社會保障財(cái)務(wù)會計(jì)體系構(gòu)建研究

馮偉

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的日漸發(fā)展，人們的生活日漸安穩(wěn)和富裕，但是近年來隨著我國老年人口的不斷增多，老齡化日漸加速，隨之而來的就是養(yǎng)老問題，這就涉及到我國的社會保障體系的建設(shè)問題。我國的社會保障體系如社會的養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會福利、退休金等方面的建設(shè)都在日漸完善，但是還存在一些問題，例如社會保障會計(jì)管理的基礎(chǔ)工作不到位、會計(jì)核算內(nèi)容不規(guī)范等等。這些問題不僅在一定程度上影響了社會保障體系的發(fā)展，也影響了我國經(jīng)濟(jì)的日漸完善，甚至對國內(nèi)的會計(jì)審核原則、會計(jì)工作條例和社會基金設(shè)置都產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，不利于社會保障體系的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，針對這些問題，提出了一些相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：社會保障財(cái)務(wù)會計(jì)體系構(gòu)建研究

近年來，為了促進(jìn)社會保障財(cái)務(wù)會計(jì)體系的構(gòu)建，促進(jìn)社會保障制度的穩(wěn)定發(fā)展，我國初步建立并完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)為主以及以最低生活保障、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障為補(bǔ)充的社會保障體系，這就在更大程度上促進(jìn)該體系的建設(shè)。然而這些發(fā)展成果在自身的發(fā)展中，遇到了一些現(xiàn)實(shí)的問題，社會保障和會計(jì)體系建設(shè)之間的矛盾日漸突出，這就給社會保障財(cái)務(wù)會計(jì)體系的建設(shè)增加了一定的難度，更不利于社會保障體系的建設(shè)。為此，相關(guān)的部門應(yīng)該引起關(guān)注，并采取措施，解決這些矛盾和問題，促進(jìn)社會保障財(cái)務(wù)會計(jì)體系的構(gòu)建和發(fā)展。

一、近年來我國社會保障在會計(jì)核算中存在的問題

1.1會計(jì)管理的基礎(chǔ)工作不夠完善

因?yàn)樵趯?shí)際的會計(jì)審核工作中，存在各式各樣的客觀原因，直接影響了會計(jì)核算對社?；鸬氖绽U、儲存、支出過程中發(fā)揮作用，特別是記賬方式缺乏統(tǒng)一性.加上欠缺一個可以完全匹配的會計(jì)監(jiān)管體系與宏觀調(diào)控的規(guī)章制度。由于社保體系轉(zhuǎn)型的加快，必須得把社?；饡?jì)審核工作劃分到政府的財(cái)務(wù)體系中來，而且還要抓好征繳與支出之間的平衡關(guān)系，將會計(jì)審核模式全面規(guī)范化?，F(xiàn)階段會計(jì)在社會保障基金運(yùn)營過程中只是起到體現(xiàn)社會保障基金運(yùn)行情況的作用，沒有起到最重要的監(jiān)督的作用。因此，總體來說就是會計(jì)管理的基礎(chǔ)工作有待完善，有待提高。

1.2會計(jì)核算內(nèi)容不夠規(guī)范

會計(jì)報(bào)表混亂，缺乏統(tǒng)一性。如今會計(jì)審核工作中的報(bào)表可謂眼花繚亂，由于這些報(bào)表是根據(jù)不同機(jī)構(gòu)的實(shí)際所需而特別選擇的，報(bào)表中所有的指標(biāo)都與實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)不符.這就導(dǎo)致了會計(jì)報(bào)表無法全面了解根據(jù)企業(yè)、部門、機(jī)構(gòu)劃分的不同指定標(biāo)準(zhǔn)，而且也不能完整體現(xiàn)出社會保障體系中的客觀數(shù)據(jù)。另外，會計(jì)科目設(shè)置不完整，也在一定程度上使得會計(jì)核算內(nèi)容不夠規(guī)范。同時，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個人賬戶管理的好壞直接影響改革的進(jìn)展，但到目前為止，還沒有設(shè)立專門的科目對其進(jìn)行核算，其他科目設(shè)置也不完整，難以滿足社會保障會計(jì)核算的需要。

