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      基層事業(yè)單位黨建工作的相關(guān)認(rèn)識(shí)探討

      2017-09-26 08:42:36李皖鳳
      山東青年 2017年4期
      關(guān)鍵詞:黨建事業(yè)單位基層

      李皖鳳

      摘要:

      基層事業(yè)單位一般是為人民群眾的公共利益進(jìn)行服務(wù),涉及教育、文化、科技、衛(wèi)生等方面。加強(qiáng)基層事業(yè)單位黨建工作不僅可以提高基層單位黨建工作管理水平,更可為國(guó)家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民中發(fā)揮重要保障作用。本文通過(guò)對(duì)事業(yè)單位黨建工作特點(diǎn),分析存在問(wèn)題,進(jìn)而提出相關(guān)對(duì)策,以為基層事業(yè)單位黨建工作作出自己的綿薄之力。

      關(guān)鍵詞:基層;事業(yè)單位;黨建;管理

      前言:習(xí)近平同志在河北調(diào)研時(shí)曾強(qiáng)調(diào)“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要,只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí),都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用,我們黨就會(huì)很有力量,國(guó)家就會(huì)很有力量,人民就會(huì)很有力量,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石?!被鶎狱h建工作對(duì)黨的建設(shè)、國(guó)家發(fā)展都有著重要的推動(dòng)作用。對(duì)于基層事業(yè)單位而言,黨建工作有以下特點(diǎn):

      一、 基層事業(yè)單位黨建工作特點(diǎn)

      (一)單位性質(zhì)決定黨建工作重要性

      事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事物管理,履行管理和服務(wù)職能,宗旨是為社會(huì)服務(wù),主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。因此事業(yè)單位在社會(huì)發(fā)展及人民生活中起到重要的服務(wù)保障作用,加強(qiáng)事業(yè)單位的黨建工作不僅可以提高單位業(yè)務(wù)服務(wù)水平,更是實(shí)踐黨的方針、政策等最佳展示地,能夠直接聯(lián)系服務(wù)群眾,深刻把握服務(wù)內(nèi)涵,起到黨的先鋒堡壘作用。

      (二)人才類型多樣,專業(yè)性強(qiáng)

      事業(yè)單位中涉及行業(yè)方方面面,也是專業(yè)人才聚集之地,這些人專業(yè)技能較強(qiáng),知識(shí)水平較高,人員素養(yǎng)較好,在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人才是第一生產(chǎn)力,充分認(rèn)識(shí)基層事業(yè)單位黨建工作中的這一特點(diǎn),是推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作的有利抓手。在黨建工作中,如何將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì),發(fā)揮基層黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),將二者有機(jī)結(jié)合在一起,互相推進(jìn),讓這些專業(yè)人才發(fā)揮出積極作用,起到先鋒模范作用,對(duì)于基層事業(yè)單位黨建工作至關(guān)重要。

      (三)聯(lián)系政府與人民群眾的橋梁與紐帶

      事業(yè)單位的性質(zhì)屬于政府管理,參與社會(huì)事業(yè),目的是為人民群眾服務(wù)。大部分的事業(yè)單位工作業(yè)務(wù)與人民群眾息息相關(guān),對(duì)民生發(fā)展、人民生活服務(wù)有著重要保障作用,因此也扮演著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緩沖政府與群眾關(guān)系的角色,在近些年我國(guó)高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)當(dāng)中,一些事業(yè)單位涉及的科教文衛(wèi)事業(yè)顯然已成了群眾關(guān)注的焦點(diǎn),在這種形勢(shì)下,做好事業(yè)單位的黨建工作,則能體現(xiàn)當(dāng)下提出的五大發(fā)展理念,以人為中心的發(fā)展思想,能夠進(jìn)一步提升黨在基層的管理水準(zhǔn),充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

