山西玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考

白永新，張潤(rùn)生，李 鵬，魏振飛，張建華

（山西農(nóng)科院玉米研究所，山西 忻州 034000）

山西玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的思考

白永新，張潤(rùn)生，李 鵬，魏振飛，張建華

（山西農(nóng)科院玉米研究所，山西 忻州 034000）

從近年來山西玉米生產(chǎn)的發(fā)展可以看出，山西玉米產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)有了一些新的變化，出現(xiàn)了玉米面積下降、玉米種植效益普遍降低、農(nóng)民種植玉米意愿不高等問題；針對(duì)山西玉米的優(yōu)勢(shì)和不足，提出了近期山西玉米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的思路與建議，從玉米全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，對(duì)山西玉米生產(chǎn)具有一定的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值。

玉米；產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；建議

1 山西玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和面臨形勢(shì)

1.1 玉米種植面積擴(kuò)增勢(shì)頭止步，呈現(xiàn)小幅回落，玉米價(jià)格大幅下降

玉米是山西的重要糧食作物，一直位居山西農(nóng)作物種植面積第二，2009年躍升為山西的第一大作物。玉米為山西的糧食安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善發(fā)揮了重要作用，山西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1949—2015年的60多年間，山西玉米面積始終處于上升發(fā)展期，由1949年的 33.33萬 hm2，平均單產(chǎn)86 kg/667 m2，提升到2015年167.7萬 hm2，平均單產(chǎn)334.3 kg/667 m2，種植面積達(dá)到歷史最高峰。2016年開始[1]，國(guó)家為降低玉米庫(kù)存，“十三五”期間計(jì)劃在全國(guó)鐮刀彎地區(qū)，每年調(diào)減玉米66.67萬 hm2。由于政策和市場(chǎng)雙重壓力，2016年山西玉米面積小幅下降為162.5萬 hm2，比2015年減少5.2萬 hm2左右。

2015年9月國(guó)家臨儲(chǔ)玉米掛牌收購(gòu)價(jià)定為2元/kg，比2014年臨儲(chǔ)價(jià)格最多調(diào)低了0.26元/kg，也是自2008年國(guó)家推出玉米臨儲(chǔ)政策以來，臨儲(chǔ)價(jià)格首度出現(xiàn)下調(diào)。受 2015年取消政府托市收購(gòu)影響，2015年新玉米上市，比上年同期收購(gòu)價(jià)直降0.4元/kg，玉米銷售價(jià)格大幅下降。2016年12月—2017年2月,山西玉米收購(gòu)價(jià)為1.52～1.54元/kg，與2015年、2016年前三季度相比一直在下降。

1.2 玉米生產(chǎn)成本居高不下，玉米比較效益降低

據(jù)山西省農(nóng)業(yè)廳2015年10月份調(diào)查，山西省玉米平均出售價(jià)格為1.64元/kg，較上年的2.24元/kg減少0.6元/kg，減幅27%。2015年玉米平均產(chǎn)值為714元/667 m2，較上年1 223元減少509元，減幅42%。2015年，玉米生產(chǎn)成本為586元/667 m2，其中物質(zhì)費(fèi)用為292元/667 m2（種子、化肥、農(nóng)藥），人工成本為294元/667 m2，2015年純收益163元/667 m2，較2014年的471元減少308元。2016年玉米種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等物質(zhì)費(fèi)用有所降低或沒有增加，但人工成本仍居高不下，又因山西北部玉米莖腐病大發(fā)生，玉米大幅減產(chǎn)，部分農(nóng)戶甚至接近虧本。2015年以來，玉米收購(gòu)價(jià)格一直在下降，收購(gòu)價(jià)格在1.6元/kg左右徘徊，農(nóng)民種玉米的效益逐年減少。

盡管我國(guó)玉米價(jià)格逐步下降，但依然高于進(jìn)口玉米價(jià)格。2016年10月美國(guó)玉米運(yùn)抵我國(guó)南方港口的到岸稅后平均價(jià)為1 531元/t，而國(guó)內(nèi)玉米南方港口平均成交價(jià)格為1 883元/t，比美國(guó)玉米高352元/t。

