立足地方實(shí)際建設(shè)和諧警民關(guān)系

馮建紅

摘要：警民關(guān)系是公安工作最重要的社會(huì)關(guān)系，也是黨群干群關(guān)系的重要組成部分。文從欽州和諧警民關(guān)系的現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，提出欽州“十三五”時(shí)期，搭建和諧警民關(guān)系要突出思想政治，培養(yǎng)堅(jiān)定意識(shí)；突出主體建設(shè)，培養(yǎng)務(wù)實(shí)素質(zhì)；突出工作績效，打造過硬本領(lǐng)；突出改革創(chuàng)新，推進(jìn)警力資源可持續(xù)開發(fā)。

關(guān)鍵詞：欽州 和諧 警民關(guān)系

警民關(guān)系是公安工作最重要的社會(huì)關(guān)系，也是黨群干群關(guān)系的重要組成部分。近年來，欽州市公安系統(tǒng)通過加強(qiáng)思想政治教育，打牢警民和諧的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)警務(wù)技能訓(xùn)練，提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力；加強(qiáng)警民互動(dòng)交流，及時(shí)消除不和諧因素；發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，提升群眾的安全感和滿意度；建立與媒體的良好關(guān)系，營造和諧的輿論氛圍，增進(jìn)了警民關(guān)系。但是受社會(huì)不良價(jià)值觀、網(wǎng)絡(luò)涉警輿情的負(fù)面影響，部分群眾對公安機(jī)關(guān)過高期望與公安機(jī)關(guān)警力不足，部分民警能力不足、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)矛盾突出，警民關(guān)系易陷入不和諧的怪圈。

“十三五”時(shí)期，欽州是要在全區(qū)開放發(fā)展格局中提檔進(jìn)位、奮力爭先，實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。作為基礎(chǔ)性工作的公安工作應(yīng)與城市經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，公安工作隊(duì)伍建設(shè)也要達(dá)到全區(qū)先進(jìn)水平，警民關(guān)系也應(yīng)該邁上一個(gè)新的臺(tái)階。因此，未來五年，欽州公安機(jī)關(guān)搭建和諧警民關(guān)系應(yīng)著重抓好以下工作：

一、突出思想政治，培養(yǎng)堅(jiān)定的欽州人民警察意識(shí)

（一）牢固樹立宗旨意識(shí)

深入開展忠誠警魂和群眾路線教育，進(jìn)一步打牢“立警為公、執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，切實(shí)做到思想與群眾相通、工作上與群眾相依、行動(dòng)與群眾相聯(lián)、感情與群眾相融，用真心換取群眾的真情、贏得群眾的認(rèn)可。

（二）牢固樹立責(zé)任意識(shí)

組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)政治思想理論和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，努力構(gòu)建新時(shí)期警察責(zé)任文化的新框架；通過選樹先進(jìn)典型、崗位標(biāo)兵和崗位能手等方式，增強(qiáng)廣大民警職業(yè)認(rèn)同和責(zé)任意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的精神力量。

（三）牢固樹立服務(wù)意識(shí)

廣泛開展換位思考大討論，號(hào)召窗口單位熱情接待群眾的來人來訪和業(yè)務(wù)咨詢，號(hào)召民警增強(qiáng)執(zhí)勤執(zhí)法的服務(wù)意識(shí)，傳遞黨和政府的溫暖，響應(yīng)人民公安為人民的諾言。

（四）牢固樹立形象意識(shí)

深入推進(jìn)“眼睛向內(nèi)、耳朵向外”群眾工作，樹立一心為民的親民形象；深入推進(jìn)依法優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，樹立公正文明的服務(wù)形象；深入推進(jìn)內(nèi)外管理的自我監(jiān)察，樹立廉潔奉公的廉政形象；深入推進(jìn)違法犯罪嚴(yán)打的專項(xiàng)行動(dòng)，樹立嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法形象。

二、突出主體建設(shè)，培養(yǎng)務(wù)實(shí)的欽州人民警察素質(zhì)

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

完善大教育大培訓(xùn)的工作體系，創(chuàng)新各警種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，深化案例教學(xué)、設(shè)置實(shí)踐科目、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、推廣“法制大講堂”，使民警將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)融入工作實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)習(xí)工作能力，滿足新時(shí)期人民群眾的需要。

