淺談新疆阿克蘇地區(qū)種子管理工作中的10項有效措施

黃勇

（新疆阿克蘇地區(qū)種子管理中心站，新疆 阿克蘇 843000）

淺談新疆阿克蘇地區(qū)種子管理工作中的10項有效措施

黃勇

（新疆阿克蘇地區(qū)種子管理中心站，新疆 阿克蘇 843000）

新疆阿克蘇地區(qū)采取10項措施狠抓種子管理各項工作，使種子質量整體提高、種子市場得到凈化、農業(yè)用種質量有了保證、新品種不斷問世、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得顯著成效，各項工作走在了自治區(qū)前列，連續(xù)10年被自治區(qū)種子總站評為種子工作先進集體，2016年被農業(yè)部評為全國種子管理工作先進集體。

種子管理工作；10項措施

阿克蘇是農業(yè)大區(qū)，棉花、小麥、玉米和水稻等大宗農作物常年種植面積穩(wěn)定在66.67萬hm2以上，用種量大。為確保農業(yè)生產用種安全，阿克蘇地區(qū)地縣種子部門采取十項措施狠抓各項種子管理工作，種子質量整體提高、種子市場得到凈化、農業(yè)用種質量有了保證、新品種不斷問世、現(xiàn)代種發(fā)展取得成效，各項種子工作走在了自治區(qū)前列，連續(xù)10年被自治區(qū)種子總站評為種子工作先進集體，2016年被農業(yè)部評為全國種子管理工作先進集體，有效做法如下。

1 落實“三圃田”制度，“三圃田”建設成效顯著

為積極適應農業(yè)產業(yè)結構調整，有效提高地區(qū)主要大宗農作物用種質量，地區(qū)種子管理部門從種源源頭入手，從2006年開始，近10年來持之以恒，投入大量人力物力，嚴格落實“三圃田”制度，開展小麥、棉花、玉米、水稻等主要大宗農作物品種提純復壯基礎工作，“三圃田”建設初具規(guī)模，地區(qū)主要大宗農牧用種質量有效提高。尤其是小麥“三圃田”建設，各小麥良繁企業(yè)在關鍵技術上比較一致，且面積逐年增加，質量越來越好，2016年地區(qū)小麥“三圃田”面積達到133.362 hm2，其中“穗行圃”3.782 hm2、“穗系圃”12.71 hm2、原種圃116.87 hm2。“三圃田”建設取得了長足進步，對小麥增產增收的促進作用日益顯著，走在了自治區(qū)乃至全國的前列。

2 做好新品種選育工作，成功培育小麥新品種

阿克蘇是小麥生產大區(qū)，小麥生產面積常年穩(wěn)定在133 333 hm2左右，年需用種量近4萬t，用種量大。但多年來阿克蘇地區(qū)冬小麥主栽只有新冬22和邯鄲5316兩個品種，春麥主栽品種只有新春6號一個，品種結構單一，不能適應糧食結構優(yōu)化和市場多元化需求，為改變現(xiàn)狀，地區(qū)種子管理部門投入大量人力和物力開展小麥新品種的研發(fā)和選育工作，2015年阿克蘇地區(qū)種子管理中心站與新疆農科院、新疆天玉種業(yè)、新疆桑塔木種業(yè)3家單位聯(lián)合選育并審定通過了小麥新品種新冬56號；2016年又與新疆農科院、新疆天玉種業(yè)聯(lián)合，共同選育審定了新冬59號。目前，新冬56號已進入擴繁階段，新冬59號將于2018年進行生產繁育。新品種的成功選育有效改變了阿克蘇地區(qū)目前小麥品種局限性局面，同時也順應了新品種更新?lián)Q代的要求。

3 印制《農作物種子購種知識》掛圖，廣泛宣傳

通過集中培訓、下鄉(xiāng)進村、科普趕集、田間地頭及媒體等方式，重點做好新《種子法》的宣傳培訓，普及種子的識假辨假和科學使用知識，使新法普及到千家萬戶，提高農民維權意識。2015—2016年，共計發(fā)放新《種子法》宣傳單10萬份，農民維權知識宣傳單9萬份，《農作物種子購種知識》掛圖1.5萬份。其中《農作物種子購種知識》是阿克蘇地區(qū)種子管理中心站結合本地實際制作印刷的掛圖。采用維、漢兩種文字，用熟悉的圖畫、簡潔的語言，形象生動告知農民群眾如何選用證照標簽齊全的優(yōu)質農作物種子，讓群眾一看就明白。掛圖通過各縣（市）種子管理站發(fā)放，張貼到地區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、村級、連隊及每個經銷網點門口醒目位置，群眾看了掛圖，對購買種子有了全新的認識和深刻的了解。

