電梯檢測(cè)若干問題研究

王登明　李軍

摘 要：筆者就多年從事檢驗(yàn)檢測(cè)的角度，對(duì)電梯的制造、安裝、維保等幾個(gè)問題做了一些分析和建議，以供大家探討。

關(guān)鍵詞：電梯標(biāo)注使用年限；電梯安裝質(zhì)量；電梯維修保養(yǎng)及老舊電梯

中圖分類號(hào)：TU857 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

電梯作為現(xiàn)代交通工具，因受地面空間發(fā)展限制，人們?cè)诔鞘械木幼】臻g不得不向垂直方向發(fā)展，因而電梯被使用的越來越多，越來越頻繁，數(shù)量（臺(tái)數(shù)）越來越龐大（2015年統(tǒng)計(jì)電梯425.96萬臺(tái)），而且還在繼續(xù)增加。而電梯作為公共交通的特種設(shè)備，其安全也越來越引起公眾的重視。尤其是現(xiàn)代發(fā)達(dá)的通信信息技術(shù)隨時(shí)隨地都可能將電梯的相關(guān)不利信息傳遍整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，再加上媒體只為吸引眼球而推波助瀾，造成幾乎人人皆知，從而引起公眾恐慌。因而作為電梯的制造、安裝、檢驗(yàn)、維護(hù)、管理等各方都承受著巨大的壓力！筆者從從事多年電梯檢驗(yàn)、技術(shù)調(diào)查、事故調(diào)查的角度來提出些存在的問題，分析其存在的原因，并提出些解決這些問題的建議，供大家探討。

一、電梯制造企業(yè)為何不標(biāo)注電梯整機(jī)和主要部件使用年限（或者運(yùn)行次數(shù)）

譬如，有人問：某單位的電梯都使用了十多年了，沒有啥大問題，怎么我家這電梯才幾年就花了不少錢換這修那呢？那么，一臺(tái)電梯整機(jī)和主要部件使用年限（或者運(yùn)行次數(shù)）究竟多長(zhǎng)，制造廠如何承諾？

現(xiàn)實(shí)情況是已經(jīng)有一些一家單位在其電梯的文件或者主要部件上注明其使用次數(shù)（或者年限）。但是，還是有很多制造企業(yè)沒有這樣做，這就造成了一些無良企業(yè)只要取得了制造許可資質(zhì)，就無視設(shè)計(jì)研發(fā)，一切外購，為節(jié)省成本而優(yōu)劣搭配，以次從好，出現(xiàn)產(chǎn)品問題就相互推卸責(zé)任。而且說“一分錢一分貨，寶馬汽車焉能和幾萬元的汽車相比？”

現(xiàn)代社會(huì)，科技日新月異，飛速發(fā)展，社會(huì)化大生產(chǎn)已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)存在。作為電梯制造企業(yè)，如果每臺(tái)電梯的零部件全部都是自己設(shè)計(jì)制造，這幾乎是不可能的了。但是，既然電梯是以一個(gè)整機(jī)、一個(gè)有資質(zhì)的確定的企業(yè)名稱出廠的，而這個(gè)確定的企業(yè)由從中獲利了，而且電梯有涉及公共安全，那么，為什么這個(gè)確定的制造企業(yè)不標(biāo)明其可以可靠運(yùn)行的次數(shù)（或者年限）呢？買一輛汽車、一臺(tái)家電、一臺(tái)電腦都會(huì)標(biāo)明各部件（或整體）使用期限，何況動(dòng)則幾十萬元且涉及公共安全的電梯乎？