1.3 玉米商品品質(zhì)差

山西省春播區(qū)玉米收獲時(shí)籽粒含水量較高，一般達(dá)25%以上，霉變率高，黃曲霉素超標(biāo)，而糧食企業(yè)和飼料加工業(yè)喜歡水分低、霉變少、色澤鮮亮的玉米。

1.4 玉米加工轉(zhuǎn)化率低

山西玉米年產(chǎn)量的40%以上以原糧的形式銷往南方各省，玉米的就地加工轉(zhuǎn)化很低，山西省畜牧業(yè)的產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重僅占30%。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，玉米產(chǎn)區(qū)同時(shí)也是重要的畜牧產(chǎn)業(yè)帶，畜牧強(qiáng)省是山西農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的必然選擇，畜牧業(yè)產(chǎn)值應(yīng)占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上。

1.5 玉米產(chǎn)量年際間波動(dòng)較大

山西省玉米種植面積的80%在旱地種植，玉米生產(chǎn)規(guī)模大，單產(chǎn)總體水平穩(wěn)中有增，但年際間、受降雨的影響，旱年與雨水正常年產(chǎn)量截然不同，“高而不穩(wěn)”、“低而不穩(wěn)”現(xiàn)象并存。近年來，玉米種植面積、總產(chǎn)及單產(chǎn)列全國(guó)第8、9位，是全國(guó)十大玉米主產(chǎn)省份之一。全省玉米面積、總產(chǎn)及單產(chǎn)均已超過小麥居第1位，是山西糧食生產(chǎn)的第一大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)在不同年際之間、不同生態(tài)類型地域之間、不同土壤肥力和生產(chǎn)條件地塊之間，玉米單產(chǎn)表現(xiàn)差異較大。

2 存在的主要問題及優(yōu)勢(shì)

2.1 玉米生態(tài)類型與分布格局復(fù)雜多樣，資源優(yōu)勢(shì)與生態(tài)劣勢(shì)并存

山西省地處黃土高原，南北跨越6個(gè)緯度（北緯33°34′～40°43′），東西跨越4.19個(gè)經(jīng)度(東經(jīng)110°14′～114°33′)，地形復(fù)雜，地勢(shì)起伏較大。復(fù)雜多樣的地形及起伏多變的地勢(shì)決定了氣候資源的復(fù)雜性和多樣性。全省南北氣溫差異較大，降水量由東南向西北遞減，屬北方半干旱及半濕潤(rùn)易旱地區(qū)，加之各地種植制度、生產(chǎn)條件及人文社會(huì)條件的差異，使山西玉米生產(chǎn)形成了多種多樣的分布格局。全省玉米種植劃分為春播極早熟區(qū)、春播早熟區(qū)、春播中晚熟區(qū)、夏播中早熟區(qū)四大生態(tài)種植類型區(qū)及8個(gè)亞區(qū)，是全國(guó)少有的多生態(tài)省份。干旱少雨，冷熱不均，災(zāi)害頻發(fā)，旱地土壤瘠薄是玉米生產(chǎn)的資源劣勢(shì)；但光照充足、雨熱同步，水澆地及肥旱地地力水平較高卻是玉米生產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)。

2.2 玉米生產(chǎn)規(guī)模小，玉米種植大戶少

玉米生產(chǎn)以一家一戶為主體的生產(chǎn)方式，土地流轉(zhuǎn)不暢，規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)戶不多，玉米生產(chǎn)的高成本沒有實(shí)質(zhì)性改變，效益不但沒有提升，反而在下降。以忻州市為例，據(jù)調(diào)查，2016年僅在繁峙縣有4家家庭農(nóng)場(chǎng)，每家規(guī)模在133.3 hm2左右。

