全域旅游背景下拉薩市“旅游+”問(wèn)題研究

王發(fā)莉　達(dá)瓦薩珍　才央卓瑪

拉薩市在2016年被列為國(guó)家首批“全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”名單，為拉薩市乃至西藏旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得一遇的機(jī)遇，同時(shí)也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。本文以全域旅游背景下拉薩市“旅游+”問(wèn)題為研究目標(biāo)，以全域旅游、“旅游+”內(nèi)涵為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合拉薩市創(chuàng)建全域旅游示范城市具體分析拉薩市旅游資源稟賦、旅游市場(chǎng)發(fā)展以及創(chuàng)建全域旅游城市帶來(lái)的機(jī)遇，對(duì)全域旅游背景下拉薩市構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出相應(yīng)對(duì)策及建議。

早在2013年，儒余股份核心團(tuán)隊(duì)對(duì)全域旅游進(jìn)行了探索，2016年1月在全國(guó)旅游工作會(huì)議上全域旅游概念被提出，引起了政界、學(xué)界、業(yè)界的廣泛關(guān)注，也引起了社會(huì)的強(qiáng)烈共鳴，逐漸成為一種旅游發(fā)展理念。西藏自治區(qū)2017年政府工作報(bào)告中也提到，堅(jiān)持全域旅游理念，積極建設(shè)無(wú)障礙旅游區(qū)，全力提升旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。作為世界著名的旅游目的地，同時(shí)也是全國(guó)首批建設(shè)全域旅游示范城市之一，拉薩市積極以“全域旅游”理念打造全新的旅游目的地，開(kāi)發(fā)區(qū)域范圍內(nèi)一切可資利用的旅游資源，立足全面創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、逐步實(shí)現(xiàn)旅游“私人訂制”，滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體旅游需求，極大地滿(mǎn)足游客體驗(yàn)需求、充分發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新型旅游城市。同時(shí)，旅游業(yè)逐漸從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地建設(shè)管理轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“旅游+”把旅游業(yè)的要素滲入、融進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，帶動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、環(huán)境等的共同進(jìn)步，并因此形成更加符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念的新型業(yè)態(tài)、新型發(fā)展模式和新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系對(duì)拉薩市旅游業(yè)提出新的更高的要求。

一、全域旅游背景下“旅游+”的概念提出、內(nèi)涵與意義

（一）全域旅游背景下“旅游+”的概念的提出

“旅游+”2015年5月在北京首次被提出，接著國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早以獨(dú)特的視野對(duì)“旅游+”做出新的解讀，“旅游+”是對(duì)中國(guó)旅游事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中旅游功能和地位的重新認(rèn)識(shí)，是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力、融合力、聚合力的歸納與提煉，也是對(duì)黨和國(guó)家一系列發(fā)展旅游政策法令的深刻詮釋與解讀。此外，“旅游+”構(gòu)思了一個(gè)旅游業(yè)與各行業(yè)全面融合滲透的宏偉藍(lán)圖。從戰(zhàn)略層面，推進(jìn)“旅游+”國(guó)家重大戰(zhàn)略；重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)“旅游+”新的生活方式；熱點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)“旅游+”經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，最終實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）“旅游+”的具體內(nèi)涵

“旅游+”是以人為本、全民參與的“+”?！奥糜?”是一個(gè)可以廣泛參與、廣泛受益、廣泛分享的“+”，“+”的過(guò)程就是一個(gè)人力資本開(kāi)發(fā)、創(chuàng)造力激發(fā)的過(guò)程。旅游是人本經(jīng)濟(jì)，“旅游+”的核心是人的發(fā)展，實(shí)質(zhì)是通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)“+”，用“+”來(lái)服務(wù)人。“旅游+”是可以充分拓展的“+”。此外，鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)牧旅游、工業(yè)旅游、林業(yè)旅游、商務(wù)旅游、研學(xué)旅游、醫(yī)療旅游、養(yǎng)老旅游、健康旅游、休閑度假、文化旅游等增長(zhǎng)點(diǎn)，是“旅游+”的重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)旅游+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展旅游精準(zhǔn)扶貧，通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)脫貧，同時(shí)“旅游+”是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一。

