淺談如何促進(jìn)青少年校外教育科學(xué)發(fā)展

余彩貴

中圖分類號(hào)：G4

校外教育，是青少年社會(huì)教育的重要組成部分，是對(duì)學(xué)校教育的銜接、補(bǔ)充和拓展。在提高青少年綜合素質(zhì)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)合格接班人的事業(yè)中，與學(xué)校教育一樣，擔(dān)負(fù)著同樣光榮的歷史重任。在青少年校外教育事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，遵循校外教育發(fā)展規(guī)律，牢牢把握以人為本的核心，運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，才能夠?qū)崿F(xiàn)青少年校外教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、在服務(wù)對(duì)象和功能上統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)校外教育全面發(fā)展

當(dāng)前由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的地區(qū)差別；城市和農(nóng)村巨大的發(fā)展差異造成的城鄉(xiāng)差別；貧富差距和家庭社會(huì)、文化背景不同所形成的階層差異；歷史和文化傳統(tǒng)造成的男女性之間在教育上的性別差異；在漢族和少數(shù)民族之間存在的民族差別等等。這些區(qū)域發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，校際差距越拉越大，弱勢(shì)群體需要關(guān)注，這是當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展面臨的幾大難題。在青少年校外教育發(fā)展過(guò)程中，我們要積極面對(duì)資源的有限性與需求的廣泛性的矛盾，在活動(dòng)陣地的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)功能上做到統(tǒng)籌兼顧。在服務(wù)對(duì)象上，我們既要滿足有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)家庭的孩子需求，也要注重目前已普遍存在的進(jìn)城務(wù)工家庭子女以及城市留守兒童的需求。教育公平是社會(huì)和諧的基石，作為校外教育在服務(wù)對(duì)象上的“多元化”也是促進(jìn)教育公平，努力構(gòu)建社會(huì)和諧的應(yīng)有選擇。目前，在我縣廣泛開(kāi)展的“關(guān)愛(ài)貧困家庭子女和留守兒童活動(dòng)”，也正是實(shí)現(xiàn)這一要求的具體方式。在服務(wù)功能上，校外教育不能緊盯著“藝體培訓(xùn)”不放，更應(yīng)該以培育青少年社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，充分發(fā)揮青少年思想道德建設(shè)的陣地作用，在青少年安全自護(hù)、法制宣傳、科普宣傳、心理輔導(dǎo)等方面廣泛開(kāi)展活動(dòng)，豐富青少年校外教育機(jī)構(gòu)功能。在服務(wù)對(duì)象和服務(wù)功能上的統(tǒng)籌兼顧，最終目的就是要把青少年校外活動(dòng)陣地建設(shè)成為“全方位為大多數(shù)青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)”，真正實(shí)現(xiàn)“為了一切孩子，為了孩子的一切”，同時(shí)培養(yǎng)出更多的藝體人才。

二、在服務(wù)時(shí)間和空間上統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)校外教育協(xié)調(diào)發(fā)展

青少年校外教育，就其名稱可以看出，在學(xué)校開(kāi)展教育活動(dòng)的時(shí)間段，校外教育陣地就基本上無(wú)人可來(lái)，無(wú)事可做。周一至周五“白日空”現(xiàn)象也是困擾各地青少年活動(dòng)中心的普遍現(xiàn)象。同時(shí)，由于青少年活動(dòng)中心建筑面積有限，寒暑假和雙休日又存在不夠用的問(wèn)題。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》指出“要把校外活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃”，加強(qiáng)和學(xué)校教育的銜接。一是在功能設(shè)置上相銜接，在建設(shè)上注重功能設(shè)置與學(xué)校教育相互補(bǔ)充，資源共享。二是在活動(dòng)開(kāi)展上相銜接，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)與學(xué)校教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)項(xiàng)目，主動(dòng)為學(xué)生參加校外活動(dòng)提供周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。實(shí)現(xiàn)校外活動(dòng)和學(xué)校教育相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。

三、在運(yùn)營(yíng)模式和手段上統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)校外教育可持續(xù)發(fā)展

