(fā)事件的作用。其作為武裝性質(zhì)的司法力量，可以利用法院其他人員不具備的優(yōu)勢，保證審判工作的順利推進，推動執(zhí)法過程有序開展；通過強制執(zhí)行力量可以保證審判工作的強制作用和效果，促進審判結果的落實；當遇到突發(fā)事件時，受過專業(yè)訓練的司法警察可以第一時間進行果斷處置，保證審判秩序。

5 結語

綜上所述，司法警察是人民法院不可缺少的一支強制力量，是法的國家強制性的體現(xiàn)，對審判和執(zhí)行工作起著無可替代的“兩個保障”作用。司法警察要強化隊伍建設，堅持學習法律知識和警務訓練，提高自身素質(zhì)，以高超的技藝為審判和執(zhí)行工作服務。

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