旅游業(yè)無(wú)邊界，“旅游+”具有天然的開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性，“+”的對(duì)象、內(nèi)容、方式都不斷拓展豐富、多種多樣，“+”的速度越來(lái)越快。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越進(jìn)步發(fā)展，“旅游+”就越豐富多彩。就此而論，“旅游+”也是我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展的重要成果和標(biāo)志。

（三）全域旅游背景下“旅游+”的意義

“旅游+”延展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)旅游發(fā)展向集約型轉(zhuǎn)變，會(huì)帶來(lái)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。正如李金早局長(zhǎng)所述，“旅游+”是創(chuàng)造價(jià)值、放大價(jià)值的“+”。特別值得指出的是，“旅游+”對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的提升，如旅行社業(yè)務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)、景區(qū)經(jīng)營(yíng)+互聯(lián)網(wǎng)，都能“+”出新的價(jià)值、新的驚喜，會(huì)帶來(lái)對(duì)其他企業(yè)或價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的示范效應(yīng)，“旅游+”的構(gòu)想還提供了“+”的具體契合點(diǎn)，如旅游+交通，就可以從房車(chē)旅游、高鐵旅游、低空旅游這些領(lǐng)域切入，同時(shí)，揭示旅游房車(chē)制造、小飛機(jī)制造、房車(chē)營(yíng)地建設(shè)、戶(hù)外裝備生產(chǎn)等旅游與裝備制造業(yè)的融合邊界、環(huán)節(jié)，是旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的必然結(jié)果，也是提升中國(guó)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本出路。

綜上所述，筆者認(rèn)為“旅游+”是更深度規(guī)劃地利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，使旅游業(yè)有效帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、全域旅游背景下拉薩市發(fā)展“旅游+”的優(yōu)勢(shì)

（一）豐富的旅游資源稟賦

拉薩市始建于公元七世紀(jì)，已有1300多年的歷史，是西藏自治區(qū)的首府，同時(shí)也是我國(guó)西南溝通內(nèi)地與南亞的重要通道，西距不丹最短國(guó)境線約400公里，距尼泊爾最短國(guó)境線約730公里，距印度最短國(guó)境線約400公里，是南方絲綢之路、唐蕃古道、茶馬驛道的重要節(jié)點(diǎn)城市，也是“一帶一路”中我國(guó)面向南亞開(kāi)放的中心城市。2016年拉薩市入圍“東亞及東南亞最受歡迎城市”是中國(guó)唯一入圍世界旅行獎(jiǎng)的城市，每年吸引著眾多來(lái)自海內(nèi)外的游客。

目前，拉薩市擁有布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡三處世界文化遺產(chǎn)；藏戲、唐卡、尼木藏香等豐富的非遺文化；雪頓節(jié)、當(dāng)雄賽馬節(jié)等獨(dú)具特色的節(jié)慶；哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺等神秘的宗教文化旅游；唐卡、藏香、藏裝等獨(dú)具民族特色的民族工藝品、豐富的湖泊、溫泉以及珍貴的動(dòng)植物資源。近幾年，已建成5個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村：城關(guān)區(qū)奪底鄉(xiāng)維巴村、城關(guān)區(qū)支溝、堆龍德慶區(qū)通嘎村、尼木縣續(xù)邁村和墨竹工卡縣工卡村；形成了以拉薩人家，達(dá)東村等為主的鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)游，其中達(dá)東村作為西藏第一個(gè)鄉(xiāng)村旅游4A級(jí)景區(qū)，已榮獲“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”，“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。以堆龍德慶區(qū)香雄梅朵、曲水縣秀色才納3A級(jí)景區(qū)等生態(tài)觀光及體驗(yàn)園區(qū)，《文成公主》等歷史實(shí)景劇、藏文化創(chuàng)意孵化中心、拉薩影視城雪頓古鎮(zhèn)等文化旅游資源，新出現(xiàn)的避暑游、避霾游、一帶一路沿線自駕游以及采摘游、休閑游、鄉(xiāng)村游、親子游等形式的度假游；旅游資源種類(lèi)豐富，特色鮮明。此外，城市度假、藏醫(yī)養(yǎng)生、科考探險(xiǎn)等高端旅游項(xiàng)目將是“十三五”期間拉薩市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品，將通過(guò)鼓勵(lì)傳統(tǒng)旅行社、酒店開(kāi)展高端定制旅游業(yè)務(wù)，有效利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)拉薩高端旅游，以促進(jìn)拉薩旅游由觀光向養(yǎng)生度假轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。endprint