按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中“第二十七條”之“（四）”是這樣的“限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期……”問題是這第“四”條，電梯是否是“限期使用產(chǎn)品”？從字面意思來看，限期使用產(chǎn)品是指其質(zhì)量有一定的時(shí)效期限，超過這個(gè)期限，產(chǎn)品就可能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或者合同規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)，就可能會(huì)失效、變質(zhì)，喪失產(chǎn)品原有的使用性能?？梢娙绻麊螐倪@字面意思來看，電梯確實(shí)不像“限期使用產(chǎn)品”。然而從技術(shù)的角度來講，電梯是機(jī)電產(chǎn)品，由于其采用的材料、電氣、部件是有使用次數(shù)限制的，有老化、磨損期限或者次數(shù)的，這是材料的特性，所以，電梯也應(yīng)該有使用次數(shù)限制，也就是說電梯也是有使用期限的使用產(chǎn)品，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。

但是，這里又有一些問題（假設(shè)同一廠家、型號(hào)和技術(shù)參數(shù)的兩臺(tái)電梯）：

1.使用率高低的問題：有些電梯使用率高，如大醫(yī)院、車站碼頭用的電梯；而有些電梯使用率低，如別墅電梯。如果電梯品牌、型號(hào)、提速等參數(shù)都一樣，維保也做得好。這兩個(gè)地方使用的電梯顯然是別墅電梯使用的長(zhǎng)久一些。問題是如何標(biāo)注這兩者的使用年限呢？

2.人為因素的問題：維修保養(yǎng)問題、使用者愛惜程度問題。如，同樣的電梯，有些使用者愛惜自己的電梯，維修保養(yǎng)也做得好，而一些使用者則相反。這兩種情況的電梯使用時(shí)間長(zhǎng)短顯然是前者長(zhǎng)而后者短，那又如何標(biāo)注使用年限呢？

3.使用和環(huán)境問題：一臺(tái)電梯使用在腐蝕性很強(qiáng)的環(huán)境，而另一臺(tái)使用在一般環(huán)境，通常情況下前者使用期限短而后者長(zhǎng)。還有，突然一時(shí)供電電壓過高，將電梯主板、變頻器燒毀了。這些又如何標(biāo)注使用年限呢？

其實(shí)，這些都不是問題，因?yàn)槿魏尾牧稀⒉考加惺褂脮r(shí)長(zhǎng)、頻次的，這個(gè)是我們做機(jī)械設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮的，這是設(shè)計(jì)計(jì)算、選型的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。既然如此，在維修保養(yǎng)能跟上，使用管理又跟上的前提情況下，制造廠就應(yīng)該根據(jù)購買者使用的環(huán)境不同，而標(biāo)注各部件、整機(jī)的不同的可靠運(yùn)行次數(shù)，這是可行的。

那為什么制造企業(yè)不標(biāo)注呢？借口不外乎以上3點(diǎn)，其實(shí)每個(gè)廠家都有不愿面對(duì)的東西，因?yàn)樗桓冶ＷC他的每一批次的材料、零部件都是“心中有數(shù)”的，另外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，能夠?yàn)E竽充數(shù)、以次充好，爭(zhēng)取利潤最大化是最好的結(jié)果；其三，如果對(duì)每一個(gè)零部件都有運(yùn)行次數(shù)標(biāo)注，制造廠將投入額外資金對(duì)這些部件做監(jiān)控，成本也會(huì)增加；其四，反正大家都沒標(biāo)注，就算是我的零部件有問題，我也沒承諾時(shí)限，打起官司來我也不輸。何況乎有些事是說不清楚，劃不清責(zé)任界限的。

所以，他們不愿意標(biāo)注電梯主要零部件或者整機(jī)使用運(yùn)行次數(shù)或期限。

然而，從國家品牌戰(zhàn)略角度出發(fā)，我們的產(chǎn)品要走向國際，更需要樹立有誠信的、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)?、國際國內(nèi)都認(rèn)可的電梯品牌。所以，我們的電梯也要誠信的標(biāo)明其整機(jī)和主要部件的可靠運(yùn)行的次數(shù)（或者年限）。這樣一來，中國的電梯制造行業(yè)將優(yōu)勝劣汰，不法的電梯制造企業(yè)、房開商將無漏洞可鉆，品牌質(zhì)量將決定其生存，最終誠信的企業(yè)獲利發(fā)展，管理部門也將減少很多事務(wù)，國家品牌也樹立起來，老百姓安全也得到了更大的保證，這是一個(gè)多贏的局面。那些只為節(jié)省成本而不顧產(chǎn)品質(zhì)量的制造廠是一種短視，終將被人們拋棄而終結(jié)。

