河湟制度文化（五）

◎張德祖 李少波/文

河湟制度文化（五）

◎張德祖 李少波/文

第六節(jié) 儒學(xué)的傳播及教育制度的演進(jìn)

一、先秦時(shí)期河湟教育制度的發(fā)端

河湟地區(qū)的教育可謂源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。遠(yuǎn)在四五千年前，就形成了與原始社會(huì)生產(chǎn)、生活相適應(yīng)的原始社會(huì)教育，如石器、木器、骨器、陶器等制作和使用技術(shù)的教育和傳承，火的利用和結(jié)繩記事知識(shí)的教育與傳承，以及對(duì)昆侖神話傳說(shuō)口耳相傳的人文知識(shí)的教育和傳承等。柳灣彩陶上的139種彩繪符號(hào)雖然學(xué)術(shù)界尚未正式確定為早期文字，但可以肯定，它是當(dāng)時(shí)先民們一定意識(shí)和觀念的反映，是長(zhǎng)期文化積累的結(jié)果，也是柳灣人歷代傳承的教育藍(lán)本。其中一些符號(hào)已被學(xué)術(shù)界確定為八卦符號(hào)，最近王先勝先生在《關(guān)于八卦符號(hào)及史前研究問(wèn)題——兼與李學(xué)勤先生商榷》一文，通過(guò)研究青海省文物管理處考古隊(duì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所編《青海柳灣——樂(lè)都柳灣原始社會(huì)墓地》認(rèn)定：“青海柳灣出土Ⅱ3式46:15彩陶盆外壁畫的是復(fù)卦，柳灣Ⅱ3式214：4彩陶盆外壁畫的是頤卦，柳灣Ⅱ1式760:31侈口雙耳罐外壁畫的是臨卦，柳灣Ⅱ4式902:23彩陶盆外壁畫的是三爻離卦……馬廠類型彩陶單獨(dú)紋樣之487號(hào)是剝卦和復(fù)卦?！边@些八卦符號(hào)固然不是文字，但反映了作為樂(lè)都早期先民的柳灣人已經(jīng)掌握了八卦的初步知識(shí)，在一定程度上認(rèn)識(shí)和了解了自然界和人類社會(huì)現(xiàn)象的最初根源。

先秦時(shí)期河湟地區(qū)見(jiàn)于文字記載的教育，有春秋戰(zhàn)國(guó)之際羌人首領(lǐng)無(wú)弋爰劍“教民田畜”的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)教育。無(wú)弋爰劍逃至河湟地區(qū)后，將他在秦國(guó)學(xué)到的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕植和畜養(yǎng)牲畜的技術(shù)傳授給當(dāng)?shù)厍既耍尨蠹曳N五谷、養(yǎng)六畜，大大促進(jìn)了河湟地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?？梢哉f(shuō)無(wú)弋爰劍是包括樂(lè)都在內(nèi)的河湟地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)教育的開拓者。

二、漢至元代河湟教育制度的演進(jìn)

漢代隨著河湟地區(qū)正式納入中央王朝的版圖，中原文化也隨著屯墾和移民在河湟地區(qū)較大規(guī)模傳播開來(lái)，儒學(xué)也隨之興盛起來(lái)。兩漢“天下郡國(guó)，皆立學(xué)校官”，地方辦學(xué)已形成體系，郡曰學(xué)，縣曰校，鄉(xiāng)曰庠，聚（村）曰序。同時(shí)，私學(xué)也有了相當(dāng)程度的發(fā)展。兩漢時(shí)，湟水流域郡縣體系已經(jīng)確立，隨著屯墾規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)地移民的大量遷入，郡學(xué)、縣學(xué)以及私學(xué)也逐漸發(fā)展起來(lái)。東漢時(shí)，三老趙寬在破羌縣（今樂(lè)都老鴉城）興辦了一所有百余生徒的學(xué)校，這是秦漢時(shí)期青海教育史上僅見(jiàn)于文字記載的學(xué)校。《三老趙掾之碑》記載趙寬“教誨后生，百有余人，皆成俊艾，仕入州府，常膺福報(bào)”?？梢?jiàn)其教學(xué)質(zhì)量是很高的，影響也是相當(dāng)大的。從辦學(xué)規(guī)模和趙寬作為縣三老的身份看，應(yīng)該是一所縣辦官學(xué)。毋庸置疑，樂(lè)都教育早在漢代就已領(lǐng)先于河湟地區(qū)了。另外，趙氏家學(xué)淵源也很深厚，趙寬三子，皆以良好的學(xué)養(yǎng)，入仕州郡。長(zhǎng)子趙恭，任郡行事；次子趙惠，任護(hù)羌校尉假司馬；三子趙璜，多才多藝，仁信明敏，任長(zhǎng)陵縣令。趙氏一門忠烈，獻(xiàn)身西土，“立德流范，作式后昆”，成為后世楷模，這都與家傳儒學(xué)教育分不開。

到魏晉十六國(guó)時(shí)期，河湟地區(qū)的文化教育進(jìn)一步興盛起來(lái)。湟水流域逐漸形成一些豪強(qiáng)大族。如郭、曲、田、衛(wèi)四大姓，是見(jiàn)于正史的“河右大族”，尤以郭、曲二姓人才輩出。有被曹操賜爵關(guān)內(nèi)侯的郭憲，有以刺殺蜀國(guó)大將軍費(fèi)祎而留名于史的郭修。更有明元郭太后，主持曹魏后宮27年，是歷史上唯一入宮立為皇后并有一定作為的河湟女子。曲氏家族中的曲嘉，被高昌家族國(guó)人推立為王，傳國(guó)九世，曲氏家族統(tǒng)治高昌國(guó)達(dá)134年之久。應(yīng)該指出的是，這里列舉的西平大姓，不僅僅是西都縣人，還包括破羌縣在內(nèi)的整個(gè)西平郡人，反映了當(dāng)時(shí)湟水流域經(jīng)濟(jì)及文化教育發(fā)展的狀況。

晉惠帝永寧元年（公元301年），張軌出任涼州刺史，兼領(lǐng)護(hù)羌校尉，河湟地區(qū)屬?zèng)鲋?。張軌提倡儒學(xué)，興辦學(xué)校，招收了各族世家豪門子弟500余人，同時(shí)又置學(xué)官“崇文祭酒”，以掌管涼州各地的文教事業(yè)。其后建立的前涼政權(quán)仍重視興學(xué)育人，吸納文士。當(dāng)時(shí)包括河湟地區(qū)在內(nèi)的前涼，“號(hào)為多士”，成為讀書人云集的地方。南涼三主都崇儒重教，尤其是禿發(fā)利鹿孤以田玄沖、趙誕為博士祭酒，“建學(xué)校，開庠序，選耆德碩儒，以訓(xùn)胄子”。利鹿孤開學(xué)校、興儒學(xué)的做法，在河西其他少數(shù)民族政權(quán)中是不多見(jiàn)的，歷來(lái)受到史家的稱頌。由于文教的興盛，在南涼統(tǒng)治的河湟地區(qū)一時(shí)表現(xiàn)出文化昌明的現(xiàn)象。

南涼禿發(fā)氏王室還形成深厚的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)。后秦名士韋宗會(huì)晤禿發(fā)傉檀后曾贊傉檀是儒雅倜儻、滿腹經(jīng)綸的“命世大才”，是當(dāng)年為秦穆公謀開地千里、稱霸西戎的由余和輔佐漢武帝開疆拓土并成為托孤大臣的金日磾式的人物。禿發(fā)傉檀的兒子明德歸“雋爽聰悟，檀甚寵之。年始十三，命為《高昌殿賦》，援筆即成，影不移漏。檀覽而善之，擬之曹子建?！倍d發(fā)傉檀的另一子禿發(fā)破羌，“偉容貌，善風(fēng)儀”。北魏明元帝很賞識(shí)他的才華，且因?yàn)槎d發(fā)、拓跋的祖先同源，于是給破羌改姓為源。北魏太武帝又賜名為賀。源賀以其文韜武略推動(dòng)了北魏統(tǒng)一北方的大業(yè)，封隴西王，官拜太尉。曾為北魏制定律令，并作兵書《十二陣圖》傳世。他是北魏四朝元老，死后贈(zèng)侍中、太尉、隴西王印綬，謚號(hào)宣。

隋初，文帝楊堅(jiān)提倡興學(xué)，“于是，四海九州強(qiáng)學(xué)待問(wèn)之士，靡不畢集焉?！薄盁奂次灰院螅瑥?fù)開庠序，國(guó)子、郡縣之學(xué)盛于開皇之初”，天下州縣皆立學(xué)館。從唐初到天寶十四年（公元755年），青海東部地區(qū)屬于隴右道，治鄯州（今樂(lè)都）。唐王朝對(duì)以樂(lè)都為中心的河湟地區(qū)進(jìn)行了有效的治理和經(jīng)略，尤其是屯田取得了巨大的成就，武則天曾下詔表彰屯田有功的營(yíng)田大使婁師德。河源軍經(jīng)略大使黑齒常之所主持的屯田居然達(dá)到平均畝產(chǎn)2石，年收糧食達(dá)500萬(wàn)石之多。以至“天下稱富庶者，無(wú)如隴右”。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來(lái)文教的振興，樂(lè)都作為鄯州和隴右道的治地和首府，其教育的興盛應(yīng)是情理之中的。加之隋唐時(shí)期是中國(guó)教育史上的重大變革時(shí)期，科舉制代替九品中正制，必將對(duì)地方文化教育起到積極的推動(dòng)作用。唐代在全國(guó)各地都設(shè)有學(xué)官、學(xué)校，民間還有大量的私塾教育。在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，還有地方官或親自收徒教授，或延請(qǐng)教師講學(xué)，以教化民眾，導(dǎo)揚(yáng)風(fēng)俗。

安史之亂爆發(fā)后，唐軍東調(diào)，吐蕃乘勢(shì)東進(jìn)，占領(lǐng)了包括今青海東部地區(qū)在內(nèi)的廣大河隴地區(qū)。吐蕃統(tǒng)治者強(qiáng)制推行民族同化政策，羌、漢及吐谷渾等民族大量融入吐蕃族中，地方文化教育也逐漸形成吐蕃化的趨勢(shì)。藏語(yǔ)文開始在河隴地區(qū)廣泛推行，官方統(tǒng)一使用藏文，吐蕃地方節(jié)鎮(zhèn)下達(dá)的政令文書、頒布的刑律、民眾訴訟、交易買賣等文書都用藏文。漢人被迫改穿藏服，只許每歲元旦著唐服祭拜祖先，祭畢收藏。張籍《隴頭行》中，“去年中國(guó)養(yǎng)子孫，今著氈裘學(xué)胡語(yǔ)”的詩(shī)句即是當(dāng)年漢人被迫從蕃俗、著蕃衣、習(xí)蕃語(yǔ)的真實(shí)寫照。盡管吐蕃統(tǒng)治者推行了一整套的民族同化政策，但相對(duì)先進(jìn)的漢文化并沒(méi)有滅絕，仍然以頑強(qiáng)的生命力得以保存和延續(xù)下來(lái)?！澳裂蝌?qū)馬雖戎服，白發(fā)丹心盡漢臣。”“金湯天險(xiǎn)長(zhǎng)全設(shè)，伏臘華風(fēng)亦暗存”。這種“丹心”和“華風(fēng)”之所以長(zhǎng)期傳承下來(lái)，就是靠漢人代代相沿的家傳教育和私塾教育，這是吐蕃統(tǒng)治者無(wú)法限制和禁絕的。正由于此，吐蕃統(tǒng)治近百年之后，張議潮在沙州（今敦煌）起義，鄯州等十一州漢族人民一起響應(yīng)，脫離吐蕃，歸服唐朝。當(dāng)然，吐蕃在河隴地區(qū)的統(tǒng)治，對(duì)促進(jìn)民族融合還是有積極意義的。值得一提的是吐蕃人在與漢人長(zhǎng)期交流中學(xué)會(huì)了先進(jìn)的農(nóng)耕技術(shù)。正如王建《涼州行》所記：“蕃人舊日不作犁，相學(xué)如今種禾黍?！?/p>