目前，青少年校外教育主要的工作內(nèi)容還是青少年藝體培訓(xùn)，從現(xiàn)象上看，也只有搞好了培訓(xùn)，才有效益，才能發(fā)展。作為國(guó)家扶持興辦的青少年校外教育機(jī)構(gòu)，是公益性的，要始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，切實(shí)把公益性原則落到實(shí)處。在實(shí)際工作中，由于公用經(jīng)費(fèi)不足，負(fù)擔(dān)過(guò)重，又不得不把主要精力放在抓培訓(xùn)上。在如何突破資金瓶頸，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上，我們應(yīng)該堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，處理好公益和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持既要積極爭(zhēng)取政府投入，又要主動(dòng)整合社會(huì)資源為我所用。一方面，通過(guò)舉辦各種服務(wù)未成年人思想道德建設(shè)的活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)公益，另一方面，還應(yīng)該兼顧市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化服務(wù)，打造品牌，滿足青少年文化需求市場(chǎng)，要積極探索“以民資養(yǎng)公益，以培訓(xùn)養(yǎng)活動(dòng)”的良性自我發(fā)展道路。

四、在活動(dòng)內(nèi)容和形式上做到統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)校外教育特色發(fā)展

校外教育必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展走創(chuàng)新之路，它不同于學(xué)校教育，沒(méi)有統(tǒng)一的學(xué)制和教材，具有較大的靈活性，這就為校外教育的發(fā)展提供了條件。但是這種發(fā)展的可能性能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵要看它能否適應(yīng)社會(huì)的需求。重點(diǎn)從教育內(nèi)容、教育途徑、教育方法等方面強(qiáng)化校外教育特色，形成自己的優(yōu)勢(shì)。在觀念上，要形成對(duì)校外教育發(fā)展的獨(dú)特見(jiàn)解，要有一種強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望；在管理上，要不斷調(diào)整教育的形式和內(nèi)容，要有一種新的科學(xué)管理理念；在活動(dòng)上，要不斷地創(chuàng)建新項(xiàng)目，增加新內(nèi)容，提出新形式。要捕捉社會(huì)熱點(diǎn)和創(chuàng)設(shè)熱點(diǎn)。根據(jù)社會(huì)需求去設(shè)定活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)和環(huán)境。從校外教育獨(dú)特功能的定位出發(fā)，正確運(yùn)用現(xiàn)代教育理論和方法，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，引導(dǎo)青少年自己去領(lǐng)悟探索，激發(fā)創(chuàng)造的欲望，使他們的創(chuàng)造性、綜合素質(zhì)在興趣活動(dòng)中得以形成和提高。在內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，除了開(kāi)設(shè)常規(guī)培訓(xùn)外，應(yīng)注重實(shí)踐性，更新活動(dòng)的形式和方法，以“熱、實(shí)、新”定位，使其常辦常新，更具有吸引力，以滿足青少年“喜新厭舊”、“喜趣厭呆”、“喜實(shí)厭虛”的心理。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的競(jìng)賽、考級(jí)、培訓(xùn)等發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)。做到培訓(xùn)、活動(dòng)、競(jìng)賽并舉，三者聯(lián)動(dòng)，以培訓(xùn)促活動(dòng)、競(jìng)賽，以活動(dòng)、競(jìng)賽促培訓(xùn)，相互作用，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。

五、在教育資源和創(chuàng)新管理機(jī)制上統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)教育質(zhì)量提升

要辦人民滿意的校外教育，僅靠自己的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，必須采取定編人員+聘用相結(jié)合的辦法解決專業(yè)教師短缺的問(wèn)題。要走專兼結(jié)合的道路，首先要積極組建兼職校外教育工作者隊(duì)伍和志愿者工作隊(duì)伍，鼓勵(lì)支持志愿者、文體科技工作者為校外教育工作服務(wù)；其次要建立優(yōu)質(zhì)教育資源檔案，吸收更多優(yōu)秀教師、骨干教師來(lái)活動(dòng)中心擔(dān)任輔導(dǎo)員，建立一支的校外教師隊(duì)伍，讓的青少年朋友在這里享受到更好的優(yōu)質(zhì)教育；第三要積極發(fā)揮社會(huì)各界的力量，吸引人才，凝聚力量，形成社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)。

結(jié)論：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和青少年的精神文化需求的日益增長(zhǎng)，青少年校外教育機(jī)構(gòu)，必須按照一個(gè)“堅(jiān)持”，兩個(gè)“加強(qiáng)”，三個(gè)“結(jié)合”，四個(gè)“提升”，五個(gè)“創(chuàng)新”的工作思路，站在黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化總體目標(biāo)的高度，堅(jiān)持以人為本這一核心，運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，更好地實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，更好地為青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)。endprint