2.3 玉米機(jī)械化收獲率較低

山西平川玉米區(qū)基本全部實(shí)現(xiàn)耕地、播種機(jī)械化，但機(jī)械收獲不足30%，與全國(guó)玉米機(jī)械化收獲51.6%還有較大的差距[2]，玉米機(jī)械化粒收正處于發(fā)展時(shí)期，今后隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展、土地的集中流轉(zhuǎn)、機(jī)械化收獲將逐步普及。

2.4 玉米秸稈還田步伐緩慢

目前山西省秸稈還田率較低，玉米收獲后大量秸稈不能通過切割粉碎耕翻還田，焚燒秸稈屢禁不止，污染大氣環(huán)境，制造霧霾，玉米從土壤里吸收的養(yǎng)分不能回歸，土地得不到養(yǎng)護(hù)。

與構(gòu)建山西省不同地區(qū)與耕作體系和作物類型相適應(yīng)的秸稈還田、旋耕翻壓、精量機(jī)播、深耕松土、耕作除草，通過機(jī)耕作業(yè)進(jìn)行秸稈直接還田或秸稈過腹還田來提高土壤有機(jī)質(zhì)含量和土壤肥力，實(shí)現(xiàn)玉米可持續(xù)高產(chǎn)目標(biāo)，還有較大的差距。

2.5 施肥量大，比例不協(xié)調(diào)，利用率低，流失嚴(yán)重

山西省玉米生產(chǎn)中肥量分析度表明[3]，氮肥的使用量偏高，磷、鉀肥的配比不協(xié)調(diào)，利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，在提高單產(chǎn)方面，肥料對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率為40%～60%。我國(guó)化肥使用在各項(xiàng)農(nóng)業(yè)措施貢獻(xiàn)率中已占40%，不施肥無法彌補(bǔ)土壤養(yǎng)分的消耗，植物饑餓是不可能高產(chǎn)的。在未來農(nóng)業(yè)中，化肥在提高作物產(chǎn)量和改善品質(zhì)方面仍將繼續(xù)發(fā)揮積極作用，但是，過量的施肥既造成浪費(fèi)，又會(huì)對(duì)環(huán)境造成難以治理的污染。目前開展的測(cè)土配方施肥是今后農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效和環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要措施。

2.6 當(dāng)前生產(chǎn)上推廣的玉米新品種收獲時(shí)水分高、生育期長(zhǎng)

各地推廣的品種成熟時(shí)籽粒含水量偏高，一般在25%～28%，品種生育期長(zhǎng)、籽粒脫水慢，收獲時(shí)無法達(dá)到玉米機(jī)收水分18%～20%的最佳標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響玉米的商品品質(zhì)，降低了玉米的收購(gòu)等級(jí)。

2.7 甜糯玉米種植與加工還有較大的擴(kuò)展空間

近年來，山西甜糯玉米種植面積達(dá)到2.67萬 hm2，其中忻州市種植面積近1.33萬hm2，占全省種植面積的50%，已成為山西乃至全國(guó)的一大亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，山西有得天獨(dú)厚的氣候條件，光熱資源豐富，晝夜溫差大，生產(chǎn)的甜糯玉米品質(zhì)好、風(fēng)味獨(dú)特，深受全國(guó)消費(fèi)者青睞，可以進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與措施

3.1 鞏固優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米種植，調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)面積

對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)在資金、技術(shù)、政策等方面，加大扶持力度，提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

按照農(nóng)業(yè)部的要求，十三五期間全國(guó)每年調(diào)減玉米66.67萬 hm2，山西積極響應(yīng)，在全省高寒地區(qū)的特早熟玉米區(qū)實(shí)施。因該區(qū)光熱資源不足，只能種植生育期在80～90 d的玉米，有時(shí)遇晚霜和早霜的危害，產(chǎn)量沒有保證，品質(zhì)不高。

3.2 大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)

為擺脫玉米價(jià)格下跌，種植玉米比較效益減少的困局，大力培育發(fā)展面積在6.67 hm2左右的家庭農(nóng)場(chǎng)，可實(shí)現(xiàn)土地的相對(duì)集中，發(fā)展玉米全程機(jī)械化，降低生產(chǎn)成本，提高種植玉米的經(jīng)濟(jì)收入。