而作為政府管理者，應(yīng)該對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行修改，對(duì)電梯的產(chǎn)品質(zhì)量要有整機(jī)和主要部件使用年限（或者運(yùn)行次數(shù)）標(biāo)注要求。

至于維修保養(yǎng)質(zhì)量、使用者愛惜程度等人為因素的問題，任何人都無法保證，只得靠使用者自覺，依靠相關(guān)部門用法律、法規(guī)來約束了。然而我們相信：不是每個(gè)使用者都不愛惜自己的電梯。事實(shí)勝于雄辯，電梯質(zhì)量好壞，人們都會(huì)比較選擇的。好質(zhì)量才有好口碑！endprint

二、電梯安裝質(zhì)量如何保證？

電梯，有人說三分制造七分安裝，也有人說是五分制造五分安裝，也就是說：就算電梯制造質(zhì)量再好，安裝質(zhì)量不好那也是枉然，可見電梯的安裝質(zhì)量是非常重要的。因?yàn)殡娞菔且淮蠖蚜悴考\(yùn)輸?shù)桨惭b位置之后在經(jīng)過精密組裝起來的機(jī)電設(shè)備。一臺(tái)故障率低，運(yùn)行平穩(wěn)，舒適感好的電梯，除了制造質(zhì)量要好，安裝質(zhì)量至關(guān)重要。那如何保證安裝質(zhì)量呢？這個(gè)問題要分幾個(gè)層次來說。

（一）從電梯制造企業(yè)層面上來講，首先，電梯的安裝要有一支好的安裝隊(duì)伍。那么什么樣的隊(duì)伍才是好的安裝隊(duì)伍呢？筆者認(rèn)為，對(duì)電梯安裝程序清楚；對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范把握得準(zhǔn)、理解透徹；對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格要求，一絲不茍，尤其是有很強(qiáng)責(zé)任心的隊(duì)伍，才算得上一支好的電梯安裝隊(duì)伍，這樣的隊(duì)伍才是高素質(zhì)的隊(duì)伍。電梯安裝，安全、質(zhì)量都重要，不具備這些條件是安裝不出故障率低，運(yùn)行平穩(wěn)，舒適感好的電梯的。然而，現(xiàn)實(shí)情況是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，安裝質(zhì)量好壞相差甚遠(yuǎn)。這就是為什么同樣的電梯，安裝隊(duì)伍不一樣，電梯安裝質(zhì)量不一樣，舒適感、故障率都不一樣的因素之一。制造企業(yè)要想贏得好的口碑，銷量持續(xù)增加，利潤又高，就要優(yōu)中選優(yōu)，培養(yǎng)自己的安裝隊(duì)，而不是只圖一時(shí)銷量 ，隨便找一支安裝隊(duì)伍把自己的品牌交給不負(fù)責(zé)任、沒有素質(zhì)的隊(duì)伍，這樣會(huì)毀了自己的品牌的。這樣的例子已經(jīng)有好多家了，電梯制造企業(yè)應(yīng)該覺醒了。