      二、 基層事業(yè)單位黨建工作問(wèn)題

      (一)對(duì)黨建工作不夠重視

      現(xiàn)行的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)體制主要分為兩種,一種是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制,黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心;另一種由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),黨委起政治核心作用,起保障監(jiān)督作用?;鶎邮聵I(yè)單位一般實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,黨組織在單位發(fā)揮政治核心作用,但由于基層事業(yè)單位一般以抓業(yè)務(wù)為主,黨組織對(duì)于單位內(nèi)部的管理權(quán)限模糊,什么問(wèn)題可以參與,參與方式如何,參與程度深淺都沒(méi)有十分明確的規(guī)定,黨組人員一方面擔(dān)心管理越界,導(dǎo)致與行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不好,另一方面也擔(dān)心單位內(nèi)部人員對(duì)黨組產(chǎn)生誤會(huì),因此就會(huì)出現(xiàn)黨建工作滯后的現(xiàn)象。從單位行政領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō),基層事業(yè)單位以工作業(yè)績(jī)?yōu)榭己藰?biāo)準(zhǔn),認(rèn)為黨建工作無(wú)益于單位業(yè)務(wù)提升,對(duì)各種黨建活動(dòng)也往往處于應(yīng)付心理,沒(méi)有將黨建工作落實(shí)到實(shí)處。

      (二)黨建工作缺乏組織與活力

      由于基層事業(yè)單位實(shí)行業(yè)務(wù)先行的工作準(zhǔn)則,以業(yè)務(wù)成績(jī)作為考核標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致黨建工作缺乏深入研究,實(shí)施措施不夠,力度不強(qiáng),因此沒(méi)有真正激發(fā)基層事業(yè)單位中廣大黨員的積極性。在黨建工作開(kāi)展中,還缺乏開(kāi)展形式、載體、內(nèi)容等方面的創(chuàng)新,黨建工作雖然是根據(jù)上級(jí)組織提出的方針、政策執(zhí)行,但一定要結(jié)合基層單位實(shí)際,否則就會(huì)喪失黨建活動(dòng)的吸引力和影響力,黨建工作的成果就會(huì)大打折扣。在黨務(wù)部門的聯(lián)系過(guò)程中,相關(guān)組織包括共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等沒(méi)有形成良好的互助機(jī)制,面向人民群眾的各種服務(wù)當(dāng)中,由于各個(gè)組織之間不溝通、不協(xié)調(diào),導(dǎo)致工作沒(méi)有由點(diǎn)到面,不能達(dá)到預(yù)期的工作效果,人民群眾、黨員的積極性也因此下降,資源整合不到位,沒(méi)有達(dá)到聯(lián)系群眾的目的。

      (三)黨員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重

      黨員在基層單位中起到重要的先鋒模范作用,一個(gè)黨員先鋒模范所產(chǎn)生的模范帶頭作用是非常巨大的。但在一些基層單位中,一些黨員干部由于自身素養(yǎng)不高,大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)較差,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下經(jīng)不起考驗(yàn),走上了腐敗和犯罪的道路,嚴(yán)重傷害了人民群眾的感情,也辜負(fù)了黨組織的培養(yǎng),產(chǎn)生了及其惡劣的影響和后果。一些黨員在基層工作中由于認(rèn)為沒(méi)有發(fā)展,因此就得過(guò)且過(guò),降低自身要求,不求上進(jìn),不加強(qiáng)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí),不符合新形勢(shì)背景下對(duì)一名合格黨員的要求。另外,黨建工作對(duì)年輕人的吸引力不夠,黨員隊(duì)伍老化,青年隊(duì)伍對(duì)于黨的認(rèn)識(shí)較少,入黨意愿不夠強(qiáng)烈,導(dǎo)致黨員隊(duì)伍建設(shè)斷檔。

