發(fā)揮思想政治工作在基層和地方的中心作用的研究

崔雁娜

摘要：思想政治工作是基層和地方工作開展、推動(dòng)創(chuàng)新和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中心，是不可替代的精神旗幟、橋梁和生命線。本文通過研究思想政治工作在基層和地方的影響力，分析思想政治工作在基層和地方的中心作用，并針對(duì)思想政治工作的實(shí)際情況，提出了相關(guān)的優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：思想政治 基層 地方 中心作用

一、前言

思想政治工作是以人為對(duì)象，通過解決人的思想、價(jià)值觀和人生觀等問題，提升人們的思想政治覺悟，使其具有正確的觀念、立場(chǎng)，將辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論基礎(chǔ)貫徹在實(shí)際工作中，掌握正確的工作態(tài)度和思維方式。

當(dāng)前我國(guó)的基層和地方工作面臨著許多困境，究其主要原因，是由于思想政治工作落實(shí)不到位。在實(shí)際的工作中，沒有充分發(fā)揮思想政治觀念的影響作用，無法將思想政治的影響力貫穿工作的始終，導(dǎo)致工作無法與時(shí)俱進(jìn)，工作過程中沒有信仰、積極性和干勁，只是被動(dòng)地完成任務(wù)。[1]所以，將思想政治工作融入基層和地方工作中，使其成為工作中的中心、重心，發(fā)揮其作為思想“旗幟”的影響力，使基層和地方工作者具備應(yīng)有的思想、道德素質(zhì)，提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

二、思想政治工作在基層和地方的影響力

思想政治工作具有黨性、群眾性、科學(xué)性、針對(duì)性和連續(xù)性的特征，通過發(fā)揮思想政治工作在基層和地方的影響力，結(jié)合不同工作的特征和實(shí)際情況，能夠使得基層和地方從以下幾個(gè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變：

（一）提高職工的工作積極性

首先，思想政治工作具有鮮明的黨性，它以馬列主義和毛澤東思想作為指導(dǎo)，鼓勵(lì)工作者為了實(shí)現(xiàn)革命目標(biāo)而奮斗。思想政治工作不但要求基層和地方工作者在思想層面予以轉(zhuǎn)變，還要求工作者將思想政治融入實(shí)際工作中，對(duì)于基層和地方工作者來說，思想政治在工作中的運(yùn)用就是要提升工作的積極性，通過自身的努力創(chuàng)造價(jià)值。通過強(qiáng)化自身的思想政治建設(shè)，將自己的政治理想和信念投注到工作中。

其次，思想政治工作為員工的發(fā)展道路指明了方向，使其將自身的利益與集體的利益結(jié)合起來，認(rèn)識(shí)到自己在基層和地方工作中的重要性，從而激勵(lì)職工發(fā)揮工作熱情，將思想上的提升轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際工作中的行動(dòng)。

（二）促進(jìn)單位內(nèi)部的精神文化建設(shè)

思想政治工作以精神文化建設(shè)為目的，通過在單位中進(jìn)行持續(xù)性的、群眾性和科學(xué)性的思想政治教育，能夠使得單位內(nèi)部形成良好的思想和道德風(fēng)氣，培育愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度，促使工作者提升思想覺悟，提升解決問題、認(rèn)識(shí)世界和改變世界的能力，在單位內(nèi)部形成良性的循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)單位內(nèi)部的精神文化建設(shè)，培育單位的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。思想政治工作要常抓不懈，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行思想政治教育，解決工作者日常工作中的困惑，有效提高本單位內(nèi)部的精神文化建設(shè)水平。

（三）配合單位管理制度的落實(shí)

首先，單位管理制度要求在設(shè)計(jì)和制定時(shí)就遵守相關(guān)的法規(guī)和政策，從本單位實(shí)際工作的角度進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。思想政治工作在單位中的落實(shí)能夠使得管理者和單位制度的制定者具有大局觀、政治觀和正確的價(jià)值觀，制定出適合本單位發(fā)展、符合工作實(shí)際的管理制度，使得員工能夠明確管理制度的要求，在實(shí)際工作中保證管理制度的執(zhí)行和落實(shí)。管理制度的落實(shí)直接關(guān)系到整個(gè)單位的生死存亡，是一個(gè)單位發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以思想政治工作為指導(dǎo)的單位管理制度，必須具有正確性，才能促進(jìn)自身的良性發(fā)展，因此思想政治工作是制定管理制度的前提，需要各個(gè)單位重視起來。