（二）加強(qiáng)崗位練兵培訓(xùn)

根據(jù)警種、崗位的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步明確分級(jí)分類的訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，針對性地開展警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能專項(xiàng)訓(xùn)練和反暴恐實(shí)戰(zhàn)技能集中強(qiáng)化訓(xùn)練，謀劃“實(shí)戰(zhàn)化推動(dòng)年”，開展崗位能手比武等競賽活動(dòng)，大幅度提高民警職業(yè)技能。

（三）加強(qiáng)群眾工作能力培訓(xùn)

深入開展廣場宣傳、大走訪、結(jié)對幫扶活動(dòng)，將群眾工作作為基層民警的基本功，教育廣大民警讀懂群眾心理、聽懂群眾語言，掌握與群眾溝通的技巧、學(xué)會(huì)調(diào)處群眾糾紛的方法、成功化解社會(huì)矛盾，提高群眾工作能力。

（四）加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法體系建設(shè)

完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推行自由裁量標(biāo)準(zhǔn)化、模糊問題明晰化，嚴(yán)格執(zhí)法管控；加快接處警及各類刑事案件流程再造，完成主要業(yè)務(wù)警種流程整合；深化信息化應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作正規(guī)化。

三、突出工作績效，打造過硬的欽州人民警察本領(lǐng)

（一）抓打擊力度

適應(yīng)人民群眾對治安環(huán)境、公共服務(wù)、公平正義的新要求，對攔路搶劫搶奪、入室盜竊等危害社會(huì)穩(wěn)定和群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)案件采取高壓態(tài)勢，注重遏制發(fā)案和從快破案，注重追贓返還和案件回訪，爭取群眾的理解支持；對尋釁滋事、打架斗毆等違法犯罪行為，對賭博販毒、賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象嚴(yán)打整治，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

（二）強(qiáng)防控措施

進(jìn)一步做大“天網(wǎng)”，完善城市主要干道、重要區(qū)域的圖像監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；進(jìn)一步做強(qiáng)“警網(wǎng)”，加強(qiáng)警用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、警用地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；進(jìn)一步編密“民網(wǎng)”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，大力發(fā)展群防群治力量，健全各類群防群治組織。

（三）重管理宣傳

改變過去對媒體抵制態(tài)度，在處置突發(fā)事件過程中，強(qiáng)化信息管理，尊重媒體的報(bào)道權(quán)，建立媒體統(tǒng)一信息發(fā)布途徑，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。針對少數(shù)媒體對涉警輿論的不實(shí)報(bào)道，直接向新聞主管部門反映和舉報(bào)，力求規(guī)范媒體言論，降低負(fù)面影響。

（四）促服務(wù)兌現(xiàn)

公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)守服務(wù)承諾，窗口單位要力推便民舉措，全體民警要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)對求助、咨詢的群眾提供最大限度的幫助，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等影響群眾感情問題發(fā)生。

四、突出改革創(chuàng)新，推進(jìn)欽州警力資源可持續(xù)開發(fā)

（一）整合警力資源

把好警察“入口關(guān)”，通過民警分配、外單位調(diào)入、上門招警，多渠道擴(kuò)大基層緊缺人才引進(jìn)；通過文職聘員、政府聘用，節(jié)約公安機(jī)關(guān)用人成本；積極發(fā)掘各類公安人才效能，加強(qiáng)公安人才庫建設(shè)。健全警察“退出”機(jī)制，建立一線民警提前離退和不合格人員清退制度。凝聚民力釋放準(zhǔn)警力，著力建設(shè)村（居）義務(wù)巡邏隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）專業(yè)巡邏隊(duì)、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位保安隊(duì)，構(gòu)建多形式多梯隊(duì)的輔警力量。

（二）規(guī)范非警務(wù)活動(dòng)

積極與地方黨委政府溝通，制定規(guī)范非警務(wù)活動(dòng)用警標(biāo)準(zhǔn)程序，減少人為因素干預(yù)，解放有限警力，做好警察主業(yè)。要在政府主導(dǎo)下，進(jìn)一步建立完善110聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對群眾的報(bào)警及救助，按照各職能部門的職責(zé)分工進(jìn)行分類、轉(zhuǎn)接、處理，減少警民間的直接矛盾沖突，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。endprint