截至目前，拉薩市有336家賓館（飯店），其中90家為星級(jí)賓館（飯店），15家星級(jí)家庭旅館，231家社會(huì)旅館，共有16426間客房、30558張床位，旅游汽車(chē)公司23家，旅游車(chē)輛2754輛，78家旅行社，2000多名專(zhuān)職導(dǎo)游以及種類(lèi)非常豐富的旅游資源，已形成了航空、公路、鐵路為主的立體化交通運(yùn)輸體系，獨(dú)具特色的青稞酒、酥油茶和各種藏式餐飲。目前已形成旅游格局：“一城（圣城拉薩作為重要的旅游中心）一湖（天湖納木措作為生態(tài)旅游中心）三廊道（茶馬驛道東廊道、南亞通道西廊道、圣湖天路北廊道）”以及新開(kāi)辟的兩條鄉(xiāng)村休閑度假游線路：“拉薩—凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)—俊巴漁村—吞巴景區(qū)—尼木—瓊穆崗嘎景區(qū)—續(xù)邁溫泉—羊八井—當(dāng)雄（納木措）—熱振森林公園—直貢溝景區(qū)—德仲溫泉—日多溫泉—思金拉措—甲瑪景區(qū)—蔡公堂支溝—拉薩市內(nèi)—乘船游夜景；“拉薩—堆龍德慶區(qū)—楚布寺—邱桑溫泉—羊八井—當(dāng)雄（納木措）—熱振森林公園—直貢溝景區(qū)—德仲溫泉—日多溫泉—思金拉措—甲瑪景區(qū)—蔡公堂支溝—拉薩市內(nèi)—乘船游夜景。2017年6月10日，首屆拉薩達(dá)東房車(chē)自駕車(chē)營(yíng)地音樂(lè)嘉年華在西藏拉薩柳梧新區(qū)達(dá)東村開(kāi)幕，拉薩首個(gè)房車(chē)自駕車(chē)營(yíng)地宣告正式落成，這為拉薩市民及進(jìn)藏游客提供了一種新型的戶(hù)外旅行方式。

近幾年，拉薩市旅游配套設(shè)施得到了空前發(fā)展，為滿(mǎn)足游客日益增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)化需求，2015年6月17日，拉薩布達(dá)拉旅文集團(tuán)與“驢媽媽”、“攜程”等多個(gè)網(wǎng)站簽訂了網(wǎng)上售票功能，為游客提供了一個(gè)從線下售票到線上售票的模式轉(zhuǎn)變，也為拉薩旅游景區(qū)對(duì)游客服務(wù)提供了現(xiàn)代化平臺(tái)，使游客享受到信息化帶來(lái)的便利，同時(shí)，多數(shù)景區(qū)已開(kāi)通網(wǎng)上售票平臺(tái)有效緩解布達(dá)拉宮門(mén)票旺季“一票難求”的問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)藏游客的另一大難題是進(jìn)出藏車(chē)票、機(jī)票問(wèn)題，隨著拉日鐵路通車(chē)以及旺季加開(kāi)臨時(shí)客車(chē)、航班等有效解決。目前，貢嘎機(jī)場(chǎng)開(kāi)通47條航線，實(shí)現(xiàn)了西藏與南亞地區(qū)的空中航線。此外，拉薩市已形成了以火車(chē)站為起點(diǎn)，東接拉林高速，拉日鐵路、機(jī)場(chǎng)高速、環(huán)城高速等完善的立體式交通網(wǎng)絡(luò)，很大程度上縮短游客花在路上的時(shí)間。同時(shí)，旅游公共設(shè)施以及旅游文化市場(chǎng)也漸漸趨于成熟，主要景區(qū)周邊和景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，景區(qū)旅游道路標(biāo)志系統(tǒng)，精品景區(qū)有固定大巴線路，主要景區(qū)景點(diǎn)已建成標(biāo)準(zhǔn)旅游廁所，整體公共服務(wù)水平明顯優(yōu)化，已形成了比較健全的旅游市場(chǎng)。