其次，思想政治工作能夠使得基層和地方職工擁有責(zé)任意識(shí)，明確自身在單位中的重要作用，將單位的管理制度作為自身的職業(yè)發(fā)展需求來遵守，主動(dòng)配合管理制度的執(zhí)行。正確的思想政治觀念，是整個(gè)單位的思想基礎(chǔ)，支撐著本單位所有職工的工作信心，增強(qiáng)了一個(gè)單位的團(tuán)隊(duì)配合意識(shí)。

（四）思想政治工作是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀前提

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要改革舊的制度，淘汰不適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方法，促進(jìn)管理制度的革新。而思想政治工作不但能從認(rèn)識(shí)層面減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中舊思想的阻力，還能提高基層與地方工作者的政治覺悟，使之看到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。不僅如此，通過對(duì)地方和基層工作人員進(jìn)行思政教育，還能使得單位內(nèi)部達(dá)成發(fā)展共識(shí)，找出地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同利益，以此來緩解不同利益體之間的矛盾，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的阻礙，保證地方經(jīng)濟(jì)在持續(xù)和穩(wěn)定的前提下，不斷向前發(fā)展。

三、思想政治工作在基層和地方的中心作用

思想指導(dǎo)行動(dòng)，而行動(dòng)又是一項(xiàng)工作能否順利開展、管理制度能否落實(shí)到位的前提條件?？梢哉f，思想政治工作就是基層和地方開展工作的主要角色，是中心環(huán)節(jié)，更是重心環(huán)節(jié)。其中，思政工作對(duì)于基層和地方的作用主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化理論武裝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障和依據(jù)

時(shí)代在不斷發(fā)展，思想政治的工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，通過分析不同階段面臨的不同問題和發(fā)展形勢(shì)，建立先進(jìn)的、完善的思想政治理論體系，發(fā)揮思想政治工作的群眾性，使思想上的力量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

其次，理論武裝的建設(shè)主要體現(xiàn)在基層和地方工作者的認(rèn)識(shí)和思想覺悟上，通過將思想建設(shè)層層落實(shí)，具體到每一個(gè)步驟和規(guī)劃，并且將工作評(píng)價(jià)、考核和檢查結(jié)合起來，使得思想政治理論真正能在實(shí)際中發(fā)揮作用，而不是“空中樓閣”和“紙上談兵”，為經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，思想政治工作的理論基礎(chǔ)需要打好，打扎實(shí)，并具有縝密性，合理化進(jìn)行理論武裝建設(shè)，通過詳細(xì)的理論基礎(chǔ)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性、快速發(fā)展。

再次，理論武裝是長(zhǎng)期的、持續(xù)性和系統(tǒng)的思想政治學(xué)習(xí)、教育和宣傳。通過將思政工作融入實(shí)際工作中、群眾、基層和地方中，能夠使得基層和地方工作者具有發(fā)展意識(shí)，用發(fā)展的眼光看待自身的工作以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，也通過系統(tǒng)化的教育方式，使得基層群眾擁有創(chuàng)新意識(shí)，能夠?qū)⒗碚撐溲b運(yùn)用到實(shí)際工作中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了思想和理論上的依據(jù)。endprint

最后，理論武裝的教育成果與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并不是兩個(gè)相互分離的事物，而是相互促進(jìn)，需要結(jié)合分析的。實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要研究基礎(chǔ)和地方思想政治工作的成果，就需要在考核中了解基層和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、改革推進(jìn)程度和一個(gè)單位是否持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展，而不是一味地通過思想或政治考核來測(cè)量工作者對(duì)于思想政治理論知識(shí)的了解和熟悉程度。也是通過將經(jīng)濟(jì)因素融入理論武裝的教育考核中，才能使基層和地方工作者注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與理論武裝結(jié)合起來看待，最終保障了地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