宋代前期，樂(lè)都地區(qū)屬唃廝啰地方政權(quán)統(tǒng)治。唃廝啰政權(quán)繼承吐蕃傳統(tǒng)文化，在其轄區(qū)通用藏語(yǔ)藏文，向宋朝上表亦皆用“蕃書”。唃廝啰政權(quán)盛行佛教，其教育主要是寺院教育。寺院教育以佛教經(jīng)典和藏文化教育為主要的教學(xué)內(nèi)容。由于河湟地區(qū)屬民族雜居地區(qū)，漢文化在民間有一定基礎(chǔ)，唃廝啰王室的漢文化程度都很高。如唃廝啰之孫木征晚年任宋朝秦州鈐轄時(shí)，因有職無(wú)權(quán)，便教其子學(xué)習(xí)漢文。在宋軍收復(fù)河湟后，曾在熙、河、蘭、湟路（即河湟地區(qū)）設(shè)立蕃學(xué)。蕃學(xué)是宋王朝在吐蕃地區(qū)實(shí)施儒學(xué)教育的機(jī)構(gòu)，施行漢藏文化雙重教育，豐富了民族教育的內(nèi)容，促進(jìn)了漢藏文化的交流和發(fā)展。更重要的是，蕃學(xué)的建立打破了寺院教育的一統(tǒng)天下，促進(jìn)了世俗學(xué)校教育與宗教教育分離，這在藏族教育發(fā)展史上有著進(jìn)步意義。宋王朝在建立蕃學(xué)的同時(shí)，還在熙、河、蘭、湟等路設(shè)立地方官學(xué)，置教授、助教等學(xué)官。地方官學(xué)主要對(duì)漢族子弟施行儒學(xué)教育，也吸收蕃官子弟入學(xué)，宋王朝把邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校教育也納入了科舉制度的軌道。由于河湟地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱，宋王朝還采取了熙、河、蘭、湟諸路的生員可以直接參加殿試的特殊照顧政策。隨著商貿(mào)及茶馬互市的發(fā)展和需求，“通事”教育即翻譯人才的培養(yǎng)成為樂(lè)都及河湟地區(qū)教育的重要內(nèi)容，當(dāng)時(shí)“蕃商”中不乏“通事”之人。

元代，元世祖忽必烈制定了“尊孔崇儒”、大力推行漢文化教育的一系列政策措施。同時(shí)，將新創(chuàng)制的蒙古文字頒行天下，鼓勵(lì)蒙古文字的教學(xué)。除在中央設(shè)漢、蒙國(guó)子學(xué)外，在地方還設(shè)有路學(xué)、府學(xué)、州學(xué)、縣學(xué)等，路學(xué)設(shè)教授、學(xué)正、學(xué)錄，府學(xué)、州學(xué)設(shè)教授、學(xué)正，縣學(xué)設(shè)教諭。另外，還有社學(xué)。依元制，地方上五十家為一社，每社設(shè)學(xué)校一所，擇其通曉經(jīng)書者為教師，農(nóng)閑時(shí)令子弟入學(xué)，讀《孝經(jīng)》《大學(xué)》《論語(yǔ)》《孟子》等儒家經(jīng)典。當(dāng)時(shí)甘肅行省設(shè)有“儒學(xué)提舉司”，以加強(qiáng)對(duì)教育的管理。學(xué)校教育“遠(yuǎn)被遐荒”，樂(lè)都及河湟地區(qū)的學(xué)校教育雖然史書缺載，但也應(yīng)該有相當(dāng)發(fā)展。

三、明清時(shí)期河湟地方學(xué)校的興辦和科舉制度的實(shí)施

（一）地方官學(xué)的興辦

明初，隨著衛(wèi)所制度的推行，大批戍邊軍隊(duì)進(jìn)入青海河湟地區(qū)。為解決衛(wèi)所士兵的糧餉給養(yǎng)，明王朝在河湟地區(qū)廣開“屯”田，軍屯、民屯、商屯，相繼展開。同時(shí)，隨著“移民實(shí)邊”“移民就寬鄉(xiāng)”政策的實(shí)施，江淮、浙閩乃至?xí)x冀秦隴地區(qū)的軍戶、民戶一批又一批遷入河湟地區(qū)，形成自兩漢以來(lái)空前的移民大潮。入清以后，雖然沒(méi)有出現(xiàn)政府組織的大規(guī)模移民的記載，但民間自發(fā)的遷徙活動(dòng)一直沒(méi)有間斷，青海河湟地區(qū)成為清代內(nèi)地人民政治流亡和自發(fā)移民的淵藪。據(jù)《西寧府新志》記載：明洪武年間（公元1368年—公元1398年），西寧衛(wèi)編戶人口有7200戶、15854口；清順治三年（公元1645年），西寧衛(wèi)編戶人口有109490口；清乾隆十一年（公元1746年），西寧衛(wèi)編戶人口有245735口。隨著內(nèi)地漢族人民的大量移居，儒學(xué)在河湟地區(qū)廣泛傳播開來(lái)，同時(shí)，由于人口的增多和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河湟地區(qū)文化教育事業(yè)也逐漸興盛起來(lái)。

1、西寧衛(wèi)儒學(xué)

明宣德三年（公元1428年），西寧衛(wèi)都督僉事史昭請(qǐng)準(zhǔn)在西寧城內(nèi)建立文廟（在今西寧文化館址），文廟又稱孔廟或文宣王廟，它是專門供奉祭祀儒學(xué)教育開拓者孔子的廟宇。開元二十七年（公元739年），唐玄宗追封孔子為文宣王，因而孔廟又稱為文宣王廟，明代以后簡(jiǎn)稱文廟。在青海地區(qū)，明以前是否建過(guò)文廟未見(jiàn)記載。接著，史昭又在文廟東側(cè)修建了西寧衛(wèi)儒學(xué)（在今西寧十四中校址）。儒學(xué)內(nèi)建有齋堂（教室）、號(hào)宇（宿舍）、射圃等。這是河湟地區(qū)自南涼以后見(jiàn)諸史料記載的第一所官辦學(xué)校。西寧衛(wèi)儒學(xué)設(shè)教授1名，訓(xùn)導(dǎo)1名。儒學(xué)學(xué)生一年一貢，廩生（即公費(fèi)生）40名，增生（也稱增廣生，按規(guī)定在定額之外招收的學(xué)生）40名。每歲考取文武生各12名，科考取文生12名。

西寧衛(wèi)儒學(xué)以后又經(jīng)多次修繕和擴(kuò)建。明成化六年（公元1470年），都御史徐廷璋檄守備都指揮孫鑒增修。弘治三年（公元1490年），陜西按察使兼西寧兵備道副使柯忠?guī)ь^集資募捐，將文廟和儒學(xué)進(jìn)行了維修和擴(kuò)建。嘉靖二年（公元1523年），西寧兵備道陳文相又將文廟和儒學(xué)修葺一新。嘉靖十二年（公元1533年），西寧兵備副使李經(jīng)再次大規(guī)模修葺文廟和儒學(xué)。據(jù)李循《重修西寧衛(wèi)學(xué)記》載：“……陶瓦伐石，選材鳩工，先師殿瓦，更以琉璃，兩廡堂齋，亦以瓦覆之，即戟門前為欞星門，前復(fù)建坊，以示偉麗。以敬一亭移于明倫堂后，增廣加飾。緣齋之掖為號(hào)舍五十余楹，為學(xué)宮舍二十楹，牲舍三楹。右為射圃廳五楹，繚以墻垣，益以丹碧?！苯?jīng)上述多次修繕擴(kuò)建，西寧衛(wèi)文廟和儒學(xué)“輪奐孔飾，規(guī)度聿新，宮墻巖巖，廊廡翼翼，而邊陲耳，煥然改觀”，儼然成為宏偉壯麗的殿堂和學(xué)府。今存西寧市中心的文廟大成殿就是當(dāng)年這座建筑群的一部分，現(xiàn)作為省級(jí)文物保護(hù)單位見(jiàn)證著明代河湟儒學(xué)發(fā)展的盛況。

清康熙五十五年（公元1716年），西寧衛(wèi)兵備道副使趙世錫、總鎮(zhèn)王以謙、同知攝西寧廳事沈廷正、衛(wèi)守備廖騰煒對(duì)西寧文廟和儒學(xué)又一次進(jìn)行了維修和擴(kuò)建。明倫堂之東建博文齋五楹，明倫堂之西建約禮齋五楹，前面又建了儀門，儒學(xué)內(nèi)立順治九年（公元1652年）二月《御制曉示生員教條》臥碑和康熙四十一年（公元1702年）正月《御制訓(xùn)飭士子文》碑。清雍正三年（公元1725年），西寧衛(wèi)改為西寧府，西寧衛(wèi)儒學(xué)也改為西寧府儒學(xué)。乾隆四年（公元1739年），西寧府僉事楊應(yīng)琚、西寧縣知縣靳夢(mèng)麟又重新加以修葺，在崇圣祠后重建射圃。乾隆六年（公元1741年），楊應(yīng)琚又會(huì)同西寧府知府劉洪緒、西寧知縣陳铦等對(duì)學(xué)宮及殿閣門廡等進(jìn)行了一次大規(guī)模修繕，至乾隆十一年（公元1746年）竣工。西寧府文廟和儒學(xué)經(jīng)過(guò)這次修葺改建，面貌大為改觀，“楹角峻整，階序聳嚴(yán)，庭木森列，粲然而威”，成為河湟地區(qū)氣勢(shì)宏偉、環(huán)境優(yōu)雅的最高學(xué)府。延請(qǐng)關(guān)隴名儒任教，選錄優(yōu)秀弟子修學(xué)，書聲瑯然，雞鳴風(fēng)雨，自此河湟文教日趨興盛起來(lái)。

西寧衛(wèi)（府）儒學(xué)開設(shè)的課程主要有“四書”“五經(jīng)”和《理性大全》《資治通鑒綱目》《大學(xué)衍義》《歷代名臣奏議》《文章正宗》等，入清以后還增加《圣諭十六條》《御制訓(xùn)飭士子文》《圣諭廣訓(xùn)》《大清律例》等，同時(shí)規(guī)定：“士子不得誦習(xí)”不立于學(xué)宮的“非圣賢之書”。

西寧衛(wèi)（府）儒學(xué)有較豐富的藏書，計(jì)有：《周易折中》六部，計(jì)60本?！稌?jīng)傳說(shuō)匯纂》六部，計(jì)144本?！对?shī)經(jīng)傳說(shuō)匯纂》六部，計(jì)144本?！洞呵飩髡f(shuō)匯纂》六部，計(jì)144本?！缎岳砭x》六部，計(jì)30本。《朱子全書》六部，計(jì)192本。《日講四書解義》六部，計(jì)72本。以上皆欽定。另有《十三經(jīng)注疏》一部，《史記》一部，《前漢書》一部，《后漢書》一部，《三國(guó)志》一部，《晉書》一部，《宋書》一部，《南齊書》一部，《梁書》一部，《陳書》一部，《后魏書》一部，《北齊書》一部，《后周書》一部，《南史》一部，《北史》一部，《隋書》一部，《唐書》一部，《五代史》一部，《宋史》一部，《遼史》一部，《金史》一部，《元史》一部，《明史》一部，計(jì)112本，《大清律》一部，計(jì) 20本，《祭器圖》一本。《樂(lè)章》一本，楊應(yīng)琚纂《文廟祭禮儀節(jié)》二本，《樂(lè)舞源流長(zhǎng)》等書。

清乾隆十二年（公元1747年），西寧府劃撥西寧楊家寨、沈家寨、張家溝、寺?tīng)枩稀⒅屑t堡等地水地八斗二升（約40畝）作為學(xué)田，所收田租以供學(xué)校膏火之用。

清代河湟地區(qū)的儒學(xué)教育得到進(jìn)一步發(fā)展，除西寧府儒學(xué)外，西寧府所屬三縣的儒學(xué)也相繼興辦起來(lái)。

2、西寧縣儒學(xué)

西寧縣儒學(xué)建于清乾隆初年，由西寧府僉事楊應(yīng)琚、知府劉洪緒、西寧縣知縣陳铦捐建。設(shè)教諭1人。學(xué)生三年一貢，廩生20名，增生20名。每歲考取文、武生各8名，科考取文生8名。學(xué)田在城西楊家寨，計(jì)一頃三十七畝，租糧十三石七斗五升，以供學(xué)校膏火之用。

3、碾伯縣儒學(xué)

乾隆九年（公元1744年），碾伯縣知縣徐志丙捐建碾伯縣儒學(xué)，設(shè)訓(xùn)導(dǎo)1人，專司課士。設(shè)廩生、增生各20名，學(xué)生三年一貢，每年考取文、武生各8名，科考取文生8名。

4、大通縣儒學(xué)

乾隆二十六年（公元1761年），大通衛(wèi)改設(shè)縣置，又撥西寧縣北川18堡居民1190余戶歸屬大通縣管轄，遂成立大通縣儒學(xué)。設(shè)訓(xùn)導(dǎo)一人，專司課士。學(xué)生六年一貢，其文、武童生按照甘肅省小縣之例，歲科試取文、武童生6名，廩、增生各2名。

（二）書院的興辦

書院是我國(guó)古代特有的一種教育形式，是集講學(xué)、藏書及學(xué)術(shù)研究為一體的綜合性教育機(jī)構(gòu)。書院始于唐代，《新唐書·百官志》載：“唐開元十一年，置麗正院修書為集賢殿書院?！敝了未?，書院大興，著名的有白鹿洞、石鼓、應(yīng)天府、岳麓四大書院。青海書院創(chuàng)辦于清代中期，書院的創(chuàng)設(shè)表明儒學(xué)教育已發(fā)展到高層次階段。青海河湟地區(qū)先后興辦了9所書院，即大通縣三川書院、碾伯縣鳳山書院、西寧縣湟中書院、貴德縣河陰書院、大通縣大雅書院、西寧府五峰書院、循化廳龍支書院、丹噶爾廳海峰書院以及大通縣泰興書院。其中，碾伯縣鳳山書院和西寧縣湟中書院歷時(shí)一百多年，其成就和影響最大。

