廈門海滄：以社會之力溫暖城市
2017-10-09 09:18:28王楓林通訊員王國文
非公有制企業(yè)黨建 2017年9期
□本刊記者 王楓林 通訊員 王國文
廈門海滄：以社會之力溫暖城市
□本刊記者 王楓林 通訊員 王國文
核心提示：
在城市發(fā)展過程中，如何確保社會組織的正確發(fā)展方向并使之成為社會治理創(chuàng)新的重要力量？廈門市海滄區(qū)的社會組織黨建工作亮點紛呈。
廈門小金星國際幼兒園黨支部開展“黨日五件事”活動。
“叮咚，您有一份黨建VR請查收！”最近，廈門市海滄區(qū)社會組織黨建服務(wù)中心因為黨建工作與VR技術(shù)的一次完美跨界融合，刷爆了整個朋友圈。
海滄區(qū)社會組織黨建服務(wù)中心成立于2016年，是福建省第一家社會組織黨建綜合服務(wù)平臺，總面積達1200多平方米，設(shè)有黨建工作室、黨員活動室、多功能會議室等多個功能區(qū)域，為全區(qū)社會組織提供黨組織建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，被黨員們親切地稱為“娘家”。
近年來，海滄區(qū)堅持以黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新建立“四融四促”機制和“黨日五件事”載體，并率先在全省建立社會組織黨建服務(wù)中心，推動了社會組織黨建工作從“小盆景”向“大風(fēng)景”的逐步轉(zhuǎn)變。
四融四促黨建和發(fā)展“兩翼齊飛”
在海滄，自社會組織成立起，黨建工作就如影隨形。海滄社會組織接近九成的黨組織覆蓋率、100%的黨建工作覆蓋率，得益于創(chuàng)新建立的“四融四促”工作機制（融入組建，促組織覆蓋；融入培育，促制度規(guī)范；融入考評，促責(zé)任落實；融入服務(wù)，促作用發(fā)揮）。
“社會組織在孵化時，我們就同步摸底社會組織的黨員信息，只要符合要求，就會積極推動社會組織建立黨組織。”海滄區(qū)非公辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“即便是沒有黨員的社會組織，組織部門也會選派黨建指導(dǎo)員對其進行黨務(wù)政策咨詢、入黨積極分子考察選拔等方面的幫助。這項工作是海滄社會組織黨建‘四融四促’機制的核心內(nèi)容之一。”
組織建立了，運轉(zhuǎn)就必須規(guī)范起來。目前，海滄已經(jīng)建立起政府部門、社會組織和企業(yè)“三方聯(lián)席會”制度，定期召開工作例會、懇談會等，對接服務(wù)需求，并為社會組織提供政策咨詢、規(guī)劃指導(dǎo)、能力培訓(xùn)、項目推介等服務(wù)。
2015年4月，海滄區(qū)率先全省舉辦政府購買社會組織服務(wù)供需見面會，通過“對接、展示、溝通、落地”等方式舉辦政府購買服務(wù)“公益集市”，兩年來全區(qū)共購買社會組織服務(wù)金額達1500萬元。除此之外，每年9月，中心開展“公益創(chuàng)投”，為初創(chuàng)和中小型的公益組織提供包括綜合性能力建設(shè)在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)及發(fā)展資助，通過以獎代補的方式為初創(chuàng)和中小型的公益組織提供項目“種子資金”，兩年來共征集項目61個、獲選43個，累計獎勵資金53萬元，撬動社會資金77萬元。
值得一提的是，社會組織在年檢年報時，黨建情況也是重要的年審內(nèi)容之一，社會組織的黨建成效成為政府購買服務(wù)、承接政府轉(zhuǎn)移職能、評先評優(yōu)的重要參考。
在去年的等級評估過程中，海滄街道殘疾人援助中心就因為應(yīng)建未建黨組織而被扣分，最終與“3A級社會組織”稱號失之交臂。直到去年年底，中心聯(lián)合其他社會組織組建了一個聯(lián)合黨支部。
海滄區(qū)民政局副局長洪藝珍告訴記者：“對應(yīng)建但未建黨組織的社會組織實行扣分制度，是為了從機制上保障社會組織黨建工作順利開展?！苯衲晟习肽?，海滄區(qū)社會組織黨建服務(wù)中心隨機抽查了13家社會組織，全程指導(dǎo)這些社會組織開展黨的工作。