（二）創(chuàng)建全域旅游示范城市的機(jī)遇

拉薩市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，旅游局在“十三五”期間將加大拉薩市旅游開(kāi)發(fā)力度，形成“圣地旅游中心區(qū)，城郊旅游休閑帶，旅游骨干廊道，旅游集中發(fā)展片區(qū)”。將重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)高端旅游品牌，城市度假、藏醫(yī)養(yǎng)生、科考探險(xiǎn)等高端旅游項(xiàng)目，促進(jìn)拉薩旅游由觀光向養(yǎng)生度假轉(zhuǎn)變。

2017年拉薩市“全域旅游”推介會(huì)提出重點(diǎn)將對(duì)納木措景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造、智慧旅游平臺(tái)的搭建以及旅游文化精品《文成公主》、《金城公主》的打造，并計(jì)劃開(kāi)發(fā)整個(gè)拉薩市的旅游資源。此外，為了豐富進(jìn)藏游客的體驗(yàn)，旅游產(chǎn)品打造設(shè)計(jì)充分避免天氣因素的制約，打破了“拉薩冬季旅游項(xiàng)目”的桎梏，成為新型的文化旅游產(chǎn)品。在創(chuàng)建全域旅游示范城市的背景下拉薩旅游業(yè)要與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，形成以旅游業(yè)為龍頭的綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為拉薩市發(fā)展“旅游+”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、全域旅游背景下拉薩市發(fā)展“旅游+”的途徑

（一）“旅游+政府”

在創(chuàng)建全域旅游示范城市的過(guò)程中，結(jié)合西藏“政府供給型”的第三產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展必須由有效市場(chǎng)和有為政府同時(shí)作用，面對(duì)全域旅游及旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在旅游項(xiàng)目規(guī)劃、審批、旅游企業(yè)土地使用、稅收優(yōu)惠政策、援藏支持、旅游市場(chǎng)管理以及旅游推介會(huì)方面需要政府出臺(tái)有切實(shí)可行的優(yōu)惠措施，通過(guò)優(yōu)惠政策幫助旅游業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”旅游局通過(guò)與國(guó)內(nèi)外旅游知名網(wǎng)站簽訂合作協(xié)議，打造拉薩特色旅游，完善拉薩市旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和管理，推動(dòng)拉薩市“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）“旅游+特色產(chǎn)品”

