基于新會計(jì)制度的基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理對策探討

字會菊

【摘 要】 在基層衛(wèi)生院推行新會計(jì)制度有利于建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度，還有利于提高管理效率和工作積極性，針對新會計(jì)制度下基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作的具體內(nèi)容，思考財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新對策。

【關(guān)鍵詞】 新會計(jì)制度 基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理 工作內(nèi)容

創(chuàng)新對策

1 引言

隨著新會計(jì)制度逐漸被應(yīng)用在各類企事業(yè)單位上，我國基層衛(wèi)生院中的財(cái)務(wù)管理工作也出現(xiàn)相應(yīng)的改變和調(diào)整，包括財(cái)務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制都出現(xiàn)了變化。在原來會計(jì)制度的管理下，我國基層衛(wèi)生院在財(cái)務(wù)管理方面存在一些漏洞，包括財(cái)務(wù)管理從業(yè)者對過去的管理制度、會計(jì)制度的疏忽，財(cái)務(wù)報(bào)表不能清晰明確的表示衛(wèi)生院的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況等等。因此，在新會計(jì)制度下創(chuàng)新基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理對策很有必要。

2 新會計(jì)制度對基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的意義

2.1有助于提高衛(wèi)生院的管理效率 衛(wèi)生院是我國醫(yī)療系統(tǒng)的基層部門，具有一定的公益性質(zhì)，但由于國家財(cái)政補(bǔ)貼不足，部分衛(wèi)生院在財(cái)政管理上是自負(fù)盈虧。基于對現(xiàn)狀的考慮，要在新會計(jì)制度下對當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)劃，使衛(wèi)生院的收益最大化，以方便為其衛(wèi)生服務(wù)提供足夠的資金保障。例如在購買新儀器或設(shè)備之前，先由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算和資產(chǎn)評估、效益評估，結(jié)合財(cái)務(wù)部門最終的購買意見，做出最后的決策，這樣有助于將有效的資金發(fā)揮出最大的效應(yīng)。

2.2有助于提高醫(yī)務(wù)人員的工作積極性 同樣基于基層衛(wèi)生院的公益醫(yī)療性質(zhì)，有必要對醫(yī)院的運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)有效的全方位管理，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算、成本控制、績效考核等機(jī)制，提高醫(yī)務(wù)人員對目標(biāo)責(zé)任管理制度的執(zhí)行力度，提高醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到人，并將這些機(jī)制切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)中去，使監(jiān)督機(jī)制更加有效，確保醫(yī)療服務(wù)的正常運(yùn)行。

2.3有利于完善衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng) 新會計(jì)制度的大力推行，并在此基礎(chǔ)上借助財(cái)務(wù)手段對基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行考核和測評，有利于完善衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，幫助衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。例如對衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)、可折舊處理的資產(chǎn)、醫(yī)療服務(wù)的收益率等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可實(shí)現(xiàn)對衛(wèi)生院的成本預(yù)算和管理。

3 新會計(jì)制度下基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容

3.1規(guī)范預(yù)算 新會計(jì)制度的實(shí)行，對基層衛(wèi)生院的預(yù)算提出了規(guī)范化管理要求。從國家新醫(yī)改的政策出發(fā)，對衛(wèi)生院的收支進(jìn)行核定和評估，并進(jìn)行差額補(bǔ)助，最終目的是使衛(wèi)生院以收定支、自負(fù)盈虧。新會計(jì)制度對預(yù)算管理的規(guī)范化，使衛(wèi)生院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，能夠有效結(jié)合各科室和部門的實(shí)際工作情況，全面進(jìn)行預(yù)算，并在規(guī)劃好的預(yù)算流程下，做好收支管理和具體項(xiàng)目的資金統(tǒng)籌，進(jìn)而確保衛(wèi)生院的收支平衡。

3.2強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算 新會計(jì)制度的實(shí)行，對基層衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)制度提出了明確的要求，在資金后續(xù)計(jì)量方面引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，規(guī)范資產(chǎn)核算工作。比如對財(cái)政返還額度的計(jì)算上，要求必須經(jīng)過資金權(quán)利方的認(rèn)同下才能取得財(cái)政返還。另外，衛(wèi)生院由財(cái)政資金和自有資金形成的固定資產(chǎn)，也被要求納入折舊核算，還要對無形資產(chǎn)進(jìn)行管理費(fèi)用核算。對衛(wèi)生院各方面的收支構(gòu)成，要根據(jù)具體分類進(jìn)行詳細(xì)劃分，比如藥品的收入和支出等。

3.3利用內(nèi)部控制制度強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析能力 隨著基層衛(wèi)生院工作的加強(qiáng)，日常需要管理的工作內(nèi)容越來越多，所以需要進(jìn)行有效的內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制。完善內(nèi)部控制體系，建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，對財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)、資產(chǎn)效益指標(biāo)等進(jìn)行專業(yè)化分類，以建立完善的指標(biāo)體系。

4 新會計(jì)制度下基層衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新對策

4.1加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的重視 基層衛(wèi)生院要結(jié)合新會計(jì)制度的管理要求，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的重視，深刻意識到財(cái)務(wù)管理工作在醫(yī)院管理中的重要地位，對全院的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一組織統(tǒng)一管理。建立專門的財(cái)務(wù)管理部門，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，并對財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立高水平的專業(yè)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，制定合理的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，定期對衛(wèi)生院的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審核和考察，避免出現(xiàn)以權(quán)謀私、中飽私囊等現(xiàn)象的出現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的財(cái)務(wù)管理工作。

4.2健全財(cái)務(wù)管理體系 出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是財(cái)務(wù)管理制度不完善，比如財(cái)務(wù)收支失衡會影響單位的運(yùn)行。因此，基層衛(wèi)生院必要建立健全財(cái)務(wù)管理體系，在新會計(jì)制度下做出相應(yīng)的調(diào)整，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制，建立適合本院的具有自身特色的收支、預(yù)算、成本等內(nèi)容的具體管理制度。另外還要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感，提高工作能力，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行力度，保障財(cái)務(wù)工作的準(zhǔn)確、有序開展。

4.3以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式 信息技術(shù)的發(fā)展極大地方便了人們的生產(chǎn)生活，為了跟上時(shí)代的步伐，滿足社會發(fā)展的需要，基層衛(wèi)生院也要將信息技術(shù)與內(nèi)部管理相結(jié)合，將計(jì)算機(jī)技術(shù)廣泛應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理、行政管理、檔案管理、病歷資料管理等方面。其中財(cái)務(wù)管理的信息化有助于提高財(cái)務(wù)工作效率，有效管理衛(wèi)生院的各項(xiàng)投資和材料、設(shè)備引進(jìn)，高效評估衛(wèi)生院的收支情況，降低支出風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的支出。結(jié)合國家財(cái)政補(bǔ)貼制度和衛(wèi)生院的具體收益，做出更加科學(xué)有效的財(cái)務(wù)收支報(bào)表，對衛(wèi)生院的各項(xiàng)工作進(jìn)行預(yù)算。

4.4加強(qiáng)宣傳，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識 基層衛(wèi)生院的風(fēng)險(xiǎn)防范，不僅在于財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)防范，還包括全院醫(yī)務(wù)工作，要從全局出發(fā)，結(jié)合財(cái)務(wù)管理體系和醫(yī)務(wù)工作的規(guī)章制度，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，使其充分意識到風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，從而將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

5 結(jié)語

針對當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在的漏洞，基層衛(wèi)生院必要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的重視，健全財(cái)務(wù)管理體系，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式，加強(qiáng)宣傳等，最終加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，更好地履行衛(wèi)生院的工作職能。

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