1、大通縣三川書院

乾隆元年（公元1736年），為發(fā)展地方教育，陜甘總督劉於義批準(zhǔn)首先創(chuàng)建三川書院。敦延名師，晝夜維勤，寒暑無(wú)間，教授生徒。乾隆六年（公元1741年），王洪祚鄉(xiāng)試中武舉，于是全鄉(xiāng)驚貴，人民漸知向?qū)W。西寧府僉事楊應(yīng)琚為了加強(qiáng)書院的管理，擬訂《皇清塞外大通衛(wèi)三川書院學(xué)約》9條，從招生、學(xué)制、授課、學(xué)習(xí)方法、道德規(guī)范、日常生活管理等諸方面均加以嚴(yán)格要求，使書院管理制度化、學(xué)習(xí)生活規(guī)范化。該《學(xué)約》貫徹了我國(guó)書院“學(xué)規(guī)”“學(xué)則”的傳統(tǒng)精神，更體現(xiàn)了清代尊崇孔道、推行理學(xué)的宗旨，提倡“閉門潛修，同人砥礪”的學(xué)風(fēng)。三川書院的建立，勸民讀書，文化臻多，風(fēng)氣丕變，后因兵亂，書院被毀。

2、碾伯縣鳳山書院

鳳山書院的前身是碾伯知縣何澤著在乾隆二十六年（公元1761年）創(chuàng)建的樂(lè)都書院。乾隆五十六年（公元1791年），知縣唐以增曾重新整修。到道光二十一年（公元1841年），知縣馮爔主持將該書院由原來(lái)的城西北改移到東關(guān)，擴(kuò)大了規(guī)模。據(jù)馮爔《鳳山書院碑記》載：委派明經(jīng)楊春榮、曹世蕃，書院主講董培諄，茂才崔逾龍、董仲希等，勸捐四鄉(xiāng)，集資建學(xué)。將書院移至城東文昌宮側(cè)重建，地方士紳、書院生員馬書奎捐市樓五楹，移為書院樓。諸負(fù)責(zé)建校者，自帶口糧，風(fēng)雨無(wú)間，奔波于工地。所以，費(fèi)用省而工程進(jìn)度快，春季開工，冬季即告竣。建門室五重，前為講堂三楹，名曰“振秀”；北樓五間，名曰“奎拱”；南庭三楹，東西兩廊各四間。東偏院一處，名曰“息游別館”。廳舍、別院布局嚴(yán)謹(jǐn)，整座建筑古樸典雅。院內(nèi)古樹蔭蘙，花竹叢植。后有園圃，榆杏交柯。環(huán)境優(yōu)美清幽，成為一處讀書做學(xué)問(wèn)的好地方。因書院背依鳳凰山，故取名為“鳳山書院”?！暗菢且酝仙?，筆架五峰與楹平”。樂(lè)都南山有五峰，酷似一座筆架，俗稱筆架山。因此，樂(lè)都人將鳳山書院看作培育文人的風(fēng)水寶地。鳳山書院始終尊奉馮爔倡導(dǎo)的“書院者，國(guó)家培材之地，抑亦宰是邑者敦俗化民之事也”的宗旨，招收漢族、土族、藏族、回族等各民族學(xué)生興學(xué)育賢。延請(qǐng)名師授課，“敦勉子弟習(xí)經(jīng)書，親師友，勵(lì)名節(jié)”。采取講學(xué)結(jié)合的原則，教育諸生進(jìn)德修業(yè)，學(xué)習(xí)成才。知縣何澤著《仲秋夜示書院諸生》一詩(shī)曰：“遙聞桂子落塵埃，為問(wèn)諸生拾幾枚？今夜天香懷滿袖，明秋連根拔將來(lái)。”表達(dá)了書院創(chuàng)辦者對(duì)振興文教、培育人才的殷切期望。樂(lè)都學(xué)子不負(fù)眾望，從樂(lè)都書院到鳳山書院的144年中，共考取舉人17名、貢生40名，這在當(dāng)時(shí)青海諸書院中是成績(jī)最為突出的。鳳山書院在樂(lè)都及整個(gè)河湟地區(qū)的教育發(fā)展史上發(fā)揮了重要作用。

3、西寧縣湟中書院

乾隆五十年（公元1785年），西寧知縣冷文煒在前人所建博文齋和約禮齋的基礎(chǔ)上，于西寧城南郊古南寺創(chuàng)建湟中書院，招收方廩生、貢生、童生到書院學(xué)習(xí)。據(jù)《西寧府續(xù)志》載：湟中書院集資辦學(xué)，當(dāng)時(shí)學(xué)政、知府等官員帶頭捐俸，成為青海教育史上一段佳話。西寧道楊應(yīng)琚、陜甘學(xué)政張?jiān)浪?，共捐蘭平銀1500兩。同治十三年，知府龍錫應(yīng)設(shè)膏火銀700兩。光緒元年（公元1875年），欽使豫錫之、觀察劉錦棠捐俸增添膏火銀800兩。光緒六年（公元1880年），太守鄧厚齋增添膏火市平銀500兩。以上銀兩，發(fā)商生息，一方面用于教師薪俸和資助貧寒學(xué)生，另一方面用于鄉(xiāng)試及會(huì)試盤費(fèi)。由于湟中書院經(jīng)費(fèi)比較充足，書院授課能正常進(jìn)行，延請(qǐng)名師授課直至清末為止，歷時(shí)120多年。湟中書院“以德行為先，以綱常為本，以忠考節(jié)義為歸，以禮讓廉恥為重，以修己治人為務(wù)，以經(jīng)濟(jì)事業(yè)為期”。嚴(yán)格要求，鼓勵(lì)生徒自學(xué)上進(jìn)。湟中書院設(shè)在郡城，不僅經(jīng)費(fèi)充足，辦學(xué)條件較好，更重要的是有一批好的教師授課，學(xué)有所得。如延請(qǐng)浙江名儒周兆白、陜西蒲城舉人屈筆山等為書院主講。

4、貴德縣河陰書院

貴德原為貴德所，系古羌地，諸羌環(huán)居，歷來(lái)民不讀書，未設(shè)學(xué)校。自乾隆十二年（公元1747年）設(shè)義學(xué)以來(lái)，學(xué)生日多，文教初開。嘉慶二十五年（公元1820年），在貴德縣城內(nèi)保家街創(chuàng)建河陰書院，延師課士，僻處邊荒之境漸進(jìn)文明。同治六年（公元1867年）在戰(zhàn)亂中被毀。以后因工程浩大，經(jīng)費(fèi)困難，一直未能修復(fù)。同治十二年（公元1873年），西寧知府龍錫慶重建，未竣去任。直至光緒二年（公元1876年）冬天，西寧府同知甘時(shí)化呈請(qǐng)陜甘總督左宗棠批準(zhǔn)，在本縣東街續(xù)修，左宗棠并購(gòu)書籍贈(zèng)送書院，以示關(guān)懷教育事業(yè)。在修建書院中，漢番土民皆踴躍參加。經(jīng)一年多的努力，全面完工。河陰書院有鋪面81間，房屋64間，院落20余處，每年收租大錢100串600文。有水旱地畝10石5斗，每年收租小麥15石5斗，以作束修、膏火、獎(jiǎng)賞之用。河陰書院延請(qǐng)品學(xué)優(yōu)良、嚴(yán)格訓(xùn)導(dǎo)的山長(zhǎng)講經(jīng)論道，并仿照內(nèi)地書院先例，制定條規(guī)，鐫刻在木板上，張掛于書院墻上，作為章程。由于管理有方，教育得力，教學(xué)質(zhì)量日益提高，深得地方人士的好評(píng)。光緒二十七年（公元1901年），庚子辛丑并科，貴德縣韓樹義，其子韓溥，父子同科中舉，鄉(xiāng)里傳為美談，讀書從教之風(fēng)蔚然。

5、大通大雅書院

道光九年（公元1829年），大通知縣張于淳在大通縣城東關(guān)儒學(xué)署側(cè)建立大雅書院，修上房5楹，講堂3楹，齋房40余間，前后3院，共房舍50余間。咸豐二年（公元1852年），知縣哈甸豐同邑紳孔延俎、馬廷偉等將書院齋舍重修。同治四年（公元1865年），因戰(zhàn)亂拆毀。同治十三年（公元1874年），知縣黃仁治（湖南人）會(huì)同教諭梅魁、訓(xùn)導(dǎo)楊潮曾和邑人貢生張錦文等人設(shè)法多方籌款，集資萬(wàn)金，據(jù)《西寧府續(xù)志》記載：捐資6640余兩，重修書院，遂改名為崇山書院。由于大通縣縣學(xué)訓(xùn)導(dǎo)楊潮曾（甘肅秦安人）親自主講，勤奮用力，書院教育很有起色。光緒二十一年（公元1871年），書院被毀。

6、西寧府五峰書院

光緒三年（公元1877年），由西寧辦事大臣豫師、西寧道張宗翰、知府鄧承偉、知縣朱鏡清等籌銀13000兩有余，在西寧城西大街創(chuàng)建五峰書院。因?yàn)槲鲗幐宸迳剑ń駥倩ブh五峰寺）林壑幽美，古跡清泉映照，是旅游勝地，所以以此山為書院命名。五峰書院的建成，是西寧府地區(qū)教育發(fā)展中的盛事。許多文人、官員、社會(huì)賢達(dá)曾紛紛寫詩(shī)祝賀。當(dāng)時(shí)主講湟中書院的山長(zhǎng)金文同有詩(shī)云：“五術(shù)陳風(fēng)首庠序，一車隨雨遍河湟。”主持五峰書院的山長(zhǎng)都是儒學(xué)名宿，并有著作問(wèn)世，影響深遠(yuǎn)。如同治年間進(jìn)士、后任戶部主事的來(lái)維禮，光緒丙子鄉(xiāng)試癸未進(jìn)士、翰林院庶吉士趙永慶，以及光緒丁酉科舉人蔡廷基等均為當(dāng)時(shí)社會(huì)上的名士，他們主持書院課士，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量起了重要作用。

7、循化廳龍支書院

光緒三年（公元1877年），在循化廳（今循化縣）設(shè)立龍支書院（因漢朝時(shí)曾設(shè)龍支縣而得名），延師課士。招收各民族子弟讀書育賢，地方風(fēng)化日新。

8、丹噶爾廳海峰書院

光緒十三年（公元1887年），丹噶爾廳同知將原乾隆五十年由地方各族捐建的丹噶爾廳城南及東隅的兩所義學(xué)，合并為海峰書院。海峰書院的設(shè)立，對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)、牧、鹽、茶交易要地丹噶爾地方文化教育的發(fā)展起了重要作用。

9、大通縣泰興書院

光緒二十七年（公元1901年）在大通縣城西關(guān)，由知縣萬(wàn)鐘祿建泰興書院。據(jù)《大通縣志》記載：知縣萬(wàn)鐘祿，福建侯官人。光緒二十七年，申請(qǐng)公款，創(chuàng)設(shè)泰興書院，光緒二十九年（公元1903年）落成。先后聘請(qǐng)本邑貢生梅汝賡及西寧舉人蔡廷基為主講，兼得訓(xùn)導(dǎo)岳樹聲啟迪有方，文教日趨興盛。清末停廢科舉，書院改為學(xué)堂。

書院創(chuàng)辦者或?yàn)樗饺?，或?yàn)楣俑?。青海河湟地區(qū)的書院主要是由地方府、縣創(chuàng)辦。書院經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自地方官員捐俸、民間募捐、學(xué)田收租、發(fā)商生息等多種途徑，以供書院設(shè)施的維修擴(kuò)建、教師的薪金報(bào)酬（束修）、生員的伙食（膏火）和考試費(fèi)用等。其中地方官員的捐助是重要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，乾隆年間西寧府僉事楊應(yīng)琚、陜甘學(xué)政張?jiān)泪鹿簿桡y1500兩。同治十三年（公元1874年），西寧知府龍錫慶捐銀700兩。光緒元年（公元1875年）欽差西寧辦事大臣豫師、觀察劉錦棠捐銀800兩，知府鄧承偉捐銀500兩。特別值得一書的是如前述在西寧五峰書院創(chuàng)建時(shí)，西寧辦事大臣豫師、西寧道觀察張宗翰、知府鄧承偉、知縣朱鏡清等籌捐銀13028兩7錢2分，這是一筆在當(dāng)時(shí)十分可觀的捐助經(jīng)費(fèi)。后統(tǒng)領(lǐng)何虎臣又捐銀393兩。作為出生于內(nèi)地的封建官員，他們?nèi)绱藷嵝暮头瞰I(xiàn)于邊疆教育事業(yè)，這種明智舉措和思想境界是難能可貴的。

