政產(chǎn)學研用緊密結(jié)合促進協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟健康發(fā)展“深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程促進聯(lián)盟健康發(fā)展”培訓班側(cè)記

◎ 本刊記者 翟萬江

政產(chǎn)學研用緊密結(jié)合促進協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟健康發(fā)展“深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程促進聯(lián)盟健康發(fā)展”培訓班側(cè)記

◎ 本刊記者 翟萬江

8月28日-30日，科技部創(chuàng)新發(fā)展司與中國產(chǎn)學研合作促進會共同組織的“深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程促進聯(lián)盟健康發(fā)展”培訓班在京舉行。本次培訓班活動旨在學習貫徹 《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“十三五”國家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃》戰(zhàn)略部署，推動實施新一輪國家技術(shù)創(chuàng)新工程，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的重要作用，促進聯(lián)盟健康發(fā)展。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國工程院原副院長干勇，科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長許倞、政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長張炳清，中國科學學與科技政策研究會副理事長李新男，民政部社會組織管理局王博副處長出席培訓會并作重要發(fā)言。中國產(chǎn)學研合作促進會執(zhí)行副會長兼秘書長王建華主持培訓班的開班儀式?？萍疾?016年度活躍度評價較高的試點聯(lián)盟代表和中國產(chǎn)學研合作促進會支持構(gòu)建的聯(lián)盟代表共計100余人參加培訓活動。

干勇院士圍繞“中國制造2025”，從新型信息技術(shù)、新材料、技術(shù)創(chuàng)新體系等三大要素，在會上作了精彩的主旨演講。他指出，聯(lián)盟是集成創(chuàng)新資源的重要平臺，聯(lián)盟的工作要根據(jù)科研規(guī)律、行業(yè)和技術(shù)領域特點、區(qū)域特征，以云計算、互聯(lián)網(wǎng)為基礎，以大數(shù)據(jù)為支撐，構(gòu)筑面向企業(yè)的高效、多元、開放的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)體系和平臺，促進研發(fā)需求和技術(shù)服務的有效對接，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟深度融通。

許倞司長詳細解讀了國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略及“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。他指出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟要充分發(fā)揮在國家技術(shù)創(chuàng)新工程中的載體作用，瞄準產(chǎn)業(yè)共性瓶頸技術(shù)、核心技術(shù)，整合以企業(yè)為核心的技術(shù)資源，提升自主研發(fā)實力水平和自主知識產(chǎn)權(quán)體系并形成產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力，拓展我國經(jīng)濟發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動力。

張炳清副司長結(jié)合我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新形勢，對如何落實習近平總書記提出的“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務”進行了詳細解讀。他表示，“四抓”是習近平總書記對科技管理部門的重大要求，要重點圍繞“四抓”充分貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出和解決創(chuàng)新驅(qū)動背景下的全局性、戰(zhàn)略性問題；要瞄準技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向前瞻布局，全面加強創(chuàng)新能力建設；要推動重點科技政策落地落實，最大限度激發(fā)企業(yè)和科研人員創(chuàng)新活力；要大力推進“放管服”改革，從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務管理轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造一流環(huán)境。

李新男副理事長系統(tǒng)回顧了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟有關政策，介紹了聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展網(wǎng)的建立和發(fā)展。他說，聯(lián)盟協(xié)發(fā)網(wǎng)將積極探索建立自律機制；推進跨行業(yè)、跨領域的技術(shù)交叉融合實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，引領和推動相關行業(yè)深度融合發(fā)展；推動重點行業(yè)、重點領域構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新鏈、擴展產(chǎn)業(yè)鏈，為國家實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提供支撐與服務。

民政部王博副處長在會上詳細介紹了社會組織登記管理制度改革的有關情況，并回答了學員們的有關問題。王建華同志就產(chǎn)學研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀、當前存在的問題和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)造的一些新模式、新經(jīng)驗進行了論述，并重點介紹了中國產(chǎn)學研合作促進會在支持構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、搭建創(chuàng)新平臺方面的經(jīng)驗和做法。再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長馬帥在會上作了題為《集聚多方資源，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺》的專題報告，介紹了再生資源聯(lián)盟推動重點再生資源品種循環(huán)利用聯(lián)合創(chuàng)新平臺、專業(yè)人才培養(yǎng)及培訓、重點區(qū)域科技服務中心建設等方面的工作進展。教育信息化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長張瑜、綠色冷鏈食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長劉春燕等培訓班學員在會上作經(jīng)驗交流分享。

