“活力普定”奔小康

文_當代貴州全媒體記者 / 諶貴璇 尹邦明

“活力普定”奔小康

文_當代貴州全媒體記者 / 諶貴璇 尹邦明

普定縣根據各地區(qū)不同的自然條件，因地制宜探索出精準扶貧系列模式，努力走出一條經濟強、產業(yè)興、基礎實、百姓富、生態(tài)美、社會穩(wěn)的普定之路，確保與全國全省全市同步全面建成小康社會。

近年來，普定縣經濟社會呈現出發(fā)展速度快、城鄉(xiāng)變化大、發(fā)展活力足、民生實惠多的良好態(tài)勢。全縣地區(qū)生產總值從2 0 1 1年的3 6.7 8億元增加到2 0 1 6年的1 0 0.2 8億元，年均增長1 6.1%；農村居民人均可支配收入從4 0 8 8元增加到7 7 1 2元，年均增長1 3.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從1 8 0 7 7元增加到2 4 2 9 9元，年均增長1 0%。

一組組穩(wěn)中有進的數字，為普定“十三五”起好步、開好局奠定良好基礎，助推普定邁出同步全面小康的堅實步伐。

精準措施決勝脫貧攻堅

今年大年初一，普定縣城到秀水村村口的道路上，車輛排起了“長龍”，2萬余名游客的到來讓這里成為遠近聞名的旅游景點。

然而就在兩年前，秀水村還只是一個無人知曉的普通村落，全村有農戶9 7 2戶3 0 7 4人，其中貧困戶5 2 7戶1 3 2 1人，當地群眾主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)和外出務工維持生計。

秀水村翻天覆地的變化源自于一場“發(fā)展轉方式，農村轉景區(qū)，農民轉身份”的改革。

2 0 1 5年，貴州興偉集團響應政府倡議，積極參與大扶貧戰(zhàn)略行動，聯系幫扶秀水村，利用當地得天獨厚的自然資源，建設波玉河漂流、山地休閑度假旅游景區(qū)，所有收入按“人頭股、土地股、笑益股、孝親股、發(fā)展股”“五股”分配給村民。

僅用一年多時間，一個集生態(tài)農業(yè)、特色旅游、休閑度假為一體的鄉(xiāng)村旅游生態(tài)園就全面投入運營，村民的“錢袋子”逐漸鼓了起來，收入連連攀升。村民尹治海擺了一個炸洋芋的小攤，生意好的時候一天能有近千元收入，他笑呵呵地說，“生活有盼頭了”。

秀水村只是普定縣脫貧攻堅的一張名片。作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，近年來，普定縣根據各地區(qū)不同的自然條件，因地制宜，探索出精準扶貧系列模式。

沙灣農業(yè)大觀園按照農旅融合思路，通過設施扶貧推動、產業(yè)扶貧帶動、金融扶貧撬動、科技扶貧驅動“四動”精準措施，走出了“生態(tài)修復—地力上升—農業(yè)發(fā)展—環(huán)境宜居”的循環(huán)經濟發(fā)展路子。

與園區(qū)扶貧不同，猴場鄉(xiāng)走上了“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”發(fā)展路子，探索出統(tǒng)一購買種子或種苗的“統(tǒng)購補貼”模式、“1:1資金滾動補貼”模式、“自購補貼”模式、“分級分時補貼”模式、“小額貸款”模式等，確保資金滾動循環(huán)使用，形成“遞進式重實效”的精準扶貧措施。

此外，在大扶貧戰(zhàn)略行動中，普定還探索了醫(yī)療聯合體健康扶貧；夜郎蜂業(yè)企業(yè)+能人、能人+貧困戶“雙+”精準扶貧；金融扶貧“三臺三路”等模式，開辟出一條條脫貧致富坦途。

園區(qū)經濟助力產業(yè)發(fā)展

將土地流轉給沙灣農業(yè)示范園區(qū)后，隴財村村民盧興秋開了一家“粗茶淡飯”農家樂，生意一直很火，收入比以前種地高出許多。

“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，農旅一體化”， 普定縣采取政府投入完善基礎設施，引進社會資本壯大產業(yè)發(fā)展，產業(yè)示范效應再帶動當地村民發(fā)展的模式，最終實現綠色發(fā)展、產業(yè)脫貧、同步小康。

為實現這一目標，普定縣把農業(yè)園區(qū)建設作為現代山地高效農業(yè)發(fā)展的主要平臺和載體，農業(yè)園區(qū)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，逐步形成了梭篩接桃、沙灣葡萄、化新蔬菜等一批特色產業(yè)品牌。