為解決日趨增加生員的教材問(wèn)題，同治十一年（公元1872年），西寧知府龍錫慶創(chuàng)設(shè)尊經(jīng)書局，刻印“四書”“五經(jīng)”和《三字經(jīng)》《四字韻言》《百家姓》《千字文》等，這是青海歷史上第一家教育出版社。光緒元年（公元1875年），陜甘總督左宗棠為甘肅各州、府、廳、縣籌集頒發(fā)了一批教材和圖書資料。

主持書院的山長(zhǎng)一般都由儒學(xué)名宿充任，以江、浙、關(guān)、隴士人居多。他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，來(lái)到青海河湟地區(qū)教書育人，傳播儒家文化，為祖國(guó)邊疆教育事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。

書院有嚴(yán)格的學(xué)規(guī)學(xué)約。為加強(qiáng)書院管理，西寧府僉事楊應(yīng)琚親自擬定《皇清塞外大通衛(wèi)三川書院學(xué)約》和《示寧郡諸生》，對(duì)書院的辦學(xué)方向、教育方針、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求、學(xué)生的學(xué)習(xí)目的、學(xué)生應(yīng)遵守的規(guī)則和學(xué)業(yè)考核辦法，以及學(xué)生的文明禮貌等方面都一一做出規(guī)定和要求，如關(guān)于辦學(xué)方向，提出“所以教養(yǎng)人才，俾之德修學(xué)殖，以備國(guó)家器使”。關(guān)于教育方針，提出“養(yǎng)材育能”，要求學(xué)生“立身克己，先德行而后文章”，把道德修養(yǎng)放在首位。關(guān)于教學(xué)內(nèi)容和要求，提出“須達(dá)《詩(shī)》《書》之精義，以明忠孝之大端”“熟《左》《國(guó)》《史》《漢》之雄文”，要求諸生“晨窗伏案，午夜篝燈”，以達(dá)到“品高者識(shí)卓，學(xué)富者理純”的境界。關(guān)于學(xué)生的學(xué)習(xí)目的，提出“諸生須立志宏遠(yuǎn)，不可以讀書為取利祿而已也”。他還引朱熹“而今貪利祿而不貪道義，要做貴人而不要做好人，皆是志不立之病”的遺訓(xùn)來(lái)告誡諸生以高見(jiàn)遠(yuǎn)識(shí)之志讀圣賢之書。關(guān)于學(xué)生規(guī)則和學(xué)習(xí)方法，提出子弟入書院肄業(yè)，須尊朱子《白鹿洞規(guī)》和《論定程董學(xué)則》及《分年讀書法》，對(duì)學(xué)生請(qǐng)假制度也做出嚴(yán)格規(guī)定，“如家中果有大事，須父兄據(jù)實(shí)訴明，師長(zhǎng)準(zhǔn)給假，倘托故逃學(xué)者，師長(zhǎng)移送該衛(wèi)（大通衛(wèi)）即懲父兄以姑容之過(guò)”。關(guān)于學(xué)生學(xué)業(yè)的考核辦法，規(guī)定“每遇朔望日，赴該衛(wèi)（大通衛(wèi)）衙門聽(tīng)令背誦宣講。如講誦無(wú)訛者，該衛(wèi)賞給紙筆，以鼓勇往；不能講誦者，責(zé)以示懲不得姑恕”。關(guān)于學(xué)生的文明禮貌，主張師嚴(yán)道尊，規(guī)定“每遇朔望，隨師長(zhǎng)禮拜先師（孔子）畢，即向師長(zhǎng)行禮，次向?qū)W長(zhǎng)行禮，然后各人相與對(duì)揖。嚴(yán)朔望之儀，謹(jǐn)晨昏之令。如此教以父事兄事，則長(zhǎng)幼尊卑鐵然有序，庶禮讓之風(fēng)可成”。要求學(xué)生“表儀鄉(xiāng)國(guó)”，做文明禮貌的表率。楊應(yīng)琚作《示寧郡諸生》一文時(shí)正在病中，故在結(jié)尾寫道：“諸生勉之！本道臥病搦管，一片苦心，毋付充耳。”表現(xiàn)出他對(duì)河湟學(xué)子的殷切期望。

（三）社學(xué)、義學(xué)、私塾的興辦

1、社學(xué)

社學(xué)是盛行于元、明、清時(shí)期的啟蒙教育形式。元制五十家為一社，每社設(shè)學(xué)校一所。明洪武八年（公元1375年），詔諭全國(guó)，命有司仿古家塾、堂庠之制，更立社學(xué)。清初令各省、州、府、縣置社學(xué)，每鄉(xiāng)置社學(xué)一所。擇“文義通曉，行誼謹(jǐn)厚”者為師。5歲以上15歲以下幼童皆可入學(xué)學(xué)習(xí)。青海河湟地區(qū)的社學(xué)見(jiàn)于記載的是明成化十四年（公元1478年），西寧都御史徐廷璋將城內(nèi)舊察院改建為社學(xué)。同時(shí)，在碾伯所設(shè)立社學(xué)一處。萬(wàn)歷七年（公元1579年），陜西按察使董汝漢出任西寧兵備道，在各縣川堡設(shè)立社學(xué)。清雍正六年（公元1728年），知縣張登高在碾伯縣城北設(shè)社學(xué)一處。至乾隆初年，西寧地區(qū)有社學(xué)三處，一處在城內(nèi)小演武廳東（今省人民政府院內(nèi)），一處在北川永安城（今大通縣新城），一處在西川鎮(zhèn)海堡。乾隆十年（公元1745年），知縣徐志丙在碾伯縣老鴉城、冰溝堡各設(shè)社學(xué)一處。次年，西寧府僉事楊應(yīng)琚看到“郡東回民甚眾，多習(xí)回經(jīng)而不讀書”，與署參將楊垣、知府劉洪緒、知縣陳铦在西寧東大街設(shè)立回民社學(xué)，這是清朝在青海官辦的第一所回族學(xué)校。同年，碾伯知縣荊峻在上川口堡（今民和縣川口鎮(zhèn)）設(shè)社學(xué)一處。西寧府僉事楊應(yīng)琚與署參將楊垣、知府劉洪緒、知縣陳铦、主簿顧宗預(yù)又在“地系新辟，讀書者鮮”的丹噶爾城（今湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)）捐俸創(chuàng)設(shè)社學(xué)一處，這是新設(shè)丹噶爾廳歷史上的第一所學(xué)校。

根據(jù)史料記載，明代在河湟地區(qū)設(shè)立的社學(xué)僅有西寧、碾伯2所。清代先后設(shè)有13所，其中大部分在縣城，設(shè)在鄉(xiāng)村的僅有碾伯縣的老鴉、冰溝、上川口3所。

2、義學(xué)

義學(xué)亦稱義塾。一般是由地方宗族設(shè)立的一種免費(fèi)私塾，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源為地租。青海河湟地區(qū)的義學(xué)主要是由官府籌資創(chuàng)辦，學(xué)生不繳或少繳學(xué)費(fèi)的一種蒙學(xué)教育組織。清雍正二年（公元1724年），大通衛(wèi)守備李畝（四川成都人）在大通城（今門源縣浩門鎮(zhèn)）設(shè)義學(xué)一處，這是河湟地區(qū)開設(shè)義學(xué)的最早記錄。乾隆二年（公元1737年），西寧府僉事楊應(yīng)琚偕署守備李恩榮、孫捷捐俸，在大通衛(wèi)城及向陽(yáng)堡創(chuàng)建義學(xué)2處，延聘浙江名儒周兆白授課。乾隆十二年（公元1747年），楊應(yīng)琚等在貴德廳創(chuàng)設(shè)義學(xué)6處，延師訓(xùn)課。在楊應(yīng)琚的推動(dòng)下，西寧府各縣廳紛紛興辦義學(xué)，以至乾隆年間形成義學(xué)發(fā)展的高潮。至清末先后共設(shè)有義學(xué)67處。有鎮(zhèn)設(shè)義學(xué)、道設(shè)義學(xué)、府設(shè)義學(xué)、縣設(shè)義學(xué)、鄉(xiāng)設(shè)義學(xué)。嘉慶二十四年（公元1819年），由西寧總鎮(zhèn)常祿籌款創(chuàng)設(shè)義學(xué)2處，均在鎮(zhèn)置東。置西寧東郊大教場(chǎng)學(xué)田7石8斗2升，作為鎮(zhèn)義學(xué)經(jīng)費(fèi)。道光十四年（公元1834年），西寧道湯鼐捐錢350串，發(fā)商生息作為經(jīng)費(fèi)，租南街三官?gòu)R偏院一處作為道義學(xué)教讀所。同治十二年（公元1873年），知府龍錫慶捐俸銀50兩，購(gòu)置雷鳴寺街房屋7間半，作為府義學(xué)。后府義學(xué)發(fā)展到3處，一在西寧城內(nèi)宏覺(jué)寺街，稱為南義學(xué)；一在城內(nèi)統(tǒng)領(lǐng)寺街，稱為北義學(xué)；一在府門街南，曰新義學(xué)。西寧縣屬14鄉(xiāng)設(shè)有義學(xué)22處，大通縣義學(xué)發(fā)展到13處。丹噶爾廳設(shè)有義學(xué)10處，貴德廳設(shè)有義學(xué)11處，循化廳設(shè)有義學(xué)3處，就連文教后起的巴燕戎格廳也于道光八年（公元1828年）由通判夏日湖籌捐制錢一千串，在巴燕戎城（今化隆縣巴燕鎮(zhèn)）和軋什巴堡（今化隆縣扎巴鎮(zhèn)）創(chuàng)設(shè)2處義學(xué)。但作為當(dāng)時(shí)文化較為先進(jìn)的碾伯縣有記載的義學(xué)只有1處，乾隆二十四年（公元1759年），由知縣何澤著在碾伯城內(nèi)城隍廟左側(cè)創(chuàng)設(shè)。建正房樓五間，左右各三楹，中建講堂三間，前門房一間，牌坊一座，周圍筑墻。延師教授，供其修脯。置學(xué)田80畝，年收租小麥49斗，作為義學(xué)經(jīng)費(fèi)。

3、私塾

私塾是私學(xué)的一種形式。西周以前，學(xué)在官府，教育和受教育的權(quán)力均為統(tǒng)治者所壟斷。春秋時(shí)期，孔子首開私人講學(xué)之風(fēng)，至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，百家爭(zhēng)鳴，私學(xué)大盛。漢以后，私學(xué)成為中國(guó)封建學(xué)校制度的重要組成部分。私塾一般是教師私人在家設(shè)學(xué)教授生徒的蒙學(xué)教育；也有一種私塾稱為教館，是官宦或有錢人家延請(qǐng)教師在家教授子弟讀書的蒙學(xué)教育；也有以祠堂、廟宇的地租收入或私人捐款舉辦的義塾（免費(fèi)或少收費(fèi)）。這些辦學(xué)形式在城鄉(xiāng)私塾中兼而有之。

關(guān)于青海河湟私塾的設(shè)立，明代以前史書無(wú)載。清代西寧府先后設(shè)有50余所，其中西寧縣22所，碾伯縣18所，循化廳2所，巴燕戎格廳2所，貴德廳5所，大通縣4所。另外，據(jù)《青海教育史》載，在今青海海西、海北、黃南、果洛、玉樹等地區(qū)也先后設(shè)有近10所私塾。私塾先生實(shí)行聘任制，聘任的條件是學(xué)識(shí)水平、教學(xué)能力和民眾中的威信。私塾先生的薪金由學(xué)生交納，名曰“束修”，每年約收小麥1500斤，由各村的學(xué)董收繳。一般一個(gè)教師教5—10個(gè)學(xué)童，最多的有15個(gè)學(xué)童，親友子弟也可以到私塾就讀。教師實(shí)行個(gè)別教授，沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)進(jìn)度，以講授、背誦和習(xí)字為基本的教學(xué)方式。私塾學(xué)規(guī)甚嚴(yán)，對(duì)無(wú)故曠課、完不成作業(yè)、違反學(xué)規(guī)者，先生多加體罰，輕者罰站、罰跪，重者打板子，因此有“板子響，學(xué)問(wèn)長(zhǎng)”“不打不成才”的說(shuō)法。碾伯縣阿鸞堡（今海東市樂(lè)都區(qū)洪水鄉(xiāng)阿鸞村）私塾，是同治年間由當(dāng)?shù)匕呜曬R良凱創(chuàng)辦，馬良凱學(xué)識(shí)淵博，教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，培養(yǎng)出不少優(yōu)秀人才。