黨日五件事讓“三會一課”煥發(fā)新活力
“堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)……”近日，新陽社會組織發(fā)展促進會黨支部全體黨員在黨支部書記黃濤的帶領(lǐng)下，逐字逐句誦讀黨章內(nèi)容。當(dāng)天，支部還以“黨日五件事”活動為契機，以“座談會+書記上專題黨課”的形式，召開以“黨社共建”為主題的黨日活動，共同探索社會組織黨建工作方式、方法，交流工作經(jīng)驗?！懊恳淮螀⒓狱h日活動，都有新感覺、新收獲，這種實實在在的黨組織活動形式讓我們的歸屬感更強了、干勁兒更足了、規(guī)范意識也提高了?！敝Р奎h員藍小芬興奮地說。
針對部分社會組織黨建“浮在上面、懸在空中”的現(xiàn)象，2016年11月，海滄區(qū)創(chuàng)新建立“學(xué)”（細化黨員學(xué)習(xí)）、“會”（固化黨員會議）、“做”（深化黨性實踐）、“工”（強化黨務(wù)工作）、“課”（優(yōu)化黨課教育）的基層黨組織“黨日五件事”工作制度，確保“三會一課”在基層落細、落小、落實。
今年“五四”青年節(jié)來臨之際，廈門小金星國際幼兒園黨支部聯(lián)合團支部開展以“金星之火·可以‘燎園’”為主題的黨日活動，顛覆傳統(tǒng)形式，創(chuàng)新詩歌朗誦會，引領(lǐng)全體黨員及教師們“頌名篇傳革命薪火，亮身份做時代先鋒”?；顒娱_展的當(dāng)月，3位教師提交了《入黨申請書》。
“目前，‘黨日五件事’工作制度已在全區(qū)81個社會組織黨組織中全面鋪開落實，有效推動了黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、黨員日常教育管理長效化?！焙鎱^(qū)委組織部副部長周玉華介紹道。
百支結(jié)對融入城市黨建的“汪洋大?！?/h2>
今年以來，海滄區(qū)創(chuàng)新開展“百支結(jié)對”行動，100家機關(guān)事業(yè)單位、國企、村居、非公企業(yè)和社會組織黨組織，打破黨建工作行業(yè)、單位、地域等限制，一起“結(jié)對子”抓黨建。
樂群社工服務(wù)中心是一家綜合性社會服務(wù)機構(gòu)，黨支部剛成立時，大家都不知道黨建工作具體要做些什么?！啊僦ЫY(jié)對’行動中，我們與海滄市政建設(shè)管理中心黨支部結(jié)成對子，一碰頭，發(fā)現(xiàn)原來在很多方面可以合作共建，有些相見恨晚啊?！敝Р繒涍B芳萍說。
目前，兩個支部每月都會聯(lián)合開展“環(huán)保、文明、關(guān)愛”等主題黨日活動，由支部黨員輪流組織、策劃，整合多方社會力量共同參與，帶動兩岸義工、市民、愛心人士、服務(wù)對象共同參與，為居民提供個性化、差異化、精準(zhǔn)化的服務(wù)。
經(jīng)過近一年的結(jié)對共建，樂群社工組織發(fā)展勢如破竹，工作經(jīng)驗走向全國，引起了《人民日報》、央視網(wǎng)等中央媒體的關(guān)注。
不久前，廈門率先全國建立了首家“城市黨建學(xué)院”，海滄區(qū)社會組織黨建服務(wù)中心也因此被列為學(xué)院51個實訓(xùn)基地之一。
“在‘百支結(jié)對’的基礎(chǔ)上，我們確定了‘四化一提升’（組織架構(gòu)系統(tǒng)化、共建融合一體化、先鋒引領(lǐng)常態(tài)化、基礎(chǔ)保障規(guī)范化，提升黨領(lǐng)導(dǎo)城市工作水平）的城市基層黨建總體思路，將社會組織尤其是社區(qū)里的社會組織黨建工作，納入全區(qū)城市基層黨建大格局，與街道和社區(qū)黨建‘同頻共振’，讓服務(wù)力量延伸到社會最末梢，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好?！焙鎱^(qū)委常委、組織部長張谷說。
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