淺談組織文化視角下的地方高師院校教育質(zhì)量管理

摘要：組織文化是一套價值觀、信念及行為模式并構(gòu)成組織的核心體。本文采用丹尼森的組織文化理論模型，淺析了地方高師院校的教育質(zhì)量管理。

關(guān)鍵字：組織文化全面質(zhì)量管理地方高師院校教育質(zhì)量

【中圖分類號】G659.2

20世紀(jì)80年代以來，全面質(zhì)量管理在高等教育領(lǐng)域廣泛實(shí)施，人們普遍認(rèn)識到質(zhì)量是文化的產(chǎn)物，質(zhì)量文化是質(zhì)量管理的精華，高等教育質(zhì)量管理必須通過不斷創(chuàng)新、發(fā)展，積極支持高校建立適應(yīng)全面質(zhì)量管理的組織文化，進(jìn)而潛移默化地促進(jìn)高等教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

一、組織文化的定義

“組織文化”概念的提出，始于20世紀(jì)70年代末80年代初。其中，西方學(xué)者埃德加·沙因（Edgar Schein，1992）在組織文化定義方面的觀點(diǎn)比較具有代表性。他認(rèn)為組織文化是組織內(nèi)共有的觀念，是組織在解決外部適應(yīng)和內(nèi)部結(jié)合問題過程中探索發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造的形式，是新成員在認(rèn)識問題、思考和感知問題時必須掌握的正確方式[1]。

二、地方高師院校組織文化現(xiàn)狀

高校的組織文化是高校內(nèi)占主導(dǎo)地位的價值體系，即以大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由為核心的大學(xué)價值體系。這些基本價值觀和信仰被大學(xué)成員內(nèi)化后，可以促進(jìn)大學(xué)成員之間的深度交流，有利于大學(xué)的決策和控制，同時可以提高大學(xué)成員之間的合作水平和責(zé)任感。由于地方師范院校具有辦學(xué)的地域性、資源的短缺性和發(fā)展的弱勢性，故一方面，作為高師院校，其組織文化突出強(qiáng)調(diào)對教師職業(yè)道德的尊崇和教化，處處打上“為師為范”的烙?。涣硪环矫?，作為地方院校，其組織文化著眼于服務(wù)基層、服務(wù)基礎(chǔ)教育，重視對學(xué)生師范技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，具有腳踏實(shí)地、甘于奉獻(xiàn)等優(yōu)良品質(zhì)；同時，他還熏染了地方文化特色。當(dāng)然，也由于“土生土長”、服務(wù)地方的特殊性，地方高師院校組織文化中往往存在著安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕變，習(xí)慣于被動的接受、服從，不習(xí)慣主動地創(chuàng)造、變革等根深蒂固的問題。

三、地方高師院校組織文化與質(zhì)量管理的矛盾

伴隨著全面質(zhì)量管理開始被引入高等教育領(lǐng)域，大學(xué)的組織文化開始產(chǎn)生變化，其中包括工作效率得提高，教學(xué)得到更大程度的重視，對教學(xué)工作作了新的定義，采用了更加集體化的教學(xué)活動及以證據(jù)為基礎(chǔ)的，更加合理的決策途徑[3]。這往往意味著高校的轉(zhuǎn)型需要實(shí)施改革創(chuàng)新，隨之而來的就是對組織文化的重塑。質(zhì)量管理的實(shí)施，必定會造成與其組織文化的沖突，其具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）地方師范院校組織文化中的自由化導(dǎo)向與質(zhì)量管理的整體性要求的矛盾。比如組織內(nèi)部成員的行為模式與價值觀若無法與品質(zhì)和績效責(zé)任做一連接，則很難實(shí)現(xiàn)內(nèi)部協(xié)調(diào)和力量的整合。

（二）地方師范院校組織文化中的民主化導(dǎo)向與質(zhì)量管理的集中性要求的矛盾。比如在質(zhì)量評估過程中，地方師范院校始終處在被動地位，缺少話語權(quán)。

（三）地方師范院校組織文化中的個體化傾向與質(zhì)量管理的團(tuán)隊(duì)化要求的矛盾。比如教師們偏向于為各自的職稱和崗位提升而展開相互競爭，使得質(zhì)量管理所強(qiáng)調(diào)的團(tuán)隊(duì)合作變得困難。

由此可見，質(zhì)量管理的要求和地方高師院校組織文化的兼容性之間的沖突是高等教育研究需要破解的難題。

四、丹尼森組織文化模型對地方高師院校質(zhì)量管理實(shí)施途徑分析

結(jié)合我國高等教育改革的文件精神，以及地方高師院校已有的實(shí)踐和研究成果，采用丹妮森的組織文化理論模型，筆者將地方高師院校質(zhì)量管理實(shí)施路徑分析如下：