國家半導體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長吳玲就國家半導體聯(lián)盟發(fā)展中的經(jīng)驗和做法在會上作了介紹。她指出，聯(lián)盟是個新生事物，各家有各家的高招，沒有完全一樣的發(fā)展模式。國家半導體聯(lián)盟自成立以來，一直都是帶著問題導向來發(fā)展的。LED是顛覆性的技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈長，應用面廣，怎么面對國際競爭？必須抱團，建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集聚LED產(chǎn)業(yè)領域的各種創(chuàng)新資源和力量，要把創(chuàng)新鏈打通，解決共性關鍵的技術(shù)問題，解決落地，有示范，有應用；從大變強，在國際上要有話語權(quán)，要搞國際合作，發(fā)展國際組織，走出去。當今，整個社會的創(chuàng)新力度都在不斷加強，全世界越來越變成一個“村”了。聯(lián)盟要有國際化的視野，要有在全球整合資源的能力，要具有對標國際大企業(yè)的勇氣，要抱團發(fā)展、抱團取暖，要靠體制機制創(chuàng)新來引領，靠改革來推動。

快堆產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、校企協(xié)同產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟、光纖材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)分別以《聯(lián)合攻關與創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗》《創(chuàng)新校企合作的新模式》《圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動重大科技成果轉(zhuǎn)化》《協(xié)同創(chuàng)新，推動中國集成電路封測制造業(yè)發(fā)展》為題在培訓班上作了典型發(fā)言。

干 勇

許 倞

王建華

張炳清

李新男

中國產(chǎn)學研投融資聯(lián)盟理事長廖軍文和煙氣污染治理產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長王聆燕作為聯(lián)盟召集人，對聯(lián)盟培訓班活動各自所在小組的聯(lián)盟代表討論進行了歸納，就推動聯(lián)盟持續(xù)健康發(fā)展提出了建議。

廖軍文總結(jié)說，這個培訓班實實在在，通過培訓，讓我們各個聯(lián)盟在短短的一兩天里面基本上了解了國家在科技創(chuàng)新方面的基本情況，重溫了習近平總書記在科技方面創(chuàng)新的有關理論，了解了聯(lián)盟建設和發(fā)展方面在法律方面的整個程序和規(guī)定，并且聯(lián)盟之家互相交流了經(jīng)驗，收獲很大。在此，我把大家發(fā)言中提出來的要抓的事情建議意見要求歸納如下：一是建議很好的抓學習，學習我們國家的發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新的思想；二是建議要很好的抓我們聯(lián)盟的工作重點，加強和推動在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的協(xié)同創(chuàng)新；三是要抓好依托單位和支持力量，打好聯(lián)盟發(fā)展的基礎；四是要抓好資源整合，利用好資源；五是要研究創(chuàng)新平臺，打造創(chuàng)新平臺；六是要抓金融結(jié)合；七是要抓緊科技方面的專項標準構(gòu)建；八是要對聯(lián)盟工作方法進行深入研究；九是要抓好宣傳推廣工作；十是要抓好項目庫的基本建設；十一是要抓好經(jīng)驗交流和人才培訓；十二是要抓好內(nèi)部隊伍的基本建設；十三是建議抓好中國產(chǎn)學研合作促進會的組織、協(xié)調(diào)和運作工作，進一步擴大聯(lián)盟的影響力和合力；十四是要保持和強化聯(lián)盟的公益性、公信力；十五是要根據(jù)每個聯(lián)盟的特色，推進各個聯(lián)盟的差異化運作；十六是要抓好聯(lián)盟本身的規(guī)范化治理；十七是不斷推動聯(lián)盟工作創(chuàng)新發(fā)展。

王聆燕表示，產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是產(chǎn)學研結(jié)合模式的創(chuàng)新，有明確的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出目標，聯(lián)盟成員以法人身份，依據(jù)合同及有關法律建立起契約關系，受到法律的約束和保障，以成員的共同技術(shù)創(chuàng)新需求為基礎，主要解決的是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的問題，在交流中聯(lián)盟專家提到聯(lián)盟有效構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，建立了以企業(yè)為主導、院校協(xié)作、多元投資、成果共享的開放創(chuàng)新合作網(wǎng)絡。通過聯(lián)盟的有效組織，提高了產(chǎn)業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新效率，可充分集中產(chǎn)業(yè)類優(yōu)勢力量，對重大的難點共性技術(shù)進行聯(lián)合公關，推動重大科技技術(shù)加速轉(zhuǎn)化，在國家重大專項課題的實施關鍵技術(shù)及設備的國產(chǎn)化應用、技術(shù)的升級和標準化等方面，聯(lián)盟所發(fā)揮的作用愈加明顯和重要。各位專家提出一些推動聯(lián)盟發(fā)展的意見和建議：一是建議形成輔助輔學機制，聯(lián)盟可以輪流做莊，定期舉辦一些交流活動，通過聯(lián)盟間的交流，進一步完善聯(lián)盟的發(fā)展；二是建議形成技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)業(yè)需求交流機制，通過聯(lián)盟間的交流，了解各自在技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化等方面的需求，借助聯(lián)盟間的力量共同開展協(xié)同創(chuàng)新，進一步促進聯(lián)盟間的開展合作；三是建議形成協(xié)同創(chuàng)新謀劃機制，通過調(diào)研、規(guī)劃，各家聯(lián)盟把市場需要的共性技術(shù)，用戶有需求的關鍵技術(shù)，以項目立項的形式上報；四是建議加強對聯(lián)盟的一個政策引導，支持聯(lián)盟的規(guī)范發(fā)展；五是建議組織推廣示范聯(lián)盟的成果經(jīng)驗的推廣，研究制訂規(guī)范化聯(lián)盟建設標準。

