我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系的研究綜述

熊楓 吳雪吟

摘 要：本文回顧近10年來有關(guān)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展關(guān)系的文獻(xiàn)，從專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論基礎(chǔ)和實(shí)證調(diào)查研究?jī)纱蠓矫孢M(jìn)行梳理，加以綜述。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)發(fā)展；專業(yè)結(jié)構(gòu)；研究現(xiàn)狀；綜述

文章編號(hào)：1004-7026（2017）11-0135-02 中國(guó)圖書分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

近年來，針對(duì)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這兩者之間的相適性研究成果逐年增加?；诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)問題。通過搜索知網(wǎng)，對(duì)主題為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”并含“專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”進(jìn)行模糊查找后發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)論文出現(xiàn)在2000年以后。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2010年以來研究成果呈上升趨勢(shì)，目前的研究概況是：2010年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》以來，關(guān)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育專業(yè)設(shè)置適應(yīng)性分析的研究?jī)?nèi)容大量出現(xiàn)?？傮w上看，學(xué)者們更多的是進(jìn)行實(shí)證調(diào)查研究，以某一地區(qū)為研究對(duì)象的文章較多，主要有福建省、江西省、安徽省、廣東省、陜西省、浙江省等；以某一市為研究對(duì)象有萊州市、南通市、馬鞍山市等；以某一院校為研究對(duì)象的有杭州師范大學(xué)、欽州學(xué)院、江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，其中有以化學(xué)、軟件、電氣自動(dòng)化、商業(yè)相關(guān)專業(yè)等為研究對(duì)象的。

1 研究的主要內(nèi)容及不足

1.1 專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整的理論基礎(chǔ)

我國(guó)高等教育學(xué)的奠基人潘懋元先生提出的教育外部關(guān)系規(guī)律是許多學(xué)者研究高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)所遵循的。他們認(rèn)為，教育既受限于社會(huì)環(huán)境，又要為一定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)發(fā)展服務(wù)，故地方高校的發(fā)展要與國(guó)家政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)變化以及所處區(qū)域環(huán)境的變化相適應(yīng)，主動(dòng)適應(yīng)并服務(wù)區(qū)域的發(fā)展。胡平[1]提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整必然在一定程度上影響高等學(xué)校內(nèi)部的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整，主要體現(xiàn)為高等學(xué)校為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置方面要做到四個(gè)立足，即立足于優(yōu)化、發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)和創(chuàng)新，隱含著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整與專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整之間具有作用與反作用的關(guān)系。席一之則用就業(yè)結(jié)構(gòu)架接起專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，即專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以就業(yè)結(jié)構(gòu)為中介而發(fā)生相互作用的，其更為強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從而引發(fā)高校專業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。[2]

1.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整的實(shí)證調(diào)查

我國(guó)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)證調(diào)查，有的從人才供給與就業(yè)的角度切入，有的從高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)系角度展開研究，無論從哪種角度進(jìn)行分析都需要掌握高等教育院校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的基本情況。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的實(shí)證調(diào)查文章中，有的從全國(guó)宏觀層面對(duì)我國(guó)高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行闡述，有的立足于微觀層面從區(qū)域、某一高校甚至某一學(xué)科的角度探討高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策。具體可以歸納出專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整的現(xiàn)狀、存在的問題、策略三個(gè)方面。

1.2.1 專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整的現(xiàn)狀及問題分析。學(xué)者們通常以某一地方、某一高校本、?？茖I(yè)結(jié)構(gòu)為研究對(duì)象，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著手，統(tǒng)計(jì)研究對(duì)象與三大產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)種類、專業(yè)布點(diǎn)、新增專業(yè)等情況，由此對(duì)研究對(duì)象的專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適應(yīng)性分析，發(fā)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置中存在的問題并分析原因，最后再根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀探討相應(yīng)的專業(yè)調(diào)整路徑。大體上講有兩個(gè)突出問題：一是在結(jié)構(gòu)上，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求達(dá)不到完全匹配，全國(guó)大多數(shù)省份集中發(fā)展與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，但在差異性和轉(zhuǎn)型升級(jí)上沒能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，表現(xiàn)為專業(yè)設(shè)置重復(fù)，人才培養(yǎng)集中，趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致某些行業(yè)的人才市場(chǎng)供過于求，高校畢業(yè)生難以找到對(duì)口的工作；二是在數(shù)量上，產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)，從事高難度技術(shù)工作的專業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致技工荒現(xiàn)象的出現(xiàn)。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下廣東省79所高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，龍志偉發(fā)現(xiàn)其具有的特點(diǎn)包括：專業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主體，專業(yè)覆蓋面較廣，專業(yè)設(shè)置相對(duì)集中和目錄外專業(yè)逐漸增多；同時(shí)其存在較為突出的問題包括：某些專業(yè)集中度較高，一些院校專業(yè)集聚度較差，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性較差。最后以同產(chǎn)業(yè)群經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度較高的深圳高職院校的專業(yè)設(shè)置為例，提出從政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校層面入手，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群與支柱性產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)差異化品牌發(fā)展戰(zhàn)略之路，加強(qiáng)專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)群建設(shè)的建議。[3]還有不少文章側(cè)重研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)高職人才的需求，并從數(shù)量上統(tǒng)計(jì)分析當(dāng)前專業(yè)設(shè)置與人才需求所涉高職教育專業(yè)的契合性。

1.2.2 專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整的策略研究。關(guān)于高等教育專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的對(duì)策關(guān)鍵是要緊緊把握適應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要這一點(diǎn)。在整理文獻(xiàn)過程中，發(fā)現(xiàn)可以從專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則、總體思路、具體措施、相適性模型構(gòu)建等幾個(gè)方面進(jìn)行歸納總結(jié)。