4 持續(xù)開展南繁種植純度鑒定工作，被兄弟州學習借鑒

為全面了解掌握地區(qū)種子質量狀況，為政府提供及時有效的種子質量信息，阿克蘇地區(qū)種子管理中心站從2009年開始，每年于10月份組織檢驗員對當年在地區(qū)及各縣（市）進行良繁生產的種子企業(yè)的棉花和玉米品種進行扦樣，送往海南進行品種純度鑒定。鑒定選擇在作物特征特性表現(xiàn)最明顯的時期由具備檢驗資質高級職稱以上的人員組成專家組進行統(tǒng)一鑒定，鑒定結果用維、漢兩種文字刊登在來年3月15日的《阿克蘇報》上，廣泛接受社會監(jiān)督。有效控制了不達標種子進入市場流通環(huán)節(jié)，杜絕或減少了種子質量隱患，切實保障了農業(yè)生產用種安全。此做法得到兄弟州認可，紛紛前來學習。

5 加大種子加工倉儲及銷售質量抽檢，確保了銷售種子質量

采取地縣（市）兩級雙重抽檢辦法 ，加強對種子質量監(jiān)督管理。地區(qū)種子管理中心站對各種子企業(yè)的棉種加工及生產檔案進行不少于50%的調查和質量抽檢。縣（市）抽檢采取棉種加工時派人跟班按加工批次檢驗、棉種銷售時再次抽檢并扦樣，樣品一分為三由當?shù)胤N子管理站、種子銷售企業(yè)、種子用戶封存留存?zhèn)洳椋€對檢驗出的不合格種子做出退市及相關處理。2016年為滿足阿克蘇棉花精量播種現(xiàn)狀，要求種子企業(yè)進一步強化種子質量管理，將棉花種子發(fā)芽率從80%提高到90%。按照此標準，加強對企業(yè)加工的種子和庫存的種子進行質量抽檢，確保每批種子在銷售前全部進行抽檢，對抽檢不合格的種子禁止銷售或依法處理，消除了種子質量隱患，確保了種子銷售質量。

6 嚴格田間檢驗，保證種子田純度

在縣（市）種子管理站督促當?shù)胤N子良繁企業(yè)去雜去劣且自檢的基礎上，在種子最佳田檢時期組織檢驗人員對種子企業(yè)生產的小麥、玉米、棉花及水稻種子田的原種田進行100%的檢驗，良種田不少于50%的檢驗。檢驗中，檢驗員嚴格把關，將去雜去劣不徹底、純度達不到國家種用標準的不合格種子田堅決予以淘汰，保證了種子田種子質量。

7 強化市場檢查，規(guī)范市場秩序

大力開展春季種子市場專項檢查，每年專項檢查種子市場不少于60次，檢驗棉花種子經營門店不少于500余次，規(guī)范了經營行為。同時監(jiān)管重心下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組種子市場的檢查，對地區(qū)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組采取聯(lián)合檢查、暗訪、抽查及入戶倒查等方式，從抽查部分購種農戶入手，逆向追蹤種子的合法性，嚴厲打擊無證經營、生產經營假劣侵權及經營未經（審）認定通過種子的等各類違法行為，凈化種子市場。

8 強化種源審核，確保種源可溯

為確保阿克蘇地區(qū)農業(yè)生產用種安全，從種子生產源頭入手，開展農作物種子良繁品種、面積、生產地點及繁殖材料的來源審核工作。即對種子生產企業(yè)上報的良繁品種、面積、生產地點等信息進行嚴格審核。核實種子生產企業(yè)良繁品種是否審定，受權保護的品種是否有品種授權書或授權協(xié)議書，繁殖材料是自己生產的提供生產證明、是外購的提供來源證明等情況。

種源審核工作從2009年開始，已持續(xù)開展7年，有效監(jiān)督了地區(qū)種子種源生產情況，為核發(fā)生產許可證提供了有效信息。

9 強化備案管理，確保種子追溯

種子銷售實行備案登記管理，種子銷售做到有專用票據(jù)、建立銷售檔案，銷售的種子必須抽樣留存。2015年、2016年分別辦理《備案登記證》各800份。

10 強化誠信管理，鼓勵合法經營

開展種子誠信經營活動，已向合法經營種子店頒發(fā)“種子誠信經營”牌匾150個，推介《阿克蘇地區(qū)農作物品種布局建議》認定優(yōu)質品種，引導種植農戶購買經營資質合法、經營品種合法的種子，索要購種憑證，提高種植農戶的識假辨假能力和依法購種維權意識。

2017-08-15）

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