社學(xué)、義學(xué)及私塾都是最基礎(chǔ)的蒙學(xué)教育，是為儒學(xué)教育做準(zhǔn)備的教育。教育對(duì)象主要是8—15歲的少年兒童。其教學(xué)過(guò)程一般分為兩個(gè)階段。第一階段主要是學(xué)習(xí)識(shí)字、讀書、習(xí)字、作文、倫理修身和歷史知識(shí)等。教材一般采用《三字經(jīng)》《百家姓》《千字文》《弟子規(guī)》《幼學(xué)瓊林》等。清王筠《教童子法》指出：“蒙養(yǎng)之時(shí)，識(shí)字為先……解識(shí)二千字，乃可讀書。”第二階段為傳授儒家經(jīng)典階段，教材主要為《論語(yǔ)》《孝經(jīng)》《孟子》等儒家基本經(jīng)典。

（四）西寧貢院的設(shè)立和河湟科舉人才輩出

清代科舉制度由層層考試完成，有縣試、府試、院試、鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試?？h試為第一試，各縣設(shè)有考院，每年農(nóng)歷二月舉行，由知縣擔(dān)任主考?？h試合格者參加府試，府設(shè)有貢院，每年農(nóng)歷四月舉行，知府擔(dān)任主考，為第二試。府試合格者參加院試，院試為第三試，是由各省學(xué)政主持的考試，院試合格即取得生員（俗稱秀才）身份。第四試為鄉(xiāng)試，每三年一次，于子、午、卯、酉年農(nóng)歷八月在省城舉行，稱為“正科”或“大比”。遇皇帝即位或其他大典加試，稱為“恩科”，由朝廷派主考官主持，巡撫為“監(jiān)臨”，鄉(xiāng)試考中者為舉人，第一名為“解元”。第五試為會(huì)試，即每三年在京城舉行的考試，各省舉人皆可參加應(yīng)試，考中者為貢士，得應(yīng)殿試。第六試為殿試，或稱廷試。就是在科舉制度中，由皇帝對(duì)會(huì)試合格者在殿廷上所舉行的考試。殿試成績(jī)分一甲、二甲、三甲。一甲三名，賜進(jìn)士及第。第一名稱狀元，第二名稱榜眼，第三名稱探花。二甲賜進(jìn)士出身，第一名稱傳臚。三甲賜同進(jìn)士出身。狀元、榜眼、探花之稱始于唐代，傳臚之稱始于宋代。

青海河湟地區(qū)在明代屬陜西布政使司（即陜西省），清康熙八年（公元1669年），從陜西布政使司析置甘肅布政使司（即甘肅省），青海河湟地區(qū)隨之屬甘肅省。自明代以來(lái)，陜甘鄉(xiāng)試一般在西安貢院舉行，西北各區(qū)的生員都要赴西安應(yīng)試。青海由于地處邊遠(yuǎn)，文教發(fā)展滯后，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有貢院，西寧府的文武生員長(zhǎng)途跋涉到?jīng)鲋莞蚺R洮府貢院應(yīng)試。由于路途遙遠(yuǎn)，往返花費(fèi)很多，致使不少生員被迫放棄參加應(yīng)試，“窮經(jīng)皓首與試無(wú)緣”，人才多被埋沒(méi)。為改變這種局面，雍正十二年（公元1734年）八月，經(jīng)署臨鞏布政司印務(wù)西寧道楊應(yīng)琚、署西寧道副使高夢(mèng)龍、知府楊汝梗、西寧縣知縣沈予績(jī)、碾伯縣知縣張登高和府縣眾生員捐資創(chuàng)建西寧府貢院（貢院院址在今西寧城中北大街），并申請(qǐng)文宗（學(xué)政）來(lái)寧主持考試。碾伯縣雖然地方文化教育比較發(fā)達(dá)，但長(zhǎng)期以來(lái)未建考院。每逢縣試，臨時(shí)在縣堂東西搭蓋考棚，設(shè)立座號(hào)?？荚囉煽h城附近十余個(gè)莊堡供支差事，負(fù)責(zé)考務(wù)的胥吏借機(jī)中飽私囊，所支考棚，潦草塞責(zé)，遇風(fēng)雨驟至，考生喧嘩失控，紛紛躲到廊檐下避雨，無(wú)法答完試卷?？紙?chǎng)中的桌凳，都是從臨近住戶家中租借來(lái)的，一旦損壞，無(wú)法償還其主。每屆縣試，都十分麻煩。為從根本上解決這一問(wèn)題，光緒三年（公元1877年）春天，知縣張先镕與縣儒學(xué)張子常、右堂吳靜安商定，并令各鄉(xiāng)士紳等負(fù)責(zé)其事，按堡均攤，得錢450緡，在碾伯縣城東之文昌宮前，修建考棚二楹，以為考院，為碾伯童生參加縣試創(chuàng)造了良好的條件。這樣大大減輕了考生的負(fù)擔(dān)，此后應(yīng)試生員逐年增多，邊地人才也漸漸脫穎而出?？贾鞔鲗幮l(wèi)僅出進(jìn)士4人（其中西寧縣、碾伯縣各2人），舉人7人，貢生16人。自清朝初年至清末科舉制度廢止的260余年中，青海河湟地區(qū)（亦即西寧府）考中進(jìn)士17人（其中西寧縣15人，碾伯縣1人，循化廳1人）、舉人 126人（西寧縣 82人，碾伯縣19人，循化廳8人，大通縣4人，貴德廳13人）、貢生（包括歲貢、拔貢、恩貢、優(yōu)貢）322人，其分布狀況是：西寧縣204人，碾伯縣40人，循化廳14人，貴德廳26人，大通33人，丹噶爾廳5人?？梢?jiàn)明清以來(lái)特別是清代中后期青海河湟地區(qū)儒學(xué)教育無(wú)論是廣度還是深度都有迅速的發(fā)展，科舉考試中進(jìn)士、舉人、貢生的人數(shù)也迅速增加，這一切都與學(xué)校規(guī)模的發(fā)展密切相關(guān)?！白晕鲗幰桓?，設(shè)立學(xué)校之始末言之，最初則西寧，繼而碾伯，至大通之改衛(wèi)設(shè)學(xué)，則乾隆二十六年也。至道光九年……其循（循化廳）、貴（貴德廳）又各設(shè)學(xué)校，惟丹（丹噶爾廳）、巴（巴燕戎格廳）又跨考于西寧”。至光緒十三年（公元1887年），丹噶爾廳合并兩所義學(xué)為海峰書院，至此，除巴燕戎格廳外，河湟各縣、廳都建起了文廟、儒學(xué)、書院，加上各類義學(xué)、社學(xué)和私塾的廣泛興辦，河湟教育呈現(xiàn)出前所未有的興盛局面。這無(wú)疑為以后的近現(xiàn)代教育鋪墊了一定的基礎(chǔ)。

四、民國(guó)時(shí)期河湟地區(qū)近現(xiàn)代教育的發(fā)展

清光緒三十一年（公元1905年），清廷下旨實(shí)行新政，廢除科舉，興辦學(xué)堂，中央成立學(xué)部，裁撤各省學(xué)政，改設(shè)提學(xué)司。各地儒學(xué)、書院、社學(xué)、義學(xué)均改為學(xué)堂。西寧府各縣書院、社學(xué)、義學(xué)于丙午年（即光緒三十二年，公元1906年）起，分別改為不同層次的學(xué)堂。宣統(tǒng)三年（公元1911年），孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命推翻了清朝統(tǒng)治，結(jié)束了中國(guó)兩千多年的封建君主制，建立了中華民國(guó)。1912年1月，南京臨時(shí)政府頒布《普通教育暫行辦法》，通令全國(guó)各地學(xué)堂一律改稱學(xué)校，同時(shí)規(guī)定禁用舊教材。廢除“忠君”“尊孔”的教育宗旨，允許私人辦學(xué)，小學(xué)可男女同校，允許設(shè)立女子學(xué)校等。民國(guó)時(shí)期，內(nèi)地戰(zhàn)亂頻繁，地處偏遠(yuǎn)的河湟地區(qū)相對(duì)比較安定，為河湟地區(qū)近現(xiàn)代教育的發(fā)展提供了有利條件。

（一）初等教育的發(fā)展

民國(guó)時(shí)期，初等教育的學(xué)制與課程設(shè)置，根據(jù)辛亥革命后中央政府頒布的新教育制度《壬子癸卯學(xué)制》，規(guī)定初級(jí)小制為4年，高級(jí)小學(xué)學(xué)制為3年，完全小學(xué)共7年。課程設(shè)置遵循中學(xué)為體、西學(xué)為用的原則，初級(jí)小學(xué)開設(shè)：修身、國(guó)文、算術(shù)、手工、圖畫、唱歌、體操等7種課程；高級(jí)小學(xué)增加歷史、地理、理科共計(jì)10門課程。

1906年，西寧東關(guān)回民社學(xué)改為西寧縣立高等小學(xué)堂。1912年，又改為西寧縣立高級(jí)小學(xué)。1915年，改建為西寧東關(guān)同仁高級(jí)小學(xué)，招收回族子弟入學(xué)，由甘邊寧海鎮(zhèn)守使署直接撥發(fā)經(jīng)費(fèi)，成為西寧地區(qū)辦學(xué)條件較好的一所學(xué)校?；「识奸_辦了第二所同仁小學(xué)，強(qiáng)令化隆、循化的回族、撒拉族子弟入學(xué)，當(dāng)時(shí)群眾稱派送學(xué)生為拔“學(xué)兵”，出現(xiàn)富戶出錢雇貧苦人家子弟代替上學(xué)的現(xiàn)象。

1913年，西寧縣警佐明璋與妻子黃淑蘭創(chuàng)建了西寧縣立女子初等小學(xué)校，黃淑蘭任校長(zhǎng)。其辦學(xué)宗旨是“識(shí)字讀書，遵從婦德”。該校的創(chuàng)建開了河湟女子受學(xué)校教育的先河。此后，碾伯、湟源、循化、巴戎（1929年改為巴燕縣，1931年改為化隆縣）等縣也相繼創(chuàng)辦了女子初等小學(xué)校。

1914年，西寧道在下東關(guān)的新昭忠祠設(shè)立高級(jí)小學(xué)校。1915年，甘邊寧海鎮(zhèn)守使馬麒創(chuàng)建“同仁高級(jí)小學(xué)?！薄Ｍ?，西寧西川新增堡學(xué)董張瑋等募捐興辦高級(jí)小學(xué)校，同時(shí)，將各處舊義學(xué)原有的款項(xiàng)生息合并為西川9所初等小學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。1917年，湟中鎮(zhèn)海堡民眾捐資興辦2所高級(jí)小學(xué)校。1918年，互助威遠(yuǎn)堡小學(xué)增設(shè)高級(jí)班。1919年，湟中魯沙爾民眾捐資設(shè)立2所小學(xué)校。1920年，湟源縣富商李耀庭、紳士朱繡、楊治平等捐資新建1所設(shè)備齊全的高級(jí)小學(xué)校。1924年，馬麒捐資，將西寧觀門街舊義學(xué)改建為“威銳小學(xué)”（以袁世凱曾授馬麒為威銳將軍而命名）。1925年，西寧道尹黎丹創(chuàng)建“無(wú)我小學(xué)”（“無(wú)我”為黎丹自號(hào)）。1926年，李耀庭個(gè)人捐獻(xiàn)白銀1萬(wàn)兩，作為湟源縣發(fā)展教育的專項(xiàng)基金。馮玉祥聞?dòng)嵑?，親書“為國(guó)育才”匾額相贈(zèng)，以示褒獎(jiǎng)。甘肅省教育廳長(zhǎng)馬鶴天稱贊其“捐萬(wàn)金興辦教育，為邊陲第一人”。

1922年5月27日，經(jīng)甘肅省教育廳批準(zhǔn)正式成立“寧海回教促進(jìn)會(huì)”。宗旨是“促進(jìn)回教青年學(xué)子教育，并闡發(fā)回教真諦”。會(huì)址設(shè)在東關(guān)清真大寺。寧?；亟檀龠M(jìn)會(huì)成立后，先后在湟源、貴德、碾伯、巴燕（化?。⒀?、大通等縣設(shè)立直屬小學(xué)7所，通令回族、撒拉族子弟入學(xué)。1924年，改名為“寧?；亟探逃龠M(jìn)會(huì)”。1929年，孫連仲任部屬安樹德（回族）任寧?；亟探逃龠M(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。在西寧東關(guān)集資興建寧?；亟探逃龠M(jìn)會(huì)辦公樓一棟，另建五間教室，內(nèi)設(shè)一所回族女子小學(xué)。并將寧?；亟探逃龠M(jìn)會(huì)改稱為青?；亟探逃龠M(jìn)會(huì)。1930年，該會(huì)修改章程，規(guī)定其宗旨為“闡揚(yáng)回教真理，促進(jìn)回民教育，灌輸三民主義及學(xué)識(shí)技能，令其從事各種職業(yè)，達(dá)到自立生活的目的”,先后在青海東部各縣建立分會(huì)，到1936年總計(jì)成立了15個(gè)分會(huì)，各分會(huì)創(chuàng)辦了一批小學(xué)校，到1947年，該會(huì)的回民小學(xué)達(dá)到570所，其中高小220所，初小350所，有教職員800多人。

