淺析法律視角下的公司社會責任

童婧

摘要：本文從法律視角下探求公司承擔法律責任的合理性，通過梳理現(xiàn)行公司法及其相關法律對公司社會責任的規(guī)定，分析當前法律中對公司社會責任規(guī)范不足，力求從法律層面完善有關公司社會責任的法律制度。

關鍵詞：公司社會責任 合理性 法律規(guī)制

隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模化、集團化的趨勢不斷加強，作為市場活動的主要參加者，公司在壟斷著巨大社會資源與財富的背景下，為了平衡社會各方面關系，必將會承擔越來越多的社會責任。

一、公司承擔社會責任的必要性和合理性

（一）平衡各方利益的需要

公司作為市場經(jīng)濟活動的主要參加者，其掌握著社會經(jīng)濟活動中的絕對比例的資源，如何分配基于此類資源的生產(chǎn)性增值帶來的的巨大經(jīng)濟利益對于公司來說是個不小的挑戰(zhàn)，公司只有把經(jīng)濟成果讓廣大的群體共享，才能從本質(zhì)上緩解公司內(nèi)外部的矛盾，才能真正的實現(xiàn)公司的長足發(fā)展。

（二）是公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求

作為盈利性的經(jīng)濟組織，當下公司對社會經(jīng)濟的進步與發(fā)展往往起著決定性的作用，但是我們也應該清醒的認識到經(jīng)濟發(fā)展過程中也存在著各種各樣的問題，公司出于利益的驅(qū)動追求經(jīng)濟效益這是組織機構的本性，但是在片面追求經(jīng)濟利益的過程中忽視自身所擔負的道德義務和法律義務，罔顧其他群體的合法利益，侵害民眾權利，損害自然環(huán)境的的行為也嚴重制約著公司的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。

二、中國公司社會責任的立法現(xiàn)狀

（一）我國關于公司社會責任的理論

1978年國家實施改革開放戰(zhàn)略后，社會主義市場經(jīng)濟在全國范圍內(nèi)逐漸建立起來，行政權逐漸被排除企業(yè)經(jīng)營過程之中。企業(yè)被從國家政權支配中解放出來，自主經(jīng)營自負盈虧。其自身及其股東的經(jīng)濟利益受到了極大的尊重，在公司角色完成這一重大轉(zhuǎn)變之后，有關公司社會責任理論在相當一段時間內(nèi)并沒有被大家所關注，隨著公司體系的日漸完善，經(jīng)濟實力的急劇增強，民眾越來越希望公司能夠分擔更多的社會責任，公司社會責任理論在學界逐漸被大家所認可。

（二）我國關于公司社會責任的立法

1.原則性規(guī)定

05年新《公司法》在在法律層面上明確了公司的社會責任，在總則第5條第1款的規(guī)定是我國立法實踐關于公司社會責任理論的重大突破，作為公司法的原則性規(guī)定，其為今后立法活動提供了方向性的指導，同時其將公司的道德責任上升到法律層面之上，將道德和法律兩個相對獨立的機體融合在一起，以法律制定主體背后的公權力為支撐，使得責任的實現(xiàn)在法律上得到有效地保證。從這部法律的立法表述中我們不能看出立法者的意圖很明確，在各種條件尚不成熟的背景下力圖為公司承擔社會責任在法律層面上定下基調(diào)。

2.增加了對職工、債權人、消費者的合法權利權利保障的規(guī)定

職工參與理論認為，股東不是公司的唯一所有者，職工作為公司群體的組成部分，天然有權參與到公司的治理，股東不應該單純以經(jīng)濟利益為目的，公司也不應該成為股東賺錢的工具，隨著公司結構的日漸完善，職工的權利訴求和群體地位在公司運轉(zhuǎn)中逐漸凸現(xiàn)出來，這是經(jīng)濟社會文明發(fā)展的必然趨勢。我國新《公司法》第十八條明確了職工參與的法律依據(jù)。除此之外，《公司法》還規(guī)定了職工監(jiān)事制度、職工董事制度，并明確規(guī)定了職工監(jiān)事的比例下限。著重保護作為公司社會責任的重要組成部分債權人、消費者的合法權利必須得到重點保護，這是公司對外承擔責任的重要表現(xiàn)。

3.當前立法中有關公司社會責任理論存在的不足

新《公司法》一改1993年舊《公司法》為國有企業(yè)服務的立法傳統(tǒng)，更多的強調(diào)了市場調(diào)節(jié)與公司自治。新《公司法》在社會責任理論方面取得了一定進展，但仍存在不足。立法規(guī)定過于原則性，缺少具體法律制度的支撐，社會責任實現(xiàn)機制存在不足，保障救濟機制也落后于現(xiàn)實需要等等，需要在今后的立法過程中不斷地去完善。

三、完善中國公司社會責任立法的措施分析

（一）降低中大型公司的入市門檻，進一步推進公司所有權屬性的社會化

中大型公司一般是在一定區(qū)域內(nèi)具有較高的知名度和社會影響力，這類公司一般經(jīng)歷數(shù)年的發(fā)展，公司內(nèi)部組織機構相對完善，公司的發(fā)展和運營模式相對成熟。掌握著地區(qū)的絕對資源。降低此類公司的入市門檻，可以使該地區(qū)居民甚至更廣地區(qū)范圍內(nèi)的普通民眾通過持股的方式參與到公司的運營管理之中。這種群策群力的管理模式本身就體現(xiàn)著公司的社會屬性。幫助企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化的前提讓更多的社會民眾獲利。更好的實現(xiàn)追求利潤和承擔社會責任的有機統(tǒng)一。

（二）建立公司公益捐贈繳稅減免機制

我國現(xiàn)行稅法規(guī)定對納稅人在有關公益、救濟性捐贈的金額，規(guī)定在年度應納稅所得額3%以內(nèi)的部分予以扣除，這一法律規(guī)定極大的鼓舞了公司參與到公益性捐贈行為中去，有助于公司更加積極主動地承擔起部分社會責任，通過完善相關法律規(guī)定，對積極主動承擔了社會責任的公司實行更大額度稅費方面的減免，同時也可以出臺相關的政策支持和優(yōu)惠使得主動承擔社會責任的公司在相關行政要求方面降低門檻。獎勵機制的主體對象也不僅限于公司本身，也可以決策人員。

（三）完善公司管理者責任和權限設計建立違規(guī)懲處救濟機制

在現(xiàn)代社會，股東的分散性，股東大會決策效率的低下等，使得董事會在公司的決策中的地位具有決定性的價值，其行為對公司內(nèi)外想滾群體都會產(chǎn)生極大的影響，因此必須明確管理者尤其是公司董事會成員的權力分配和責任歸屬，我們知道，一般來說，所謂法律責任是指當事人對不法行為所要在法律上承擔的不利后果，其根本目的是實現(xiàn)法律的價值。我國《公司法》在今后立法中應當明確規(guī)定公司違反社會責任應當承擔相應的不利法律后果即法律責任。由于公司社會責任的復雜性，法律不可能詳盡羅列所有違反社會責任行為的法律責任，但可以嘗試用指引性的規(guī)定來明確公司違反社會責任應當承擔不利后果或法律責任。

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