“法治意識”核心素養(yǎng)視角下的《經(jīng)濟生活》校本化開發(fā)

劉少兵

【摘要】本文站在高中政治學科“法治意識”核心素養(yǎng)視角，先梳理了書中涉法知識，然后從明確指導思想、理順法律法規(guī)、拓展涉法知識、補充涉法教學素材及評價等方面，思考和探索了如何進行《經(jīng)濟生活》校本化開發(fā)。

【關鍵詞】核心素養(yǎng)；法治意識；經(jīng)濟生活；校本化開發(fā)

【中圖分類號】G633.55 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）05-0061-02

《經(jīng)濟生活》是高中政治四個必修模塊之一，包括“生活與消費”等四個單元內(nèi)容。在《經(jīng)濟生活》教學中，會涉及到法律知識，我們也在一定程度上考慮培養(yǎng)學生法治意識。但是，從核心素養(yǎng)的要求來看，還存在很大差距，特別明顯地表現(xiàn)在教材內(nèi)容方面。因此，通過《經(jīng)濟生活》校本化開發(fā)，才能切實落實四大核心素養(yǎng)之一——“法治意識”。

一、《經(jīng)濟生活》涉法知識點匯總

第一單元：生活與消費。第一至第三課中除了“相關鏈接”欄目有假幣的知識，正文中沒有涉及法律知識。

第二單元：生產(chǎn)、勞動與經(jīng)營。第四課：各種所有制依法使用生產(chǎn)要素，同等受法律保護，依法監(jiān)管。第五課：1.公司依法設立，法定的公司形式，公司股東遵守法律法規(guī)。2.企業(yè)違法受到法律制裁。3.企業(yè)按法定程序破產(chǎn)結算。4.依法維護勞動者權益。“相關鏈接”中有《最低工資規(guī)定》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁法》。第六課：沒有涉及法律知識。

第三單元：收入與分配。第七課：保護合法收入，取締非法收入。第八課：1.有稅必有法。2.依法納稅是公民的基本義務。“相關鏈接”中有我國刑法關于欠稅、騙稅、抗稅的處罰規(guī)定。

第四單元：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟。第九課：1.市場規(guī)則（包括法律法規(guī)形式）。2.以法律為保障的社會信用制度。3.經(jīng)濟活動參與者必須學法尊法守法用法。4.宏觀調(diào)控的法律手段。第十課：沒有涉及法律知識。第十一課：世貿(mào)組織基本原則。

綜合看，《經(jīng)濟生活》各個單元與課中直接涉及的法律知識很不平衡，共十一課中有五課沒有涉及法律知識，而且知識點相當少，文字篇幅也相當短小，課程標準與教學指導意見中的相關要求也很少，明顯與培養(yǎng)“法治意識”核心素養(yǎng)不匹配，加強校本化開發(fā)勢在必然。

二、“法治意識”視野下的《經(jīng)濟生活》校本化開發(fā)

（一）明確指導思想

依據(jù)高中政治課程標準、學科教學指導意見及考試說明，在完成基本教學目標的基礎上，進一步強化培養(yǎng)學生的法治意識，切實落實高中政治學科核心素養(yǎng)。

（二）理順相關法律法規(guī)

根據(jù)《經(jīng)濟生活》的教材體系，校本化開發(fā)時可以參照下列法律：

第一單元：中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、人民幣管理條例、外匯管理條例、價格法、消費者權益保護法等。

第二單元：中華人民共和國中小企業(yè)促進法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、臺灣同胞投資保護法、企業(yè)法人登記管理條例、公司登記管理條例、公司法、勞動合同法、儲蓄管理條例、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中國人民銀行法、金融法等。

第三單元：中華人民共和國預算法、個人所得稅法、增值稅暫行條例、稅收征收管理法等。

第四單元：中華人民共和國知識產(chǎn)權法、節(jié)約能源法、環(huán)境保護法（試行）、反壟斷法、反傾銷條例、對外貿(mào)易法、進出口關稅條例等。