“目前普定已形成了北部片區(qū)以特色種植養(yǎng)殖、精品水果為主導，南部片區(qū)以發(fā)展蔬菜種植為主導的產業(yè)區(qū)?！逼斩h農業(yè)示范園區(qū)管理服務中心主任方德倫介紹。

截至目前，普定縣已建成1 8個農業(yè)示范園區(qū)，面積達1 9萬畝。其中，6個為省級農業(yè)示范園區(qū)、1 2個為市管鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)示范園，普定循環(huán)農業(yè)示范園區(qū)成為全省十大樣板農業(yè)園區(qū)之一。

做活園區(qū)，做強產業(yè)。五年來，普定縣圍繞同步小康奮斗目標，緊扣大扶貧戰(zhàn)略行動，以園區(qū)建設為平臺、產業(yè)發(fā)展為載體，與群眾脫貧致富、美麗鄉(xiāng)村建設相結合，群眾獲得感倍增。

走進白巖新鎮(zhèn)，沿路嶄新的特色民居讓人感受到當地群眾的幸福生活，2 0 1 3年，白巖新鎮(zhèn)被評為全省1 0 0個示范小城鎮(zhèn)之一。在美麗鄉(xiāng)村建設中，普定堅持因地制宜、因時制宜，高度重視生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，重點加大對石頭房、古跡故居等原始建筑的保護力度，使群眾在村莊改造后仍然能看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

過去五年，普定完成營造林2 2.0 9萬畝，治理石漠化面積8 9平方公里、水土流失2 3 1.0 5平方公里，實施生態(tài)修復工程1 0平方公里，森林覆蓋率從3 8.5%提高到4 6.8 2%。

經濟發(fā)展撬動民生事業(yè)

隨著經濟總量和人均收入水平的不斷提高，普定深入推進新型城市化建設，城區(qū)面積從5平方公里拓展到1 5平方公里，城鎮(zhèn)化率從2 0 1 1年的2 7.0 4%提高到2 0 1 5年的4 1.6%，城鎮(zhèn)化發(fā)展目標提前一年完成，一座生態(tài)宜居幸福城市躍然呈現。

基礎設施更加完善。黃織鐵路、安普高速建成通車，織普高速、安六高鐵、黃鋪大道等重大基礎設施項目開工建設。新增通鄉(xiāng)通村通組油路(水泥路)6 7 5.5公里，全縣農村通油路(水泥路)里程1 3 4 7.5公里，實現村村全覆蓋。

完成黔中水利樞紐工程普定段建設，開工建設骨干水源工程3個，解決1 3.1 6萬農村人口飲水安全問題。普屯壩3萬千瓦風力發(fā)電站建成投運，完成3個變電站建設。成為全國移動4 G網絡全覆蓋兩個試點縣之一。

平臺建設扎實有效。普定循環(huán)經濟產業(yè)基地成功申報為貴州普定經濟開發(fā)區(qū)，黃鋪物流園黃桶片區(qū)項目全面啟動。

教育事業(yè)蒸蒸日上。全縣新改擴建幼兒園4 2所、中小學4 1所。完成縣委黨校、縣職校、縣第二高級中學“三?！惫こ探ㄔO，普定一中成功創(chuàng)建省級二類示范高中，幼兒學前三年、小學、初中入學率分別達到8 7.9 5%、9 9.1 3%、8 6.9 8%，高中階段毛入學率達8 7.7 5%，在全市縣(區(qū))中率先實現“普十五”目標。

就業(yè)社保穩(wěn)步提高。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人，轉移農村勞動力7.7萬人次，促進創(chuàng)業(yè)5 0 0 0戶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現全覆蓋；新改擴建養(yǎng)老院8所，建成保障性住房6 8 3 9套，完成農村危房改造4 3 0 0戶。

“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全力建設‘活力普定’，努力走出一條經濟強、產業(yè)興、基礎實、百姓富、生態(tài)美、社會穩(wěn)的普定之路，將普定打造成為黔中崛起新的經濟增長極，確保與全國全省全市同步全面建成小康社會?！卑岔樖形Ｎ?、普定縣委書記徐德祥如是說。

（責任編輯 / 哈文麗）

普定縣深入推進新型城市化建設，城區(qū)面積從5平方公里拓展到15平方公里，一座生態(tài)宜居幸福城市躍然呈現。圖為普定城市新貌。（普定縣委宣傳部供圖）