1934年，青海南部邊區(qū)警備司令部附設(shè)蒙藏小學(xué)校在西寧建立，生源為青南藏族千百戶及蒙古王公子弟，全部公費(fèi)。

此外，還有外國(guó)傳教士舉辦的教會(huì)學(xué)校。1916年，成立福音堂小學(xué)，1920年成立了培英小學(xué)，開始只有40余名學(xué)生，后增加到120余名。1935年，在公教醫(yī)院（在今人民街）附設(shè)女子小學(xué)。此后還在西寧建立了光華小學(xué)，在西寧西部有黑咀堡小學(xué)，在樂(lè)都有李家莊小學(xué)、丁家莊小學(xué)，在互助有許家寨小學(xué)，在貴德、化隆、門源等縣也相繼建立了教會(huì)小學(xué)。在教會(huì)小學(xué)中開設(shè)語(yǔ)文、算術(shù)、英語(yǔ)等課程。另外，還要背誦《圣經(jīng)》，做禮拜。1943年，依據(jù)國(guó)民政府下發(fā)的《修正私立學(xué)校規(guī)程》第六條“外國(guó)人不得在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立教育中國(guó)兒童之小學(xué)”的規(guī)定，教會(huì)小學(xué)都先后停辦。

據(jù)方志資料不完全統(tǒng)計(jì)，1928年西寧行政區(qū)所屬7縣共有初、高級(jí)小學(xué)校278所，在校學(xué)生有9887人。據(jù)馬鶴天《西北考察記》記載，1934年全省有初級(jí)小學(xué)校642所，高級(jí)小學(xué)校57所，在校學(xué)生29158人。1938年，全省高級(jí)小學(xué)已增至101所，初級(jí)小學(xué)達(dá)到705所，共計(jì)806所。由于資料所艱，我們尚不能分析出河湟地區(qū)的確切數(shù)字，但當(dāng)時(shí)教育的發(fā)展主要在青海東部，可以肯定地說(shuō)，河湟地區(qū)的初等教育得到了一定的發(fā)展。

（二）中等教育的初建和發(fā)展

民國(guó)時(shí)期，初中、高中學(xué)制各3年。初中課程有黨義（國(guó)民黨）、國(guó)文、外語(yǔ)、歷史、地理、算學(xué)、自然、生理、衛(wèi)生、圖畫、體育、工藝等。高中課程有黨義、國(guó)文、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、中外歷史、中外地理、物理、化學(xué)、生物、軍事訓(xùn)練等。青海各中學(xué)開設(shè)的課程基本上執(zhí)行國(guó)民政府教育部的規(guī)定，同時(shí)又根據(jù)各自的特點(diǎn)和條件靈活開設(shè)了一些課程。如湟川中學(xué)增開德文課、藏文課。昆侖中學(xué)增設(shè)伊斯蘭教義課，還開設(shè)軍事方面的課程。

光緒三十二年（公元1906年），地方當(dāng)局將辦學(xué)條件較好的西寧府五峰書院改建成西寧府中學(xué)堂，這是青海地區(qū)最早的中學(xué)。當(dāng)時(shí)有教員2名，學(xué)生50名。由于師資、教材等條件的限制，終未能堅(jiān)持下來(lái)，1914年并入甘肅省第一中學(xué)。1920年，西寧道尹黎丹發(fā)起組織了“西寧藏文研究社”（后改為青海藏文研究社），以學(xué)習(xí)藏族語(yǔ)言文字、溝通漢藏文化為宗旨，開展學(xué)術(shù)活動(dòng)，編譯中小學(xué)藏語(yǔ)文讀本或教材。為方便藏語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)與教學(xué)，黎丹還主持編纂了《藏漢大辭典》，后因該辭典卷帙浩繁，出版困難，楊質(zhì)夫從中摘出常用詞，編纂成《藏漢小辭典》出版。

1929年青海建省以后，省教育廳在青海籌邊學(xué)校的基礎(chǔ)上建立青海省第一中學(xué)，1934年，該校在初中部的基礎(chǔ)上增設(shè)高中部一班，始成為一所完全中學(xué)。該校歷任校長(zhǎng)徐惠南、祁中道、朱繡、楊煥、楊質(zhì)夫、王守鈞、王祝三、李德淵、牟松年、周宜適、馬從乾、李希濤（即李海觀）等。

1930年9月，在樂(lè)都縣縣長(zhǎng)梁炳麟的倡導(dǎo)與地方人士的大力配合下，創(chuàng)辦了樂(lè)都初級(jí)中學(xué)。1944年，該校升為省立中學(xué)，以后曾兩度與西寧職業(yè)學(xué)校合并。1949年9月，樂(lè)都、西寧相繼解放，在全縣人民及教師的要求下，將并入西寧職業(yè)學(xué)校的原樂(lè)都中學(xué)的教學(xué)設(shè)備搬回樂(lè)都，建立完全中學(xué)，并定名為“青海省樂(lè)都中學(xué)”?？h委書記、縣長(zhǎng)趙海峰任校長(zhǎng)，吳邦振任副校長(zhǎng)。歷任該校校長(zhǎng)的有馬師融、程?hào)|川、王家楣、杜馨香、周宜遵、吳邦振等。

1932年，青海回族教育促進(jìn)會(huì)為培養(yǎng)直屬小學(xué)的師資，在西寧東關(guān)設(shè)立師資講習(xí)所。1933年，在師資講習(xí)所原地建立青海回教教育促進(jìn)會(huì)立初級(jí)中學(xué)。1936年，增設(shè)高中部，學(xué)校更名為“青海省回教教育促進(jìn)會(huì)立高級(jí)中學(xué)”（簡(jiǎn)稱“回中”）。1942年，國(guó)防部副參謀總長(zhǎng)白崇禧（回族）來(lái)青，提出“青海省回教教育促進(jìn)會(huì)立高級(jí)中學(xué)”的名稱太長(zhǎng)，應(yīng)予簡(jiǎn)化，旋改名為昆侖中學(xué)。昆侖中學(xué)實(shí)行全部公費(fèi)，學(xué)生每年除發(fā)放冬裝夏衣、供給伙食、課本外，每人每月還發(fā)給1塊銀圓作為零用錢。因此，學(xué)生人數(shù)逐年驟增，到1946年，昆侖中學(xué)有初中15個(gè)班，高中4個(gè)班。另外，還有師范班、各附屬小學(xué)、幼稚園等，學(xué)生多達(dá)2200人。1949年，昆侖中學(xué)系統(tǒng)學(xué)生總數(shù)達(dá)到8000多人，成為青海乃至西北地區(qū)規(guī)模最大的完全中學(xué)。馬步芳為擴(kuò)充自己的軍事力量，加強(qiáng)對(duì)青海人民的統(tǒng)治，在昆侖中學(xué)實(shí)行軍事化訓(xùn)練和管理，昆侖中學(xué)從1937年起增加了軍事課，講授《步兵操典》及軍事知識(shí)、槍械結(jié)構(gòu)與使用方法等，每周4課時(shí)，定期舉行實(shí)彈射擊。昆侖中學(xué)畢業(yè)學(xué)生大多從政從軍，馬步芳軍隊(duì)內(nèi)中下級(jí)軍官大多數(shù)系該校學(xué)生。李德淵、馬霄石等擔(dān)任過(guò)昆侖中學(xué)的校長(zhǎng)一職。歷任副校長(zhǎng)有邵鴻恩、馬壽昌、馬振武、高文遠(yuǎn)、馬玉龍、馬富瑛等。

1933年7月，由青海蒙藏上層人士洛桑香趣，阿福壽等倡導(dǎo)，并經(jīng)國(guó)民政府蒙藏委員會(huì)批準(zhǔn)成立了以“喚醒蒙藏同胞，普及蒙藏教育，維系蒙藏生存為宗旨”的青海蒙藏文化促進(jìn)會(huì)。青海蒙藏文化促進(jìn)會(huì)成立后，積極開展辦學(xué)活動(dòng)，自1935年到1937年，先后在化隆、湟中、互助、樂(lè)都、大通、門源等縣設(shè)立蒙藏小學(xué)15所。1937年，青海南部邊區(qū)警備司令部附設(shè)蒙藏小學(xué)校改建成蒙藏初級(jí)中學(xué)，交由青海蒙藏文化促進(jìn)會(huì)管理。1940年，蒙藏初級(jí)中學(xué)合并到青海地方行政干部訓(xùn)練團(tuán)，稱為蒙藏語(yǔ)文班。1943年，青海蒙藏文化促進(jìn)會(huì)移駐玉樹，其所屬各小學(xué)交歸所在各縣管理，改為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心國(guó)民學(xué)校。

1937年秋，中英庚款董事會(huì)聘請(qǐng)燕京大學(xué)歷史系主任顧頡剛、中央研究院社會(huì)科學(xué)研究所所長(zhǎng)陶孟和、北京大學(xué)教授王文俊、四川省教育廳長(zhǎng)郭有守、英國(guó)董事泰勒等一行5人來(lái)青海考察邊疆教育情況?？疾旌蠼ㄗh在西寧設(shè)立一所中學(xué)。董事會(huì)采納了建議，并任命王文俊為校長(zhǎng)，負(fù)責(zé)籌建工作。學(xué)校命名為“管理中英庚款董事會(huì)立湟川中學(xué)”。校址選在西寧西郊賈小莊，王文俊一面積極開展建校工程，一面先在宏覺(jué)寺街租用民房招生。中學(xué)部招收初一、高一各一個(gè)班，小學(xué)部招初小、高小各一個(gè)班，還附設(shè)幼稚園一處，1938年10月，“管理中英庚款董事會(huì)立湟川中學(xué)”正式開學(xué)上課。1939年下半年校區(qū)全部竣工并將師生遷入使用，王文俊全力羅致了一批有學(xué)養(yǎng)的內(nèi)地人才來(lái)校任教，其中北大、北師大、清華大學(xué)等名牌大學(xué)的畢業(yè)生就有十余人。當(dāng)時(shí)青海各類中等學(xué)校中，湟川中學(xué)始終以較強(qiáng)的師資陣容、良好的校風(fēng)和高升學(xué)率引人注目。1944年，湟川中學(xué)更名為“國(guó)立湟川中學(xué)”，直屬教育部管轄。至1949年，該校有15個(gè)教學(xué)班，有學(xué)生390余人，教職工56人。

1942年，貴德初級(jí)中學(xué)建立。1944年湟源初級(jí)中學(xué)和循化初級(jí)中學(xué)分別建立。至此，青海河湟地區(qū)共有普通中學(xué)7所。但后3所中學(xué)建立后，因經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，均被裁汰或合并。

（三）師范教育的產(chǎn)生和發(fā)展

民國(guó)時(shí)期，師范學(xué)校學(xué)制一般為三年，特別師范科、簡(jiǎn)易師范為一年，國(guó)立師范為四年。開設(shè)課程有公民、國(guó)文、歷史、地理、算學(xué)、物理、化學(xué)、生物、體育、衛(wèi)生、軍事訓(xùn)練、勞作、美術(shù)、音樂(lè)、倫理學(xué)、教育概論、心理學(xué)、教育測(cè)驗(yàn)及統(tǒng)計(jì)、小學(xué)行政實(shí)習(xí)等。藏文是師范學(xué)校學(xué)生的一門必修課。寧海邊疆師范學(xué)校、國(guó)立西寧邊疆師范學(xué)校還增設(shè)邊事課，結(jié)合時(shí)事，著重講授青藏歷史、邊疆地理、民族、宗教及青藏、川藏交涉等問(wèn)題。各縣簡(jiǎn)易師范因師資和教學(xué)設(shè)施所限，開設(shè)的課程比較少。

1913年，甘肅省政府為了緩解青海東部地區(qū)師資緊缺的狀況，將由原西寧府中學(xué)堂改建的西寧兩等小學(xué)堂再行改建為海東師范學(xué)校。次年，又改為“甘肅省立第四師范學(xué)校”，這是在青海建立最早的師范學(xué)校。1918年，在西寧縣立女子初等小學(xué)內(nèi)增設(shè)師范講習(xí)科。1929年青海建省后，又改名為“青海省第一師范學(xué)?！?。

1920年，在師范講習(xí)科的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充建立了甘肅省西寧縣立女子師范學(xué)校，1929年，改名為“青海省立第一女子師范學(xué)?！薄Ｔ撔３踅〞r(shí)學(xué)生人數(shù)很少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1920年有學(xué)生6名，1923年有學(xué)生7名，1927年有學(xué)生10名，1929年增加至18名。為鼓勵(lì)女子入學(xué)，還對(duì)每個(gè)女學(xué)生每月發(fā)給津貼大洋4元。