廖軍文

吳 玲

劉春燕

吳井軍

張 瑜

各聯(lián)盟在互動討論環(huán)節(jié)，就跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的典型經(jīng)驗與做法，戰(zhàn)略研究、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、聯(lián)盟標準制定與推廣、人才培養(yǎng)模式，聯(lián)盟自律管理與市場化運行機制，以及加強聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展網(wǎng)與產(chǎn)學研促進會合作等方面展開熱烈探討。在針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的相關交流中，聯(lián)盟專家提到：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新模式，有效構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系——建立起了以企業(yè)為主導、院校協(xié)作、多元投資、成果共享的開放合作創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，提高了產(chǎn)業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新效率，可充分集中產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)勢力量對重大難點共性技術(shù)進行聯(lián)合攻關，推動重大科技成果加速轉(zhuǎn)化；在國家重大專項課題的實施、關鍵技術(shù)設備的國產(chǎn)化應用、技術(shù)升級和標準化方面，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟所發(fā)揮的作用愈加明顯和重要。在開展跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)典經(jīng)驗和做法上，各位專家特別提到了創(chuàng)新平臺的構(gòu)建：有的聯(lián)盟搭建了技術(shù)創(chuàng)新平臺，如國家重點實驗室、國家工程實驗室、企業(yè)聯(lián)合技術(shù)中心等；有的聯(lián)盟建立了產(chǎn)業(yè)示范基地、科技服務中心、金融服務平臺、國家科技資源共享服務平臺、人才培養(yǎng)學院等。許多聯(lián)盟通過集聚技術(shù)、人才、資本、市場等多方力量，不斷推進協(xié)同創(chuàng)新。關于聯(lián)盟自身建設方面，學員們強調(diào)了秘書處的重要作用。他們指出，聯(lián)盟秘書處在策劃設計聯(lián)盟活動、挖掘聯(lián)盟合作需求、組織協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員單位形成合力、建立聯(lián)盟長效運行機制、推動聯(lián)盟良好發(fā)展等方面，發(fā)揮著重要的作用。秘書處功能的完備與否、作用發(fā)揮的大小，會對聯(lián)盟功能的發(fā)揮產(chǎn)生較大影響。

受主辦單位委托，王建華副會長代表培訓班作了總結(jié)發(fā)言。他指出，此次活動的內(nèi)容非常豐富，層次也很高，特別是在政策導向方面給各個聯(lián)盟指明了方向。在聯(lián)盟的構(gòu)建方面，國務院有關領導對中國產(chǎn)學研合作促進會的工作給予了高度的評價：“中國產(chǎn)學研合作促進會圍繞國家需求，探索產(chǎn)學研合作的新理念、新模式，打造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新服務平臺，為促進科技、經(jīng)濟深度融合做出了積極的貢獻。當前創(chuàng)新已經(jīng)成為引領發(fā)展的第一動力，我們要認真貫徹五中全會精神，落實創(chuàng)新協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足中國國情，借鑒國際有意的經(jīng)驗，扎實推進產(chǎn)學研緊密合作，著力破戒成果轉(zhuǎn)化難題，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為建設創(chuàng)新性國家和科技強國做出新的更大的貢獻?！甭?lián)盟按照中央領導同志的批示和路甬祥會長提出的要求，在科技部等有關部門支持下，努力改進和完善聯(lián)盟工作，做了很多開拓性的事情，涌現(xiàn)出了一些聯(lián)盟發(fā)展的好案例。各聯(lián)盟要及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索，勇于嘗試，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把聯(lián)盟工作做得更加出色。這次各聯(lián)盟代表在小組會上交流了不少好的經(jīng)驗，要盡快進行梳理和推廣。同時，希望科技部試點的聯(lián)盟與中國產(chǎn)學研合作促進會支持構(gòu)建的聯(lián)盟之間，能夠不斷加強互動交流和資源共享，攜手推進聯(lián)盟的持續(xù)健康發(fā)展。