（二）擴(kuò)大思政工作教育效力，奠定社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)

在社會(huì)發(fā)展的過程中，不良的社會(huì)氛圍和基層之間的矛盾始終阻礙著改革推進(jìn)的步伐，影響著基層干部群眾的團(tuán)結(jié)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。[2]所以，擴(kuò)大思政工作在基層和地方的教育效力，通過做好熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)事件的宣傳和疏導(dǎo)工作，加強(qiáng)基層干部群眾的團(tuán)結(jié)建設(shè)。其次，思政工作的宣傳和教育效力的發(fā)揮能夠促進(jìn)公民道德建設(shè)，通過道德教育發(fā)揮干部群眾的責(zé)任意識(shí)和集體榮譽(yù)感，使之能夠從工作和團(tuán)隊(duì)中獲取積極向上的動(dòng)力，并將動(dòng)力和熱情投入到工作中，再以實(shí)際工作所獲得的成就感推動(dòng)道德和思想觀念的繼續(xù)進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)思政工作的良性循環(huán)，在基層構(gòu)建道德文化氛圍。

其次，社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)不是個(gè)人能夠建設(shè)與推動(dòng)的，需要在基層和地方形成整體的思想與文化環(huán)境，通過將開放、創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的教育與實(shí)際工作相結(jié)合，在基層形成潛移默化的影響力，使得思政工作的教育不只局限于宣傳和培訓(xùn)、學(xué)習(xí)中，而是通過卓有成效的道德建設(shè)和思政教育對(duì)于工作和社會(huì)的良性影響讓基層看到思政工作的重要性，主動(dòng)地提升自己的道德素質(zhì)，使自己具備正確的價(jià)值觀和責(zé)任觀，在集體中形成團(tuán)結(jié)做事、齊心干事的良好風(fēng)氣，有效避免“各掃門前雪”和“相互猜忌，互相拆臺(tái)”等等現(xiàn)象發(fā)生。

在進(jìn)行思政工作的教育中，要明確基層的素質(zhì)和道德建設(shè)才是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，唯有良好的道德觀念，才能使得干部群眾在實(shí)際的工作過程中注重團(tuán)隊(duì)的力量、能夠意識(shí)到開放和改革對(duì)于社會(huì)的推動(dòng)作用，明確自己所處的位置，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)及實(shí)踐的能力，能夠看到并履行自己的責(zé)任和義務(wù)，最終在人與人之間，思想與思想之間，實(shí)踐與實(shí)踐之間形成巨大的合力，共同推動(dòng)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展特色品牌經(jīng)濟(jì)，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神

思想政治工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合不能只依靠?jī)?nèi)部的力量，還應(yīng)當(dāng)積極借助外力，用媒體宣傳、互聯(lián)網(wǎng)、人際關(guān)系等資源將自身的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來，打響品牌效應(yīng)。

思政工作在基層和地方的教育，是開放、創(chuàng)新和發(fā)展的價(jià)值觀教育，不但在基層中普及國(guó)家對(duì)于地方的優(yōu)惠政策，還鼓勵(lì)基層利用政策和自身優(yōu)勢(shì)，利用招商引資和媒體的宣傳、策劃與包裝，結(jié)合本地的實(shí)際情況發(fā)展特色品牌經(jīng)濟(jì)。

其次，要發(fā)揮思想政治工作在基層的激勵(lì)作用，鼓勵(lì)基層和地方“想干事”、“敢干事”和“能干事”的思想風(fēng)氣，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下積極改革與創(chuàng)新，引發(fā)基層的創(chuàng)業(yè)熱潮，創(chuàng)造出更多更好地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，真正為社會(huì)貢獻(xiàn)出一份力量。在思政工作的教育中，要樹立先進(jìn)典型，大力推動(dòng)典型的爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先事跡，使基層的干部群眾樹立思想上的“稻草人”，并將想法和創(chuàng)新意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐動(dòng)力，培育基層的創(chuàng)新和改革熱情，充分發(fā)揮每個(gè)人的光和熱，更多的得到創(chuàng)新的豐碩成果。不僅如此，在基層創(chuàng)新和改革遇到問題和難點(diǎn)時(shí)，也要積極發(fā)揮思政工作的作用，做出大量、有效地思想政治工作，從思想層面解決問題及困難產(chǎn)生的源頭，正確分析其產(chǎn)生的原因，又通過相應(yīng)的扶持政策為基層創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和改革解決實(shí)實(shí)在在的問題，將長(zhǎng)期發(fā)展與短期支持結(jié)合起來，促使基層的創(chuàng)業(yè)熱潮、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