1920年，馬麒在寧海蒙番小學(xué)校（其前身是原清政府理藩院及西寧辦事大臣公署在西寧設(shè)立的“蒙番半日制學(xué)堂”）增設(shè)師范甲種講習(xí)班，1924年正式改稱為“寧海蒙番師范學(xué)?！?。這是青海創(chuàng)辦民族師范教育的開始。該校學(xué)生享受公費(fèi)待遇，按《蒙藏學(xué)校章程》規(guī)定：“蒙藏青海學(xué)生概不交納學(xué)費(fèi)，其膳食費(fèi)亦由公家備辦，以示提倡?！?934年10月15日，在西寧西郊大營(yíng)盤建立“中國(guó)國(guó)民黨中央政治學(xué)校西寧分?！?。當(dāng)年招收簡(jiǎn)易師范1個(gè)班，學(xué)制4年，面向全省招生，有漢族、藏族、蒙古族、回族、土族等多種民族的學(xué)生，學(xué)生實(shí)行全公費(fèi)。該校男女生兼收，這在青海教育史上尚屬首例。教師由原中央政治學(xué)校邊疆教育考察團(tuán)成員擔(dān)任，所以師資頗具實(shí)力。學(xué)校經(jīng)費(fèi)充裕，圖書資料豐富，具有良好的辦學(xué)條件。該校還在附近縣設(shè)立了分部，開辦附屬小學(xué)，各附屬小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生可直接升入該校學(xué)習(xí)?？箲?zhàn)爆發(fā)后，國(guó)民黨中央政治學(xué)校包頭分校也并入西寧分校，1944年正式更名為“國(guó)立西寧師范學(xué)?！?，周覺(jué)生任校長(zhǎng)，歸教育部直接管轄。其后康世誠(chéng)、楊質(zhì)夫相繼擔(dān)任校長(zhǎng)。楊質(zhì)夫，青海互助紅崖子溝人，是著名藏學(xué)家，兼任蘭州大學(xué)邊疆語(yǔ)文系主任。其妻馮云仙（西康人，國(guó)民政府監(jiān)察委員）曾創(chuàng)建玉樹簡(jiǎn)易師范學(xué)校。1946年楊質(zhì)夫任國(guó)師校長(zhǎng)后，增設(shè)邊疆師范班，擴(kuò)大招收甘南、西康等少數(shù)民族學(xué)生，加強(qiáng)藏文教學(xué)，增設(shè)邊事課程，并將學(xué)校名稱改為“國(guó)立西寧邊疆師范學(xué)校”。

1938年，青海省教育廳將青海省第一師范學(xué)校，分遷至化隆、民和兩縣，分別成立化隆簡(jiǎn)易師范學(xué)校和民和簡(jiǎn)易師范學(xué)校。1940年，在西寧西大街中心小學(xué)建立省立西寧簡(jiǎn)易師范學(xué)校。1944年，青海省教育廳將原由青海省立第一中學(xué)附設(shè)蒙藏班改建的青海蒙藏師范學(xué)校遷往大通縣，改設(shè)為省立大通簡(jiǎn)易師范學(xué)校。

（四）職業(yè)教育的初步開展

1912年，馬麒及其幕僚黎丹捐款籌建寧海職業(yè)學(xué)校。因經(jīng)費(fèi)不能保證，三年以后停辦。1925年，青?；I邊學(xué)校校長(zhǎng)朱繡在籌邊學(xué)校附設(shè)編毛科，招收學(xué)生49名，培養(yǎng)編織毛制品的技術(shù)人員。1929年青海建省后，在籌邊學(xué)校編毛科的基礎(chǔ)上改建成青海省立第一職業(yè)學(xué)校。隨后，又將省立模范兩級(jí)小學(xué)改建成省立第二職業(yè)學(xué)校。1935年，省教育廳將省立第一職業(yè)學(xué)校改為省立工科職業(yè)學(xué)校，將省立第二職業(yè)學(xué)校改為省立農(nóng)科職業(yè)學(xué)校。1938年，馬步芳令將兩校合并，成立了青海省立西寧職業(yè)學(xué)校，并在工科、農(nóng)科的基礎(chǔ)上，增設(shè)畜牧獸醫(yī)訓(xùn)練班，有學(xué)生35名，這批學(xué)生畢業(yè)后由教育廳保送到陸軍部獸醫(yī)學(xué)校深造。1945年，該校又增設(shè)高級(jí)農(nóng)藝科。1946年，將樂(lè)都中學(xué)、互助簡(jiǎn)易師范并入該校。省立西寧職業(yè)學(xué)校自成立至1949年，總計(jì)培養(yǎng)學(xué)生600余名。歷任校長(zhǎng)有祁中道、鄒國(guó)泰、宋之權(quán)、石殿峰、鐵遠(yuǎn)瑞、馬曉東、趙國(guó)俊、魏泰興等。

1939年，教育部委托中央政治學(xué)校西寧分校籌建國(guó)立青海初級(jí)實(shí)用職業(yè)學(xué)校，校址要設(shè)在農(nóng)牧區(qū)交錯(cuò)處。經(jīng)考察選定在貴德縣石乃亥（今屬貴南縣），當(dāng)年招收少數(shù)民族學(xué)生15名。1941年，設(shè)畜產(chǎn)制造科，學(xué)制4年，招收高級(jí)小學(xué)畢業(yè)生45名。1942年，又設(shè)墾牧科，學(xué)制3年，招收高級(jí)小學(xué)畢業(yè)生40名，學(xué)生享受公費(fèi)待遇。1946年，學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大，有教職工30人，教室、宿舍、辦公室、閱覽室、圖書室、大禮堂，一應(yīng)俱全。為方便學(xué)生實(shí)習(xí)，附設(shè)有農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、毛革廠。毛革廠有織布機(jī)5臺(tái)、織襪機(jī)1臺(tái)、紡線車30套。1947年，該校遷往湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)西大街，改名為“國(guó)立湟源畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)?！?。1946年9月，在原“高級(jí)獸醫(yī)防治人員訓(xùn)練班”的基礎(chǔ)上，成立“青海省立高級(jí)畜牧獸醫(yī)學(xué)?！保?949年3月停辦。

1946年8月，青海省衛(wèi)生處在西寧市隍廟街（今解放路）開設(shè)護(hù)士職業(yè)訓(xùn)練班，1947年5月，在護(hù)士職業(yè)訓(xùn)練班的基礎(chǔ)上，設(shè)立省立高級(jí)護(hù)士學(xué)校。學(xué)制3年，聘請(qǐng)具有專業(yè)特長(zhǎng)的在職人員任教。學(xué)生全部住校，發(fā)給口糧和服裝。

（五）民眾教育的出現(xiàn)

民眾教育也就是成人教育。1938年，青海省政府的“六大中心工作”中的一項(xiàng)內(nèi)容就是推行民眾識(shí)字運(yùn)動(dòng)。民眾識(shí)字運(yùn)動(dòng)的具體措施是：每?；騼杀ＴO(shè)立一處民眾識(shí)字處，全省共計(jì)劃設(shè)立891處。凡15歲以上、35歲以下文盲一律按保就近赴識(shí)字處學(xué)習(xí)。每人三個(gè)月或一年識(shí)字1000個(gè)后準(zhǔn)予畢業(yè)，并頒發(fā)畢業(yè)證書，不及格者繼續(xù)學(xué)習(xí)，直到合格為止。各縣普通學(xué)校必須配合推廣民眾識(shí)字運(yùn)動(dòng)，在條件適宜的學(xué)校內(nèi)附設(shè)民眾學(xué)校、民眾夜校、婦女識(shí)字班等教育機(jī)構(gòu)，教員由中學(xué)學(xué)生、小學(xué)教員、各縣公務(wù)員充任，教材由教育廳統(tǒng)一編印。推行識(shí)字運(yùn)動(dòng)初期，教材主要為當(dāng)時(shí)流行的抗戰(zhàn)歌詞、《抗日三字經(jīng)》《平民千字文》等。1941年，省教育廳明令改用《民眾識(shí)字讀本》，這是由原先的《三民主義千字讀本》改編的。省黨部還印制了《五百字婦女識(shí)字讀本》等作為教材。1938年，西寧、大通、互助、民和、樂(lè)都、化隆、循化、貴德、湟源、門源等縣共設(shè)立民眾學(xué)校47處，民眾夜校228處，民眾識(shí)字處573處，婦女識(shí)字班329處，比初步計(jì)劃設(shè)立的數(shù)目要多。據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)紙登載，民眾識(shí)字班每年要接受一次考試檢查，考試合格者很少（見(jiàn)下表）。

1938—1943年青海識(shí)字班情況統(tǒng)

（六）幾位熱心辦學(xué)活動(dòng)的民族宗教界人士

在青海近代教育史上，涌現(xiàn)了一批熱心于教育事業(yè)，為發(fā)展教育捐資捐物、獻(xiàn)策出力的民族宗教界人士。他們的辦學(xué)活動(dòng)，有力地支持和推動(dòng)了河湟地區(qū)教育的發(fā)展。

1、朱福南，字海山，土族。1893年出生于民和縣官亭鎮(zhèn)，9歲出家到塔爾寺，人稱朱喇嘛。1928年起，歷任國(guó)民政府蒙藏委員會(huì)委員，兼藏事處處長(zhǎng)。班禪駐京辦事處處長(zhǎng)。1933年，朱福南從青海招收藏族、土族等民族子弟10余名，送往班禪駐京辦事處附設(shè)的補(bǔ)習(xí)學(xué)校就讀，后來(lái)又送這些學(xué)生到南京蒙藏學(xué)校學(xué)習(xí)，他還積極建議并促成在南京中央政治學(xué)校設(shè)立蒙藏班，招收青海、西康、內(nèi)蒙古等地的蒙古族、藏族、回族、漢族青年學(xué)生前來(lái)就讀。1934年朱福南回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了官亭中心小學(xué)。1936年，又分別在官亭附近藏族、土族、回族、漢族雜居的鄉(xiāng)村，創(chuàng)建了6所初級(jí)小學(xué)，還設(shè)立了官亭女子小學(xué)。1937年，這些學(xué)校全部改為中央政治學(xué)校西寧分校的附屬小學(xué)。1936年，他籌資創(chuàng)建了官亭圖書館，購(gòu)置了《萬(wàn)有文庫(kù)》《二十四史》《四部備要》等大型叢書。

2、敏珠爾呼圖克圖，大通廣惠寺活佛，蒙古族，生于光緒三十一年（公元1905年）。民國(guó)以來(lái)，長(zhǎng)期駐京。他目睹內(nèi)地與青海在文化教育方面存在很大差異，深切感受到發(fā)展本地教育的重要性。1931年，敏珠爾在西寧創(chuàng)辦3所漢蒙小學(xué)。1932年又在廣惠寺創(chuàng)辦1所蒙藏小學(xué)，并親自兼任校長(zhǎng)。由于他的精心管理，學(xué)校辦得有聲有色，在社會(huì)上很有影響。1934年，這所小學(xué)交由教育廳接管，但大部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)仍由敏珠爾活佛承擔(dān)。

3、喜饒嘉措（公元1883年—公元1968年），藏族，循化縣道幃鄉(xiāng)人。赴拉薩學(xué)經(jīng)獲得“拉仁巴”格西學(xué)位。被國(guó)民政府授予“佛教顯宗禪師”“護(hù)國(guó)大師”稱號(hào)。1941年，喜饒嘉措大師向教育部呈準(zhǔn)在循化古需寺設(shè)立藏族學(xué)校，定名為“青海喇嘛教義國(guó)文講習(xí)所”，喜饒嘉措親任所長(zhǎng)。講習(xí)所的宗旨是：“改進(jìn)邊疆教育，增進(jìn)藏族文化，宣傳三民主義，闡明抗戰(zhàn)建國(guó)要義。”凡年齡在8-12歲的少年編入童僧班；20歲以上的青年編入壯僧班，共招學(xué)生90余名，有教師3人。童僧班開設(shè)國(guó)文、講演、藏文拼音、因明初步等課程；壯僧班開設(shè)國(guó)文、藏文文法、佛經(jīng)等課程；講習(xí)所經(jīng)費(fèi)由國(guó)民政府按月?lián)芙o。在喜饒嘉措大師的精心管理和教導(dǎo)下，該講習(xí)所培養(yǎng)了一批具有進(jìn)步思想的佛學(xué)宗教人士。

4、果列多杰，藏族，1888年出生于化隆縣石大倉(cāng)香塔爾村，為工什雜百戶，藏傳佛教寧瑪派名僧。1938年，果列多杰在石大倉(cāng)香塔爾村麻尼寺創(chuàng)建工什雜藏族小學(xué)。該校先后培養(yǎng)出六屆畢業(yè)生，成績(jī)優(yōu)異者還被推薦到西寧幾所中學(xué)學(xué)習(xí)。