深度結(jié)合拉薩市凈土健康產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“旅游+特色產(chǎn)品”的模式，向游客開(kāi)放拉薩市凈土公司種植基地，不僅能向游客展示拉薩市特色花卉、藥材、蔬菜、瓜果等凈土產(chǎn)品，游客也在品嘗純天然無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)提升他們旅游體驗(yàn)度，進(jìn)一步幫助宣傳凈土產(chǎn)品。同時(shí)，拉薩市高興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、堆龍區(qū)工業(yè)園區(qū)、達(dá)孜縣工業(yè)園區(qū)等園區(qū)內(nèi)有好多特色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，如牦牛肉、青稞、藏藥、藏香、藏蜜、香水、瑪咖酒、礦泉水、名族手工藝品、藏裝、唐卡等特色產(chǎn)品，可以通過(guò)在園區(qū)內(nèi)或拉薩市區(qū)建立固定的展廳，建立游客體驗(yàn)園區(qū)，通過(guò)與區(qū)內(nèi)各大旅行社合作讓游客都能進(jìn)園區(qū)、進(jìn)展廳體驗(yàn)拉薩特色產(chǎn)品，通過(guò)建立拉薩市特色產(chǎn)品網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售宣傳，使游客在離開(kāi)西藏后還能通過(guò)產(chǎn)品網(wǎng)站、電商等途徑購(gòu)買(mǎi)拉薩凈土特色產(chǎn)品。對(duì)秀色納生態(tài)觀光園區(qū)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)公司利用自己種植的花卉和藥材生產(chǎn)許多種類(lèi)的護(hù)膚品、化妝品并建立自己的產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)站，建議進(jìn)一步完善基地內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，讓游客能停下來(lái)深度體驗(yàn)，以此為例大力推行生態(tài)觀光體驗(yàn)游，真正實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的深度產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)和眾籌農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，開(kāi)展采摘、品嘗體驗(yàn)等活動(dòng)大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)特色產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)利用，有效提高特色產(chǎn)品附加值。礦泉水產(chǎn)業(yè)是西藏的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拉薩市以大型礦泉水企業(yè)居多，但許多內(nèi)地水在西藏銷(xiāo)售的很好，在價(jià)格上有明顯的優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)業(yè)沖擊較大，本地礦泉水企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)、包裝技術(shù)、降低成本、走高、中、低三個(gè)檔次，從價(jià)格上形成區(qū)內(nèi)壟斷，提高產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)的銷(xiāo)量，同時(shí)結(jié)合旅行社、酒店等進(jìn)行本地優(yōu)質(zhì)水的宣傳，讓旅游帶動(dòng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。藏藥也是西藏獨(dú)特的資源稟賦，藏藥企業(yè)可以聯(lián)合旅行社等旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)藏醫(yī)養(yǎng)生等藏藥產(chǎn)品，利用旅游帶動(dòng)藏藥產(chǎn)品銷(xiāo)售、宣傳。藏香也是西藏的名牌產(chǎn)品，但是如何拓展藏香銷(xiāo)售渠道是目前藏香企業(yè)面臨的棘手問(wèn)題，建議建立特色產(chǎn)品展區(qū)，加大對(duì)藏香產(chǎn)品功效的宣傳，讓藏香成為國(guó)內(nèi)外家喻戶(hù)曉的名牌產(chǎn)品，同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)品牌注冊(cè)意識(shí)，讓游客了解購(gòu)買(mǎi)使用后并宣傳，拓展藏香產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。此外，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”產(chǎn)品，維護(hù)特色產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)本地工業(yè)企業(yè)結(jié)合本地旅游特色發(fā)展工業(yè)旅游，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。endprint

（三）“旅游+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”

加快完善旅游公共服務(wù)體系，針對(duì)旅游旺季大幅增加進(jìn)出藏的火車(chē)和航班數(shù)量，完善旅游交通設(shè)施、網(wǎng)上訂票系統(tǒng)，解決進(jìn)出藏、景區(qū)景點(diǎn)訂票難問(wèn)題，景區(qū)增加旅游觀光巴士，縮短花在路上的時(shí)間，讓游客在景區(qū)內(nèi)有足夠的時(shí)間深入體驗(yàn)，精品景區(qū)內(nèi)建設(shè)具有當(dāng)?shù)孛袼椎呐涮拙频?、餐館，以納木錯(cuò)為例，可以在景區(qū)周?chē)ㄒ恍┚哂挟?dāng)?shù)靥厣拿袼蘧频辏宛^，或結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)展民俗體驗(yàn)游，增加晚上的游玩產(chǎn)品，以滿(mǎn)足游客的深度體驗(yàn)。提升旅游產(chǎn)品宣傳、旅游咨詢(xún)，投訴處理等公共服務(wù)平臺(tái)效率，進(jìn)一步完善各景區(qū)旅游交通標(biāo)識(shí)體系，旅游廁所、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、酒店內(nèi)都提供吸氧設(shè)施等旅游公共服務(wù)，在原有的服務(wù)基礎(chǔ)上增加新的特色旅游服務(wù)，對(duì)新型房車(chē)自駕游、登山探險(xiǎn)游提供設(shè)施設(shè)備保障服務(wù)。此外，聯(lián)合本地高校，加大本地旅游規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)等創(chuàng)新型旅游人才培養(yǎng)，為本地旅游服務(wù)人員注入新的活力。

建立以拉薩市大型體育館、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位為支撐的體驗(yàn)旅游、傳統(tǒng)民俗村落休閑旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景劇演出發(fā)展，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。開(kāi)發(fā)旅游與藏醫(yī)藏藥、溫泉、體育項(xiàng)目融合發(fā)展的旅游產(chǎn)品，建設(shè)綜合性康養(yǎng)旅游基地，加強(qiáng)特色體育場(chǎng)館、設(shè)施和基地向旅游者開(kāi)放共享，促進(jìn)旅游與體育融合發(fā)展，充分利用柳梧新區(qū)體育館舉辦有影響力的體育旅游活動(dòng)。