3.3 擴(kuò)大玉米機(jī)收面積，提高玉米商品性

玉米機(jī)械化收獲籽粒是玉米生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著勞動(dòng)力成本的增加，降低人工費(fèi)用是增加玉米種植效益的有效手段，同時(shí)玉米的商品性也得到了保障，提高了玉米的等級(jí)和銷售價(jià)格。

3.4 開展玉米秸稈綜合利用

要把80%的玉米秸稈通過機(jī)械耕翻直接還田，其余秸稈作為飼料和生物質(zhì)燃料，經(jīng)秸稈粉碎機(jī)粉碎后再經(jīng)過秸稈壓塊機(jī)、秸稈顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)壓制成飼料和生物質(zhì)燃料，也可以增加農(nóng)民收入。

3.5 穩(wěn)定化肥用量，全面普及配方施肥技術(shù)

依照農(nóng)業(yè)部提出的化肥使用量要保持零增長(zhǎng)的要求，應(yīng)大力提倡增加有機(jī)肥的施用，減少化肥的施用量，提高肥料的利用率，降低污染和減少流失，力爭(zhēng)總量不增，普及配方施肥技術(shù)。

3.6 推廣早熟、脫水快的玉米新品種

各生態(tài)區(qū)要推廣比原來早熟5～7 d或者收獲時(shí)籽粒含水量在20%左右的品種，新品種要與光熱資源相統(tǒng)一，要適當(dāng)留有余地，品種的成熟期提早5～7 d，給玉米留2～3周的脫水期，使玉米在收獲時(shí)籽粒含水量降到適宜機(jī)械化收獲的標(biāo)準(zhǔn)。

3.7 根據(jù)市場(chǎng)需求、擴(kuò)大甜糯玉米和飼草玉米的種植面積

甜糯玉米作為山西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)不斷開拓其市場(chǎng)，擴(kuò)大種植面積，提高生產(chǎn)、加工、銷售能力。隨著全省畜牧業(yè)的發(fā)展，需要更多的優(yōu)質(zhì)飼草，飼草玉米也將會(huì)迎來更廣闊的發(fā)展空間。

3.8 提升玉米的就地加工轉(zhuǎn)化能力

興建飼料加工企業(yè)和淀粉、酒精加工企業(yè)，減少原糧銷售，實(shí)現(xiàn)玉米的就地轉(zhuǎn)化，使玉米產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸和增值，保持行業(yè)的健康穩(wěn)定向好發(fā)展。

4 出臺(tái)玉米產(chǎn)業(yè)扶持政策

（1）建議糧食部門實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，按照黃曲霉菌數(shù)量、籽粒色澤、破損率、含水率制定不同的玉米價(jià)格，引導(dǎo)農(nóng)民提高糧食的商品品質(zhì)。

（2）實(shí)施玉米機(jī)收籽粒補(bǔ)貼和秸稈還田補(bǔ)貼政策。

(3)扶持以秸稈為原料進(jìn)行壓塊、打捆及生產(chǎn)秸稈顆粒的加工企業(yè)，促進(jìn)玉米秸稈的綜合利用。

(4)制定免稅和扶持政策鼓勵(lì)興建甜糯玉米加工企業(yè)和玉米籽粒深加工企業(yè)。

[1]曹建民，王軍.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)實(shí)踐[J].世界農(nóng)業(yè)，2017（4）：205-208.

[2]周衛(wèi).化肥減施增效的六大關(guān)鍵技術(shù)研究[J].種子科技，2017（3）：89-90.

[3]劉崗，潘秀燕，王輝，等.駐馬店玉米耕作制度與栽培措施的變遷與展望[J].中國(guó)種業(yè)，2017（4）：38-39.

2017-08-15）

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1005-2690（2017）09-0003-03

F326.11

A

白永新（1962-），男，山西保德人，研究員，主要從事玉米遺傳育種研究與示范推廣工作。