（七）赴內(nèi)地和國(guó)外接受高等教育的河湟學(xué)子

新中國(guó)成立之前，青海境內(nèi)沒(méi)有一所高等院校，一些有志深造的青年，只能赴省外各大專院校就讀。循化人鄧春蘭，于1919年上書北京大學(xué)校長(zhǎng)蔡元培，提出解除女禁，并首先要求入學(xué)，在當(dāng)時(shí)引起很大社會(huì)反響，她終于成為北大第一批女大學(xué)生之一，成為青海省的第一個(gè)女大學(xué)生。還有少數(shù)青海青年，遠(yuǎn)渡重洋，赴美、日、法等國(guó)留學(xué)。如循化縣人鄧春膏，1922年考取留美公費(fèi)生，攻讀斯坦福大學(xué)，獲學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位，后考入芝加哥大學(xué)，獲哲學(xué)博士學(xué)位。湟源縣人魏英邦取得公費(fèi)留學(xué)，于1934年赴法國(guó)巴黎大學(xué)學(xué)習(xí)，獲法學(xué)博士和文學(xué)博士學(xué)位。樂(lè)都縣人鄒國(guó)泰，1935年公費(fèi)留學(xué)日本，先后在東京帝國(guó)大學(xué)農(nóng)學(xué)部、日本農(nóng)林省調(diào)查研究室攻讀獸醫(yī)博士，1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，被遣返回國(guó)。民和縣人張釗，留學(xué)美國(guó)，考入賓夕法尼亞大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)。循化縣人鄧春霖，1927年畢業(yè)于清華大學(xué)預(yù)備部，赴美國(guó)先后在芝加哥大學(xué)、阿奧瓦邦大學(xué)就讀，1931年獲醫(yī)學(xué)博士學(xué)位。周宜適（周希武長(zhǎng)子）祖籍甘肅天水，1916年生于青海西寧，1943年赴美留學(xué)，在波士頓哈佛大學(xué)畢業(yè)，獲博士學(xué)位。

據(jù)青海地方史志學(xué)會(huì)編印的《青海學(xué)人錄》（1997年3月出版）及其續(xù)編中提供的資料統(tǒng)計(jì)：從1920年—1949年，青海籍學(xué)生或經(jīng)青海出資培養(yǎng)的外省籍學(xué)生，赴內(nèi)地大專院校就讀的共有441人。在441名赴內(nèi)地高校就讀的青年中有漢族394人，回族29人，藏族 8人，土族7人，蒙古族3人。其中男生426人，女生15人。他們當(dāng)中西寧108人，樂(lè)都59人，循化55人，湟中45人，湟源32人，互助27人，民和24人，化隆12人，平安12人，大通11人，貴德7人，門源3人，同仁3人等。他們先后就讀于國(guó)內(nèi)60多所大學(xué)，學(xué)習(xí)80多個(gè)專業(yè)，其中畢業(yè)（或肄業(yè)）于西北大學(xué)、西北師范學(xué)院、蘭州大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京大學(xué)、甘肅學(xué)院、中央大學(xué)、中央政治學(xué)校蒙藏班、甘肅省立法政專門學(xué)校、貴州安順陸軍獸醫(yī)學(xué)校者比較多；畢業(yè)（或肄業(yè)）于復(fù)旦大學(xué)、重慶大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、交通大學(xué)、西北農(nóng)學(xué)院、金陵大學(xué)、齊魯大學(xué)及清華大學(xué)者次之。

第七節(jié) 鄉(xiāng)約制度與保甲制度

一、鄉(xiāng)約制度

鄉(xiāng)約制度是清代統(tǒng)治者在西北回族、撒拉族、東鄉(xiāng)族等民族地區(qū)推行的一種基層統(tǒng)治制度。是在西北穆斯林聚居區(qū)利用穆斯林來(lái)約束穆斯林的一種統(tǒng)治制度，始于雍正年間。首先在河州(今臨夏)推行鄉(xiāng)約制度，即以每一個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)約(有影響力的人)向清政府具締擔(dān)保不發(fā)生違犯清政府禁令的事情，而換取清政府給予的本鄉(xiāng)中享有政治特權(quán)。乾隆四十六年(公元1781年)，蘇四十三領(lǐng)導(dǎo)的穆斯林反清事件被鎮(zhèn)壓后，清政府對(duì)西北地區(qū)回族、撒拉族、東鄉(xiāng)族等民族加強(qiáng)控制，在河湟地區(qū)推行鄉(xiāng)約制度。鄉(xiāng)約分寺約和回約兩種，寺約即在有清真寺的地方“由地方官擇立該教公正之人”充當(dāng)之，責(zé)令其約束本教坊教民;回約即在無(wú)清真寺的穆斯林居住地方，“按鄉(xiāng)里人數(shù)擇舉老成者”擔(dān)任之?！胺侄喂芾恚鹘o印札”，預(yù)限三年，期滿更換。規(guī)定每年由鄉(xiāng)約聯(lián)名具結(jié)一次，匯齊咨部核查，嚴(yán)格限制包括宗教在內(nèi)的各種活動(dòng)。從此“不須再立掌教各目，亦不準(zhǔn)其苛派花戶。若有不法之徒滋事行兇以及私立邪教等事，即由該寺約、回約妥為秉公處理，違者則稟官提究”。這樣，清政府以此制度取代寺坊組織，加強(qiáng)了對(duì)河湟地區(qū)回族、撒拉族、東鄉(xiāng)族等民族的統(tǒng)治。清代河湟鄉(xiāng)約制度是清政府對(duì)河湟穆斯林社會(huì)的直接管理，是一種兼容宗教、行政為一體的有效管理體系。

二、保甲制度

保甲制度作為縣以下的一種統(tǒng)治制度始于宋代王安石變法時(shí)期的一種軍事制度，即“什伍其民”“變募兵而行保甲”。明、清兩代有類似設(shè)置，為統(tǒng)治者抽丁拔兵提供基礎(chǔ)組織保證，清亡后，一度廢弛。根據(jù)史料記載，青海初始試辦保甲制度為清代同治年間。陜甘總督左宗棠在鎮(zhèn)壓了包括西寧地區(qū)在內(nèi)的西北回民起義之后，對(duì)遷徙后的回民村莊實(shí)行“親厘地畝，嚴(yán)行保甲”的聯(lián)甲制度，在回族村設(shè)置十家長(zhǎng)、百家長(zhǎng)，取代阿訇“鈐束”回族群眾。此后，試辦“村民保甲”制度在清代循化廳府文書中多有記載。民國(guó)時(shí)期，南京國(guó)民政府為了強(qiáng)化其獨(dú)裁統(tǒng)治，嚴(yán)密控制人民群眾，重新在全國(guó)強(qiáng)制推行保甲制度。民國(guó)二十四年(公元1935年)青海省保甲厲行委員會(huì)成立，各縣設(shè)保甲厲行委員會(huì)。按照中央國(guó)民政府頒布的有關(guān)條例，于民國(guó)二十七年 (公元1938年)3月成立了“青海省保甲編查委員會(huì)”，馬步芳自任主任委員，制定了《全省保甲實(shí)施規(guī)程》等四種法規(guī)，各縣也相繼成立了“保甲編查委員會(huì)”，極力推行保甲制度。按《規(guī)程》規(guī)定，凡居民以戶為單位，戶設(shè)戶長(zhǎng)；10戶為一甲，甲設(shè)甲長(zhǎng)；十甲為一保，保設(shè)保長(zhǎng)。保長(zhǎng)以上依次為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)。青海強(qiáng)制人民訂立的《保甲公約》規(guī)定：各戶互相監(jiān)督，聽(tīng)從指揮，服從命令，不得違抗。各甲長(zhǎng)、戶長(zhǎng)填具聯(lián)保連坐甘結(jié)，絕不暗通匪特，隱藏奸細(xì)，若有違犯者要立即密報(bào)，若有隱匿者，各戶均負(fù)連坐之責(zé)。保、甲長(zhǎng)負(fù)有催糧收款、搜查罪犯、督促修筑碉堡、督訓(xùn)壯丁、督修公路之責(zé)。同時(shí)青海省劃分7個(gè)保甲編查區(qū)，至1939年全省11縣共編查保甲人口941653人，戶數(shù)144379戶，編甲 13459個(gè)，保 1273個(gè)，分隸 364 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、44 個(gè)區(qū)。直到1949年，保甲制度被廢除。

保甲制度的推行為統(tǒng)治者抽丁拔兵提供基礎(chǔ)組織保證，農(nóng)村壯丁是保甲管束的重點(diǎn)對(duì)象。我國(guó)自古代實(shí)行世兵制、府兵制，演變到雇傭招募?jí)讯∧急坪桶伪?。民?guó)初期，官府仍在民間進(jìn)行募兵，擴(kuò)大軍隊(duì)。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，軍閥割據(jù)，內(nèi)戰(zhàn)頻繁，各地軍閥大肆擴(kuò)軍，百姓極力反對(duì)當(dāng)兵。由于募兵困難，就改募兵制為派兵制，當(dāng)時(shí)叫“戶兵”“門兵”。派兵仍不能滿足軍閥混戰(zhàn)需要，便按人口抽丁，發(fā)展到拔兵抓壯丁。民國(guó)元年(公元1912年)8月，馬麒組建寧海軍，從循化等地募兵湊集馬步兵13營(yíng)。民國(guó)二十四年(公元1935年)6月，青海省政府依據(jù)各縣人口多寡和區(qū)域位置，成立青海省保安處，全省設(shè)立7個(gè)保甲編查區(qū)，同時(shí)也就是訓(xùn)練壯丁的7個(gè)保安區(qū)，隨之又劃定10個(gè)，后又?jǐn)U為15個(gè)保安區(qū)。編組105個(gè)步騎保安團(tuán)，下轄422個(gè)營(yíng)，擁有團(tuán)丁15萬(wàn)余人。民國(guó)二十七年(公元1938年)3月，中央國(guó)民政府頒布《暫行壯丁組織條例》，青海省改保安區(qū)為壯丁區(qū)，并將服兵役年齡擴(kuò)大到17歲—50歲。至民國(guó)三十二年(公元1943年)青海編組訓(xùn)練壯丁近20萬(wàn)人。訓(xùn)練壯丁按年齡段分三期進(jìn)行，每期兩個(gè)月。民和縣自民國(guó)二十四年(公元1935年)成立保安科至民國(guó)三十三年，每年都要以鄉(xiāng)為單位集中訓(xùn)練壯丁三期，第四期集中壯丁在享堂訓(xùn)練后全部編入國(guó)民軍。編組保安步兵團(tuán)4個(gè)，騎兵團(tuán)1個(gè)，支隊(duì)12個(gè)。每期訓(xùn)練都由壯丁自備長(zhǎng)矛、大刀、氈帽、裹腿等訓(xùn)練器械和生活用品。

西寧縣在全省最先推行保甲連坐制度、壯丁訓(xùn)練和推進(jìn)“民眾軍事化”的重點(diǎn)地區(qū)和示范點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的官府對(duì)壯丁編組訓(xùn)練登記十分詳細(xì)，壯丁年齡以出生的清朝皇帝年號(hào)或民國(guó)年月為準(zhǔn)。農(nóng)村壯丁編練受訓(xùn)，凡是被編練受訓(xùn)、登記注冊(cè)定案的壯丁就成為擴(kuò)充國(guó)軍、服重勞役的對(duì)象和依據(jù)。

青海省政府編組壯丁建制十分嚴(yán)密、正規(guī)。西寧縣壯丁第一總隊(duì)由中隊(duì)、區(qū)隊(duì)、組編成。共計(jì)28個(gè)中隊(duì)，89個(gè)區(qū)隊(duì)，269個(gè)壯丁組。每個(gè)中隊(duì)設(shè)置中隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)副各1人，特務(wù)長(zhǎng)、號(hào)兵2人，傳達(dá)兵2人，炊事兵1人，每中隊(duì)由3個(gè)區(qū)隊(duì)組成，共144名壯?。粎^(qū)隊(duì)設(shè)置區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)副各1人，區(qū)隊(duì)由3名壯丁組建成，共48名壯??；每組設(shè)正副組長(zhǎng)各一名，組編定16名壯丁。所有總隊(duì)、中隊(duì)、區(qū)隊(duì)、組的長(zhǎng)官概由區(qū)、鄉(xiāng)、保、甲長(zhǎng)兼任，軍事教官則調(diào)現(xiàn)役軍官充任。在冊(cè)受訓(xùn)編組的壯丁中，年齡最大的51歲，最小的17歲。編練壯丁除大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村主要從事農(nóng)村務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)者外，還有金夫、漁夫、蒸籠匠、傭工、木工、泥瓦工、磨工、商業(yè)工和教師等職業(yè)。

民國(guó)時(shí)期馬步芳拔兵抓壯丁的辦法是按戶抽丁，兩丁抽一，三四丁抽二，七丁以上抽三，每年拔兵一至四次；若無(wú)人丁，交馬代?。蝗魺o(wú)軍馬，折價(jià)交款。還實(shí)行“子孫兵”“父子兵”，父跑子頂，兄跑弟替，殃及親朋鄉(xiāng)里。有錢有勢(shì)者可以出錢買人去頂替；有錢無(wú)勢(shì)者，則常被保甲長(zhǎng)借“抽中簽”進(jìn)行敲詐勒索，大發(fā)橫財(cái)，人民遭殃。從抗戰(zhàn)至青海解放前夕，馬步芳抓壯丁擴(kuò)軍20萬(wàn)。（全文完）