其次，作為電梯制造企業(yè)，應(yīng)該對(duì)自己的產(chǎn)品安裝質(zhì)量把關(guān)，就要從企業(yè)管理制度上下功夫。《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》“第二十二條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)?！薄?第四十六條 電梯投入使用后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其制造的電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對(duì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運(yùn)行方面存在的問題，提出改進(jìn)建議，并提供必要的技術(shù)幫助；發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用單位，并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告。電梯制造單位對(duì)調(diào)查和了解的情況，應(yīng)當(dāng)作出記錄。”可見，電梯制造企業(yè)不是只把電梯賣出去就與你無關(guān)的，是要跟蹤監(jiān)控，要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試的。換句話說，電梯制造企業(yè)是要對(duì)自己的產(chǎn)品安裝技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)，跟蹤售后服務(wù)的，而不是隨便派一個(gè)調(diào)試員走馬觀花，蓋上一個(gè)制造企業(yè)的公章就了事的。也就是說，電梯制造企業(yè)是要從管理制度上嚴(yán)格把控自己的產(chǎn)品制造、安裝、維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量的。這方面有很多大企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)的重要性了，而且有那么一兩家做得還很好，結(jié)果他們的價(jià)格、利潤、銷量都上去了。

（二）在電梯安裝隊(duì)伍層面上來講，首先，始終要樹立安全、質(zhì)量都是生命的意識(shí)，要有工作責(zé)任心。因?yàn)榘踩悴缓?，安裝隊(duì)伍不但賺不到錢，可能會(huì)賠得傾家蕩產(chǎn)，甚至承擔(dān)法律責(zé)任。電梯安裝質(zhì)量做得不好，這樣的安裝隊(duì)伍別人不會(huì)再請(qǐng)你安裝，你將不受信任而退出電梯安裝行業(yè)。其次，安裝隊(duì)伍要不斷學(xué)習(xí)，搞清楚電梯安裝程序，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范把握得準(zhǔn)、理解透徹，對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格要求，一絲不茍，尤其是有很強(qiáng)的責(zé)任心。樹立一種意識(shí)：我們做的是民生安全工程，要精益求精，安裝一臺(tái)電梯就是為自己樹立了一座業(yè)績(jī)豐碑，堅(jiān)持下去，你接到的工程就越來越多，掙的錢就會(huì)多的。

（三）在政府管理層面上，要加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員素質(zhì)管理。當(dāng)一談到電梯安裝質(zhì)量把關(guān)，很多人，包括一些制造企業(yè)、政府官員、老百姓都一致認(rèn)為這是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的事，甚至于連電梯制造質(zhì)量都是特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的事。電梯故障停梯關(guān)人了、出事故了、舒適感差等等都是特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的事。

這種理解對(duì)于特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說，是極其不公平的。誠然，電梯安裝特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在把關(guān)，但是，請(qǐng)翻開《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》“第五十三條 特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)?！痹儆校?請(qǐng)翻開《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》“第八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，在維護(hù)保養(yǎng)單位自檢合格的基礎(chǔ)上實(shí)施定期檢驗(yàn)。”不難看出，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不對(duì)電梯制造質(zhì)量負(fù)責(zé)，是在相關(guān)單位自檢合格的基礎(chǔ)上實(shí)施的驗(yàn)證性的檢驗(yàn)，只對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。請(qǐng)看看《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》的附件A內(nèi)容，幾乎所有的內(nèi)容和要求都是圍繞“驗(yàn)證合法性、驗(yàn)證安全性”來的，而管不了電梯系統(tǒng)軟故障、電梯制造質(zhì)量等問題，對(duì)于電梯安裝質(zhì)量也就僅有與安全運(yùn)行相關(guān)的條款。

但是，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員有盡職的，也有玩忽職守的；有技術(shù)高的，也有技術(shù)差的，這樣一來，檢驗(yàn)把關(guān)的人不同，把關(guān)的程度也不盡相同。所以，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員也應(yīng)該實(shí)行淘汰制，不行就不要濫竽充數(shù)、尸位素餐。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是復(fù)雜非常，因?yàn)樘胤N設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大多是事業(yè)單位，換句話說是吃財(cái)政飯的單位，一個(gè)靠不斷提高更新技術(shù)手段來服務(wù)于社會(huì)公共安全的單位，卻全是這領(lǐng)導(dǎo)的親戚，那領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系（當(dāng)然也有國家機(jī)構(gòu)體制問題），實(shí)則專業(yè)不對(duì)，學(xué)業(yè)不精，不求上進(jìn)。這樣的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人民會(huì)放心？也許，有些同仁還不以為然，認(rèn)為那只是筆者的一隅之見。2017年國家對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革是時(shí)候了。改革之后，改掉這些毒瘤，有技術(shù)有責(zé)任心、追求上進(jìn)的電梯檢驗(yàn)人員才會(huì)奮發(fā)進(jìn)取，才會(huì)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)把關(guān)更好，老百姓乘坐電梯才能更加安全。