      三、 做好基層黨建工作建議

      (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

      “黨的基層組織建設(shè),從來(lái)就是一個(gè)既大且實(shí)的課題,一篇必須做好的既大且實(shí)的文章。說(shuō)其大,因?yàn)樗匾?,是?zhàn)斗堡壘,是黨的大廈的根基,是黨的力量和基礎(chǔ)所在,直接影響黨和國(guó)家的大局。說(shuō)其實(shí),因?yàn)樗鼜?fù)雜、具體,它處在改革發(fā)展第一線,處在各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的最前沿,是黨組織的“神經(jīng)末梢”。黨的肌體健康時(shí)似乎感覺(jué)不到什么,一旦有恙,疼痛之感則首先在基層觸發(fā)?!币匾朁h組班子建設(shè),班子成員在工作上要保證分工不分家、到位不越位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、大事講原則、小事講風(fēng)格,保證黨政班子整體功能的有效發(fā)揮。

      (二) 完善制度、組織建設(shè)

      基層事業(yè)單位黨建工作制度、組織要嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行,由于“一把手”不重視的原因,要落實(shí)好“一把手”黨建工作責(zé)任,自覺(jué)、帶頭做出表率,保證黨建工作的認(rèn)真實(shí)施。要建立健全單位理論學(xué)習(xí)制度,讓學(xué)習(xí)成為常態(tài)化黨建工作內(nèi)容,對(duì)學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果,要認(rèn)真制定實(shí)施方案,深入黨員內(nèi)部,做好思想動(dòng)態(tài)調(diào)查,不斷將理論聯(lián)系實(shí)際,讓黨員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠真正落到平時(shí)的工作中,也讓黨的理念及政策在人民群眾中得以宣傳。

      (三) 豐富黨建工作內(nèi)容,借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)

      黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào):要“創(chuàng)新基層黨建工作,夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”?;鶎庸ぷ鼽h建內(nèi)容一方面執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的工作內(nèi)容及任務(wù),另一方面還要結(jié)合實(shí)際,把握自身黨員思想動(dòng)態(tài),創(chuàng)新、借鑒好的黨建工作經(jīng)驗(yàn),提高黨員的參與度?;鶎狱h務(wù)工作者還要注意不斷學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),與各基層單位的黨務(wù)工作者進(jìn)行交流學(xué)習(xí),也可請(qǐng)講師到單位進(jìn)行宣講,提升互動(dòng)性。

      (四) 樹(shù)立模范典型,發(fā)揮先鋒帶頭作用

      基層事業(yè)單位的黨建工作不僅要靠黨組的帶動(dòng),制度的保障,還要在黨員中選拔出優(yōu)秀的黨員代表,樹(shù)立模范典型,針對(duì)當(dāng)下存在的短板,結(jié)合單位實(shí)際,探索解決途徑,對(duì)涉及的問(wèn)題,要注意樹(shù)立黨員典型,從而發(fā)揮黨員模范帶頭作用,從而更好地解決黨務(wù)工作中的問(wèn)題,也能更好的推進(jìn)黨務(wù)工作的開(kāi)展。

      結(jié)語(yǔ):

      我國(guó)的事業(yè)單位遍布各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,是國(guó)家社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)、政府職能管理的重要實(shí)施者,因此加強(qiáng)對(duì)基層事業(yè)單位黨建工作的管理,不斷發(fā)揮基層事業(yè)單位黨建管理作用,是提升基層黨建工作業(yè)務(wù)水平,提高基層事業(yè)單位服務(wù)意識(shí),不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)建設(shè)的重要保障。

      [參考文獻(xiàn)]

      [1]習(xí)近平;充分調(diào)動(dòng)干部和群眾積極性,保證教育時(shí)間活動(dòng)善做善成;在河北調(diào)研時(shí)的講話新聞稿[EB/OL]2013-7-12

      [2]陳晉;做好基層黨建這篇既大且實(shí)的文章[N],2015-1-14(6)

      (作者單位:安徽省鳳臺(tái)縣淮河河道管理局, 安徽 鳳臺(tái) 232000)endprint

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