（四）“旅游+營(yíng)銷(xiāo)”

推進(jìn)拉薩市旅游走品牌化路線，從旅游城市、旅游目的地、著名景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、酒店等旅游企業(yè)、特色旅游文化、現(xiàn)代服務(wù)、民俗、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大宣傳力度，突出拉薩市旅游的特色、個(gè)性化和獨(dú)特的品牌。組織大型的推介會(huì)，讓旅游宣傳工作走出西藏，走向世界。此外，針對(duì)國(guó)外游客，首先從拉薩市旅游局官網(wǎng)增設(shè)詳細(xì)的英文版、德文版以及日文版等多種語(yǔ)言文字的旅游宣傳版塊，通過(guò)與全球知名旅游網(wǎng)站合作對(duì)拉薩市旅游進(jìn)行深入的宣傳，市內(nèi)精品景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、酒店等增加英文版網(wǎng)站、方便國(guó)內(nèi)外游客了解拉薩旅游特色，針對(duì)進(jìn)藏的游客，利用旅游微博微信、旅游產(chǎn)品介紹等提升宣傳力度，拍攝拉薩旅游紀(jì)錄片、舉辦雪頓節(jié)、賽馬節(jié)、藏博會(huì)等活動(dòng)加大拉薩市旅游宣傳。

（五）“旅游+創(chuàng)新”

目前，新型互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代科技正在影響著旅游業(yè)的發(fā)展。有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游活動(dòng)的舉辦以及促進(jìn)拉薩市建設(shè)智慧旅游，大力推進(jìn)“智慧景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)”、“智慧酒店”、“智慧旅行社”以及私人定制化服務(wù)等工作，結(jié)合拉薩市旅游資源稟賦特色，從整體上規(guī)劃并推進(jìn)拉薩市智慧旅游工作落地。在現(xiàn)代社會(huì)，創(chuàng)新對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要，拉薩市應(yīng)結(jié)合本地旅游特色，創(chuàng)新旅游方式，滿(mǎn)足游客體驗(yàn)度，讓游客留下來(lái)，也讓游客體驗(yàn)后進(jìn)行宣傳，通過(guò)游客幫助本地旅游宣傳，提升拉薩市的旅游業(yè)知名度。此外，要加大對(duì)旅游資源的挖掘和創(chuàng)新，深層次開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)，對(duì)知名度高的布達(dá)拉宮、大昭寺、哲蚌寺、色拉寺、納木錯(cuò)等景區(qū)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，努力建成拉薩市旅游的精品景區(qū)，吸引更過(guò)的游客駐足。另外，結(jié)合拉薩成功入圍全國(guó)第二批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范以來(lái)，依托區(qū)域生態(tài)資源，培育“高原體驗(yàn)”旅游小微企業(yè)，利用拉薩市老城區(qū)古建大院、拉薩周邊農(nóng)家樂(lè)等資源共享讓游客體驗(yàn)家庭式短租旅游產(chǎn)品，結(jié)合旅游資源豐富的縣區(qū)，努力打造具有本地特色的溫泉、藏醫(yī)養(yǎng)生等休閑養(yǎng)生館、拉薩市凈土健康特色美食、大型名族手工藝品和拉薩市凈土產(chǎn)品體驗(yàn)展廳、同時(shí)加大開(kāi)發(fā)探險(xiǎn)、登山、徒步等戶(hù)外活動(dòng)，結(jié)合西藏登山體驗(yàn)游，發(fā)展新型戶(hù)外裝備租賃、維修、提供保障措施等旅游裝備企業(yè)，充分利用拉薩市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、堆龍區(qū)工業(yè)園區(qū)、達(dá)孜縣工業(yè)園區(qū)打造知名度較高的拉薩旅游體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及深入開(kāi)拓拉薩文化旅游市場(chǎng)等推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（作者單位：西藏大學(xué)）endprint