（四）在政府層面上組建一支高技術(shù)水準(zhǔn)的電梯技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，定期抽查電梯的維保、檢驗(yàn)、安裝質(zhì)量，監(jiān)督核查電梯投訴，目的就是要整頓維保、檢驗(yàn)、安裝單位，以提高電梯的維保、檢驗(yàn)、安裝質(zhì)量。

只有這4方面都做好了，電梯的安裝質(zhì)量才能得到保障。endprint

三、在用電梯維修保養(yǎng)及老舊電梯問題

2015年統(tǒng)計(jì)電梯425.96萬臺(tái)，2016年底估計(jì)突破500萬臺(tái)，這么龐大的數(shù)量，看似商機(jī)無限，實(shí)則電梯安裝維保單位多如牛毛，而且與日俱增，僧多粥少，惡意競(jìng)爭(zhēng)，單價(jià)低廉，這能做好電梯維保嗎？人都要吃飯穿衣，經(jīng)商都為賺錢，這是亙古不變的真理 。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰，然而事實(shí)是光靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只是批準(zhǔn)增加維修保養(yǎng)單位，而不實(shí)行行政干預(yù)和強(qiáng)制退出機(jī)制，是做不好電梯維保的。所以，筆者認(rèn)為對(duì)從事電梯維保工作的企業(yè)實(shí)行考核制度，實(shí)行行政干預(yù)和強(qiáng)制退出機(jī)制，經(jīng)濟(jì)懲罰制度。同樣，對(duì)從事檢驗(yàn)工作的單位實(shí)行考核制度，實(shí)行經(jīng)濟(jì)懲罰制度。

另外，物業(yè)法應(yīng)更加具體化，讓房屋維修基金發(fā)揮它作為大修資金的作用，有利于老舊電梯的大修、改造和更換，而不是政府只聽一面之詞，為物業(yè)企業(yè)動(dòng)用維修基金開辟“綠色通道”。譬如，物業(yè)企業(yè)在哪些情況下可以動(dòng)用房屋維修基金來服務(wù)于電梯，而那些因其管理不善而導(dǎo)致的電梯損壞不得動(dòng)用。不然，電梯確實(shí)該改造、更換時(shí)卻無錢可用，電梯長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，發(fā)生安全事故就是必然的結(jié)果了。由于物業(yè)法的不具體化，不可操作性，責(zé)權(quán)不清，導(dǎo)致現(xiàn)在的很多有電梯的小區(qū)居民與物業(yè)企業(yè)矛盾重重。打官司趕不走物業(yè)企業(yè)，他看著的就是小區(qū)的房屋維修基金可以編個(gè)事由就可以動(dòng)用。所以，我們的政府應(yīng)該重視物業(yè)法的修訂了。

對(duì)以上幾個(gè)電梯有關(guān)問題的看法僅供探討，有不到之處請(qǐng)諒解。

參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行[Z].

[2]《中華人民共和國物管理?xiàng)l例》（2003年6月8日中華人民共和國國務(wù)院令第379號(hào)公布 根據(jù)2007年8月26日《國務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂）[Z].

[3] TSGT7001-2009，電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則-曳引和強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯[S].

[4]《質(zhì)檢總局關(guān)于2015年全國特種設(shè)備安全狀況情況的通報(bào)》第21期 質(zhì)檢總局辦公廳 2016年3月31日[Z].

[5] GB7588-2003，電梯安裝驗(yàn)收規(guī)范[S].

[6]中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法[Z].endprint