四、思想政治工作優(yōu)化建議

（一）加強(qiáng)基層和地方黨組織建設(shè)，樹立先鋒模范的帶頭作用

黨員是思想政治工作的落實(shí)者和執(zhí)行者，而黨組織就是由黨員組成的、具有強(qiáng)大號(hào)召力和帶頭作用的思想“領(lǐng)頭羊”。

所以，要優(yōu)化思政工作建設(shè)，首先要在黨組織中建立系統(tǒng)的、科學(xué)的、符合實(shí)際的管理制度和行為規(guī)范，定期開展黨員思想教育活動(dòng)，將思政工作作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)繼承和發(fā)揚(yáng)，加強(qiáng)黨組織的“黨性”和政治覺悟力，提升黨員的思想道德素質(zhì)，讓黨組織成為基層和地方的思想先鋒，并將其運(yùn)用到實(shí)際工作中，通過發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)和工會(huì)的影響力，將黨組織的建設(shè)成果展現(xiàn)出來。又通過持續(xù)的反饋和考核制度，鞏固黨組織內(nèi)的思想、價(jià)值觀和精神文化建設(shè)。

（二）構(gòu)建系統(tǒng)的、綜合的思想政治工作管理體系

思想政治工作不是一項(xiàng)孤立的、單獨(dú)進(jìn)行的教育，而是要與基層和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、政治指標(biāo)相結(jié)合，在完成各項(xiàng)任務(wù)的過程中同步開展思想政治工作的教育，通過完善的管理體系建設(shè)，使黨、政之間同心協(xié)力，在黨委的指導(dǎo)下開展思想政治的推廣、建設(shè)和完善工作。[3]與此同時(shí)，在構(gòu)建系統(tǒng)的思政工作管理體系時(shí)，要堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，即將經(jīng)濟(jì)任務(wù)與思政工作的布置相結(jié)合、檢查相結(jié)合和總結(jié)相結(jié)合，使思政工作發(fā)揮最大的效力。

（三）完善思政工作制度

首先，思想政治工作要與時(shí)俱進(jìn)，在過去積累的經(jīng)驗(yàn)的框架下，針對(duì)新時(shí)期和新形勢(shì)的不同階段特征對(duì)工作進(jìn)行改革和完善，并且保證思政工作的具體實(shí)施，使之行之有效，發(fā)揮其最大的影響力。[4]其次，要將思政工作中的重難點(diǎn)、熱點(diǎn)加以正確分析，在工作中注意主次分明，對(duì)于群眾最關(guān)系的問題進(jìn)行及時(shí)地解釋和說明，做好宣傳工作，將解決社會(huì)矛盾、疏導(dǎo)問題作為工作的重中之重。最后，思政工作要與實(shí)際結(jié)合、與群眾結(jié)合，分清責(zé)任，實(shí)行權(quán)責(zé)相一致的管理辦法，防止工作中“踢皮球”的情況產(chǎn)生，保證思政工作能順利的展開和進(jìn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

思想政治工作是基層和地方工作開展、推動(dòng)創(chuàng)新和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中心，是不可替代的精神旗幟、橋梁和生命線。只有將思想政治工作與基層和地方的實(shí)際情況相結(jié)合、意識(shí)到思想政治工作的重要性、解決思想政治工作中產(chǎn)生的問題、保證思政工作落到實(shí)處，才能在解決社會(huì)矛盾、維持社會(huì)穩(wěn)定和保持內(nèi)部團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)基層干部群眾的思想、道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力的提升，從而凝聚人心、團(tuán)結(jié)力量，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)水平，保證基層和地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，又在發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)思想和道德素質(zhì)的再度提升，形成良性的循環(huán)。

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