專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則?；趨^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景，殷新紅提出，高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要遵循關(guān)注需求和引領(lǐng)發(fā)展兩個(gè)基本原則，前者強(qiáng)調(diào)高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求相適應(yīng)，后者強(qiáng)調(diào)高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要致力于引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一目標(biāo)。[5]吳國(guó)卿在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合安徽高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提出了安徽高等學(xué)?；趹?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展下背景下專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇所要遵循的動(dòng)態(tài)合理性、優(yōu)勢(shì)優(yōu)化性、特色性這三個(gè)基木原則，以及遵循宏觀調(diào)控原則與非均衡原則、建立學(xué)科專業(yè)為主的設(shè)置原則。[6]

專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路。首先關(guān)于高等院校專業(yè)設(shè)置調(diào)整的對(duì)策主要基于專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)接，高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)把以人為本作為首要點(diǎn)，充分重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，在各種條件允許的情況下，給予學(xué)生更多的專業(yè)選擇機(jī)會(huì)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)重塑的機(jī)會(huì)；其次要以社會(huì)發(fā)展為主要目標(biāo)，努力建設(shè)適應(yīng)時(shí)代變化和市場(chǎng)需求的高等學(xué)校專業(yè)課程體系；最后要政府與高校共同合作，政府負(fù)責(zé)做好專業(yè)設(shè)置的各項(xiàng)預(yù)測(cè)、評(píng)估、引導(dǎo)和政策供給，高校則負(fù)責(zé)打造具有自身特色、滿足社會(huì)需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的模式、模型構(gòu)建。相對(duì)穩(wěn)定的模式可為新形勢(shì)下高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)、章法。有學(xué)者從目標(biāo)體系、總體策略和評(píng)價(jià)體系三個(gè)部分構(gòu)建起安徽省調(diào)整高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的主要模式，其中總體策略涉及課程設(shè)置綜合化、專業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化、特色專業(yè)品牌化與上文提及的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路存在一致的地方。許洪芳對(duì)近年來山東省學(xué)科結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)作了相關(guān)分析和回歸分析，建立起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系模型，構(gòu)建了高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的回歸模型，并預(yù)測(cè)山東高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向及提出相應(yīng)的對(duì)策建議。筆者認(rèn)為研究者研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系模型的方法值得學(xué)習(xí)。

專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施。高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整最終要落實(shí)到行動(dòng)上，學(xué)者們往往通過對(duì)全國(guó)多個(gè)省份、多個(gè)高校的實(shí)證調(diào)研后提出具有操作性的措施。

通過對(duì)學(xué)界研究者觀點(diǎn)的整理分析，筆者總結(jié)出為適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需整合政府與高校的力量。對(duì)政府而言，要加強(qiáng)市場(chǎng)人才需求宏觀預(yù)測(cè)，建立專業(yè)預(yù)警機(jī)制和動(dòng)態(tài)的專業(yè)發(fā)展資助政策體系，健全高校專業(yè)市場(chǎng)需求的評(píng)估與監(jiān)管機(jī)制；對(duì)高校而言，要自主與政府調(diào)控相結(jié)合，開展人才市場(chǎng)分析研究，發(fā)展特色專業(yè)和重點(diǎn)學(xué)科，增設(shè)與市場(chǎng)接軌的應(yīng)用型專業(yè)和新型學(xué)院等。也有學(xué)者認(rèn)為要從政府、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校層面入手，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群與支柱性產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)差異化品牌發(fā)展戰(zhàn)略之路，加強(qiáng)專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。

1.3 研究中存在的不足

1.3.1 在研究方法上，起初學(xué)者們大多是采用定性研究，定量研究比較少。如今各種定量分析方法不斷增多和完善，研究對(duì)象從針對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況到針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不少學(xué)者對(duì)該問題進(jìn)行了定量分析，但實(shí)證研究方法較為單一，指標(biāo)較為簡(jiǎn)單。

1.3.2 在研究?jī)?nèi)容上，有的文章雖然從分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)及對(duì)人才培養(yǎng)的要求入手，進(jìn)而結(jié)合該區(qū)域高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置存在的主要問題，提出高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與該區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接的對(duì)策和建議。文章很少能夠在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)做更多預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上來提出具有前瞻性的建議，某些表述不夠準(zhǔn)確，難以具有較強(qiáng)的前瞻性。

1.3.3 在研究對(duì)象上，近年來出現(xiàn)的關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的實(shí)證分析大多以高職院校為例，而專門針對(duì)本科院校專業(yè)設(shè)置的研究目前較為缺乏。

2 基于文獻(xiàn)分析的討論及研究思路的提出

通過分析文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，研究者們?cè)诮逃獠筷P(guān)系規(guī)律、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高等教育兩者關(guān)系等理論指導(dǎo)下，通過實(shí)證分析我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對(duì)高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響以及為高等教育提出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整對(duì)策，同時(shí)用實(shí)證研究結(jié)果進(jìn)一步豐富高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理論。

隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)高等教育必然要與時(shí)俱進(jìn)。為此，我們需要基于對(duì)“十三五”規(guī)劃以及我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、當(dāng)前需求及未來需求預(yù)測(cè)等方面的把握上，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教育發(fā)展辯證互動(dòng)的角度來探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求、影響及其對(duì)策。以廣東省為例，在深入了解和分析廣東省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，以及高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，構(gòu)建廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高校專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置之間的內(nèi)在動(dòng)態(tài)關(guān)系。其中，以“十二五”規(guī)劃以來廣東珠三角某一本科院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，深入分析該校為適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展而進(jìn)行的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，在此基礎(chǔ)上，提出適應(yīng)廣東產(chǎn)業(yè)需求、具有廣東地方特色的高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方法路徑。

參考文獻(xiàn)：

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