二、促進(jìn)構(gòu)建完善的社會保障會計(jì)體系制度的相關(guān)措施

2.1完善社會保障基金會計(jì)核算的任務(wù)，完善會計(jì)管理的基礎(chǔ)工作

確保社保基金征收與支出的合法性。不管是什么性質(zhì)的基金操作，必須得以正規(guī)守法為基礎(chǔ).確保社?；鸬氖绽U與實(shí)際使用都是按照律法條例進(jìn)行操作的。另外，進(jìn)行社?；饡?jì)審核工作必須得依照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與政策條例。不但要確保保障資金操作的及時性與完整性，還得保障社保資金操作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更要積極配合好社?；鸷怂愎ぷ鞯拿總€環(huán)節(jié)。首先，全面抓好社?；饡?jì)審核工作中的預(yù)算、操控、統(tǒng)計(jì)等工作；其次借助對會計(jì)報(bào)表中的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)施研究分析.第一時間掌握各種社保基金的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，再找出其中存在的問題。并盡快制定出相對應(yīng)的解決對策，增強(qiáng)財(cái)務(wù)體系的監(jiān)管作用，并給今后的基金操作工作提供有利的支撐，打造出體系完善的社保基金會計(jì)核算準(zhǔn)則。會計(jì)核算工作必須得是有理可依的。所以構(gòu)建相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)框架，就能讓社保基金的實(shí)際操作與運(yùn)轉(zhuǎn)工作變得井然有序，還能間接提高會計(jì)核算工作的效率。其次，推動社會保障會計(jì)改革的進(jìn)程，明確社會保障財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立原則，并以此為指導(dǎo)設(shè)立專業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)管理部門，通過財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平和道德素養(yǎng)的提升促進(jìn)社會保障財(cái)務(wù)會計(jì)體系的構(gòu)建和完善。

2.2規(guī)定社會保障的會計(jì)分類及所屬范疇，保證會計(jì)核算內(nèi)容的規(guī)范

社會保險(xiǎn)、社會福利待遇、社會安撫、社會補(bǔ)助是國內(nèi)社保體系中核心所在，然而社會保險(xiǎn)一直是社保體系中的重中之重，國內(nèi)旅游相當(dāng)一部分的社保體制轉(zhuǎn)型就是根據(jù)社會保險(xiǎn)而特別設(shè)置的。因此，會計(jì)核算工作也會隨著社保體系中目標(biāo)的不同而產(chǎn)生不同性質(zhì)的會計(jì)審核。社保會計(jì)審核就是專門針對社會保險(xiǎn)資金而產(chǎn)生的.社會救助會計(jì)審核是特別為社會救助資金而成立的。而社會福利會計(jì)審核也是為了社會福利待遇而專門設(shè)置的。正是因?yàn)楫a(chǎn)生了這樣一一對應(yīng)的會計(jì)審核方式，才體現(xiàn)出國內(nèi)的會計(jì)核算模式已頗有成效。隨著社會改革的深化社會保障的范圍也日趨廣泛對社?；鹭?cái)務(wù)會計(jì)核算體系的工作范圍也應(yīng)做出調(diào)整，將收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制作為社會保障會計(jì)確認(rèn)的基礎(chǔ)。社會保險(xiǎn)會計(jì)審核工作是整個社保體系中極其關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，并且社會保險(xiǎn)的，款項(xiàng)來源極其豐富，其中企業(yè)與個人占有很高的比重，再有就是社保部門在實(shí)際操作中產(chǎn)生的額外營收，所以社會保險(xiǎn)的會計(jì)審核工作是無法起到預(yù)算作用的。通過前面的分析研究，必須得給社保體系中的會計(jì)審核工作尋找一條全新的通道，如果無法起到在企業(yè)與個人的會計(jì)核算工作中發(fā)揮預(yù)算作用的話，那么可以將社會保險(xiǎn)會計(jì)核算當(dāng)做完全獨(dú)立的審核方式來應(yīng)用。唯有如此，才能保證會計(jì)核算內(nèi)容的規(guī)范性。

三、結(jié)束語

在一個國家如果沒有完善的社會保障制度和體系，社會的經(jīng)濟(jì)體系會變得更加不平衡，這時必然會導(dǎo)致一些新的社會問題的出現(xiàn)，使得社會不安定。因此，為了保證社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會的繁榮，就必須要著手建立完善的社會保障體系和制度，完善國內(nèi)社會保障體系中的會計(jì)審核工作，保證會計(jì)核算的規(guī)范性。同時，盡管我國現(xiàn)在的保障體系還存在很多問題，但是只要相關(guān)部門采取措施，將保障制度落到實(shí)處，就能使社會保障財(cái)務(wù)會計(jì)體系真正的服務(wù)于人們的生活，真正的從更大程度上保證社會的穩(wěn)定，真正的解決老齡化所帶來的問題，進(jìn)而促進(jìn)社會保障財(cái)務(wù)會計(jì)體系的構(gòu)建和長遠(yuǎn)發(fā)展。

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