另外，可以靈活選用中華人民共和國憲法、民法、刑法等相關法律的法律條文。

（三）拓展涉法知識點

第一課：1.商品——依法打擊假冒偽劣產(chǎn)品；2.貨幣——依法打擊假幣；3.外匯——依法管理外匯。

第二課：價格——依法加強物價管理。

第三課：消費——依法維護消費者權益。

第六課：1.儲蓄存款——依法加強儲蓄管理；2.股票、債券——依法加強金融監(jiān)管。

第八課：1.財政——依法加強財政預算；2.稅收——依法加強稅收征管。

第十課：加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式——依法保護知識產(chǎn)權、節(jié)約能源、保護環(huán)境。

第十一課：全面提高開放型經(jīng)濟水平——反壟斷、反傾銷、反貿(mào)易壁壘。

（四）補充涉法教學素材

培養(yǎng)學生法治意識，既要依托《經(jīng)濟生活》的理論知識與相關法律條文，也需要開發(fā)典型的、具體的涉法教學素材，做到理論與實際有機結合，運用理論知識分析具體材料，學以致用。當然，教學素材的收集與開發(fā)，應該由師生共同完成，教師不能過度參與，更不能越俎代庖。以下列舉兩個案例。

【案例1】 教師選材：微商“減肥藥”引熱議

日前，江蘇警方破獲了一起大型減肥藥制假案件，在豐縣一個破舊的農(nóng)家院里，生產(chǎn)出“德國進口”、自創(chuàng)標簽、含有大量西布曲明的減肥藥，銷往全國20余個省份，而他們的主要銷售途徑就是微商。蘇州市公安局環(huán)食藥支隊辦案民警向媒體披露，減肥假藥的暴利令警方也感到震驚。

運用商品與市場經(jīng)濟的相關知識回答：

（1）材料中的“減肥藥”是不是商品？為什么？

（2）市場上為什么會出現(xiàn)這些現(xiàn)象？此類“減肥藥”對市場經(jīng)濟發(fā)展會帶來什么影響？如何依法打擊制售假冒偽劣“減肥藥”行為？

【案例2】 學生選材：關于“偷稅”狀況的社會調(diào)查

學生以學習小組為單位，開展本區(qū)域范圍內(nèi)個人及企事業(yè)單位“偷稅”情況的社會調(diào)查，并收集和整理資料，撰寫一份調(diào)查報告，運用財政、收稅與市場經(jīng)濟的相關知識，分析存在“偷稅”行為的原因及其危害，并提出可行的解決辦法。

該活動建立在學生的社會實踐基礎上，突出了學生的主體地位。同時，學生的調(diào)查報告也可以作為教學素材。

（五）校本化開發(fā)之評價

（1）處理好與課程標準的關系。核心素養(yǎng)的提出，為深化課程改革指明了新方向，而高中政治課程標準、教學指導意見等沒有及時進行調(diào)整，因此，校本化開發(fā)過程中，既要緊密結合課程標準，又要適當創(chuàng)新。

（2）處理好與教學計劃的關系。由于落實“法治意識”等核心素養(yǎng)的需要，教學進度與原先教學計劃、課程安排會產(chǎn)生一定沖突，因此，需要妥當處理好兩者關系。

（3）處理好與教材內(nèi)容的關系。因為高中政治學科核心素養(yǎng)的明確化，原有教材內(nèi)容還難以及時調(diào)整，所以，為了培養(yǎng)學生法治意識，需要以教材內(nèi)容為基礎，適當添補法治內(nèi)容與素材。

（4）處理好與相關法律的關系。傳統(tǒng)教學中，也會涉及學生法治意識培養(yǎng)，但是往往對具體法律及條文的認知比較模糊，而從核心素養(yǎng)層面看，校本化開發(fā)中要能夠提供明晰的法律依據(jù)。

（5）處理好與學生生活體驗的關系。培養(yǎng)學生法治意識，不能“高大空”，要與學生生活建立密切聯(lián)系，關注學生生活積累與法律基礎，考慮學生興趣傾向，做到有的放矢。

（6）處理好與問題創(chuàng)設的關系。校本化開發(fā)不能只有涉法知識與素材，還需要結合相關案例，創(chuàng)設好情景問題，激發(fā)學生的好奇心和探究欲望，在思考、實踐、研究中養(yǎng)成法治意識。

參考文獻

[1]肖昌斌.國家課程校本化實施的有益探索[J].湖北教育：教育教學，2014（6）：1-1.endprint