（一）參與性

組織文化的參與性要求地方高師院校在實(shí)施質(zhì)量管理中發(fā)揮師生參與的熱情，塑造團(tuán)隊(duì)精神，并開展相應(yīng)的培訓(xùn)和組織學(xué)習(xí)。大學(xué)自治和學(xué)術(shù)自由為主導(dǎo)的價值體系給大學(xué)帶來了許多好處，比如學(xué)術(shù)的深度交流、組織的高度自治等。但是今天，地方師范院校已經(jīng)沒有能力獨(dú)自解決高等教育的質(zhì)量問題。無論是早期的強(qiáng)制性為主的質(zhì)量評估還是近來以自愿為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理，都意味著大學(xué)將超越傳統(tǒng)的“自治”而進(jìn)入一個質(zhì)量“共治”的新時代。同時重視團(tuán)隊(duì)合作也是開展質(zhì)量管理的重要元素，并進(jìn)一步建立完整以團(tuán)隊(duì)為導(dǎo)向的管理、考核、評價體系，增強(qiáng)整體合力。

（二）一致性

組織文化的一致性要求地方高師院校促進(jìn)溝通，塑造共同價值取向，使得學(xué)校管理得到大多數(shù)人的支持。新時期，面對國家教師教育制度轉(zhuǎn)型所帶來的激烈挑戰(zhàn)，以及國家教育政策導(dǎo)向變化的沖擊，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和服務(wù)基礎(chǔ)教育高個和發(fā)展的需要，地方高師院校必須重視對價值觀的重塑，學(xué)校的發(fā)展理念也必須從過去追求數(shù)量和指標(biāo)轉(zhuǎn)向注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，這對地方師范院校的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和全體教師來說，都是觀念重塑的過程。對于地方師范院校，如果沒有一致的信念作為共同的追求，就不可能有師生員工的共同努力，即使再高級的行政命令都無法保證眾人一心。

（三） 適應(yīng)性

組織文化的適應(yīng)性要求地方高師院校能夠不斷吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整策略，有針對性地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。比如，薩爾米指出，為了理解大學(xué)的得失成敗，必須考慮高校形成和發(fā)展的環(huán)境，大學(xué)需要根據(jù)外部環(huán)境不斷爭取和創(chuàng)造有利的辦學(xué)條件[2]。地方師范院校在人才培養(yǎng)方面應(yīng)該堅(jiān)持教育為本，人才優(yōu)先，在國家層面上，各項(xiàng)政策的制定要聚焦國家、區(qū)域和社會發(fā)展要求，使得人才的培養(yǎng)緊密的與國家戰(zhàn)略、市場需求對接；在學(xué)校層面上，要高度聚焦人才培養(yǎng)質(zhì)量，確立人才培養(yǎng)的中心地位，把學(xué)校的一切辦學(xué)資源轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)的優(yōu)勢。

（四）目的性

組織文化的目的性要求大學(xué)能以科學(xué)可行的目標(biāo)和路徑引導(dǎo)師生，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。在質(zhì)量建設(shè)中，一是地方高師院校根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置多個階段性目標(biāo)，包括滿足地方教育需要、加強(qiáng)教師隊(duì)伍、提升學(xué)校聲譽(yù)等，對這些階段性目標(biāo)的追求構(gòu)成學(xué)校開展質(zhì)量工程的整體戰(zhàn)略；二是要制定合適的評價激勵措施；三是要充分考慮內(nèi)部情況的復(fù)雜性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

五、結(jié)語

學(xué)校組織，與企業(yè)等其他組織之間存在一定的共性，企業(yè)管理中先進(jìn)的理論對于學(xué)校管理具有重要的借鑒意義。丹尼斯組織文化理論模型在企業(yè)管理中運(yùn)用已較為成熟。地方高師院校具有一般組織的共性，但其地方性、專業(yè)性等特征卻注定了其獨(dú)有的特點(diǎn)，我們在利用這些方法和模型時要充分考慮這些特點(diǎn)，認(rèn)真做好地方高師院校的質(zhì)量管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 張勉，張德.組織文化測量研究述評[J].外國經(jīng)濟(jì)與管理，2004，8：3.

[2]約翰·布倫南，特拉·沙赫.高等教育質(zhì)量管理——一個關(guān)于高等院校評估和改革的國際性觀點(diǎn)[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2005.130.

[3] 薩爾米·J（2011）追求學(xué)術(shù)卓越之路：經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)[A].阿特巴赫·F，薩爾米·J`主編.世界一流大學(xué)：發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家的大學(xué)案例研究[M].上海：上海交通大學(xué)出版社：253-271.

基金項(xiàng)目：衡陽師范學(xué)院科學(xué)基金青年項(xiàng)目（13A03）

楊娟（1986-）女，湖南岳陽人，助教，從事高等教育管理研究endprint