中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫存在的問(wèn)題及對(duì)策

唐海燕　覃明強(qiáng)

摘要 近幾年隨著畜牧業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，散養(yǎng)戶(hù)逐漸減少，缺乏資金和技術(shù)的中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)慢慢取代了散養(yǎng)。由于建設(shè)、管理，以及技術(shù)上存在的不足，造成了養(yǎng)殖布局不合理、制度不健全等問(wèn)題。本文就養(yǎng)殖場(chǎng)防疫存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出對(duì)策，以期為提高中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖效益提供參考。

關(guān)鍵詞 中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；防疫；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）16-0246-01

隨著畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人工成本增加和居民環(huán)保意識(shí)的提升等各種因素，農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)逐漸變少，取而代之的是規(guī)?；图s化的集中養(yǎng)殖模式，這也是社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但隨著規(guī)模養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)也暴露出了人力不足、專(zhuān)業(yè)不強(qiáng)、亂用藥、亂布局、缺管理、缺技術(shù)等問(wèn)題。本文就養(yǎng)殖場(chǎng)防疫存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，并提出相關(guān)建議，以期為中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)識(shí)和做好防疫提供參考，為提高中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫水平和畜牧產(chǎn)品的餐桌安全提供可能。

1 中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫存在的問(wèn)題

1.1 未辦理動(dòng)物防疫條件合格證

按照《動(dòng)物防疫條例》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》要求，開(kāi)辦飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，需向獸醫(yī)管理部門(mén)申辦動(dòng)物防疫條件合格證，但中小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)的條件未能獲得辦證許可，從而造成部分養(yǎng)殖場(chǎng)未持證生產(chǎn)。有些養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格，盈利時(shí)任意增加養(yǎng)殖規(guī)模，虧本時(shí)全部清倉(cāng)，采用如此游擊式的養(yǎng)殖模式，并沒(méi)有考慮法律和動(dòng)物福利[1]。

1.2 缺乏專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)人員

中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)由于養(yǎng)殖數(shù)量不大，一般都是家庭式養(yǎng)殖模式，1個(gè)場(chǎng)一般也就2～5人，大都以家庭為主，缺乏專(zhuān)業(yè)的獸醫(yī)人員，診斷、防疫等都是憑養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)給藥或者聽(tīng)取獸藥店意見(jiàn)。平時(shí)出入養(yǎng)殖場(chǎng)也未能遵循消毒要求，各場(chǎng)之間的養(yǎng)殖人員隨意來(lái)往，給養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的動(dòng)物疫病防疫造成極大困難。

1.3 防疫程序不合理，未開(kāi)展防疫效果評(píng)估

由于場(chǎng)內(nèi)缺少獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員，憑經(jīng)驗(yàn)或者銷(xiāo)售人員的意見(jiàn)隨意進(jìn)行動(dòng)物防疫，造成了免疫不當(dāng)、免疫不及時(shí)等局面。養(yǎng)殖場(chǎng)人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度，消毒池內(nèi)的消毒藥劑也是長(zhǎng)期不更換，有的甚至從未使用過(guò)。動(dòng)物免疫后沒(méi)有按照實(shí)際進(jìn)行抽血檢驗(yàn)抗體，不能真實(shí)地評(píng)估防疫效果，無(wú)法評(píng)估疫苗免疫后的實(shí)際效果。

1.4 疫苗管理不當(dāng)

動(dòng)物疫苗在動(dòng)物疾病的防疫中起著舉足輕重的重要作用，但養(yǎng)殖者由于各種原因不信任政府采購(gòu)疫苗，部分中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然按計(jì)劃領(lǐng)取了政府采購(gòu)疫苗卻不免疫動(dòng)物，造成了政府資源的浪費(fèi)[2]。有的甚至花高價(jià)去購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)上相同的疫苗對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫，增加了生產(chǎn)成本。有些養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到疫苗保管的重要性，不按規(guī)定溫度進(jìn)行疫苗的保存而導(dǎo)致疫苗失效，不能發(fā)揮疫苗的防疫作用，造成了免疫失敗，在疾病發(fā)生時(shí)不能有效抵御，從而造成動(dòng)物感病死亡，引起養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損失[3]。

1.5 記錄檔案不完善

中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)疏于管理，沒(méi)有遵循安全要求進(jìn)行養(yǎng)殖、銷(xiāo)售等檔案的記錄，或記錄不詳實(shí)，無(wú)法核算養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖效益，在發(fā)生食品安全事故時(shí)無(wú)從追溯。另外，有些養(yǎng)殖場(chǎng)由于年代久遠(yuǎn)，記錄檔案又經(jīng)過(guò)多次修改，幾個(gè)版本的記錄本交叉使用。

1.6 死亡未報(bào)告，未按規(guī)定無(wú)害化處理

一些養(yǎng)殖者為了蠅頭小利，在出現(xiàn)動(dòng)物死亡時(shí)沒(méi)有按時(shí)、按要求報(bào)告獸醫(yī)部門(mén)，對(duì)死亡動(dòng)物沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，并隨意丟棄，更有甚者銷(xiāo)售給無(wú)良商販流入市場(chǎng)，擾亂食品安全市場(chǎng)秩序。

2 對(duì)策

2.1 取締條件不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)

嚴(yán)格動(dòng)物防疫審核制度，對(duì)于在飲用水源地、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)、距離居民區(qū)較近的養(yǎng)殖場(chǎng)，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行勸說(shuō)搬遷和拆除，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，按規(guī)定辦理防疫合格證，提高養(yǎng)殖場(chǎng)自身的動(dòng)物疫病防控水平，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[3]。

2.2 建立養(yǎng)殖合作社，共享技術(shù)資源

通過(guò)建立基層養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，組建獸醫(yī)、銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)培訓(xùn)、講座等技術(shù)活動(dòng)，讓社員共享養(yǎng)殖技術(shù)資源，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖效益。

2.3 統(tǒng)一檔案，規(guī)范填寫(xiě)

提高建立健全養(yǎng)殖場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，讓消毒、免疫、病死畜無(wú)害化處理等制度上墻，按照獸醫(yī)主管部門(mén)發(fā)放的養(yǎng)殖檔案本規(guī)范填寫(xiě)，如實(shí)記錄養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫、消毒、生產(chǎn)記錄，使養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)章制度落到實(shí)處，在發(fā)生安全事件時(shí)能有效及時(shí)地溯源。

2.4 增加經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)行政執(zhí)法力度和防疫指導(dǎo)

增加動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫部門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障執(zhí)法和防疫指導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)，建立健全官方獸醫(yī)巡查制度，不定期開(kāi)展檢查，對(duì)違法行為堅(jiān)決給予打擊，嚴(yán)格落實(shí)懲戒制度，讓違法付出成本和法律代價(jià)[4]。

2.5 開(kāi)展動(dòng)物防疫培訓(xùn)，提高防疫意識(shí)

通過(guò)教師授課、入戶(hù)指導(dǎo)等方式開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)、養(yǎng)殖技術(shù)等培訓(xùn)，把最新的防疫及養(yǎng)殖知識(shí)傳授給養(yǎng)殖者，提高養(yǎng)殖場(chǎng)業(yè)主的動(dòng)物防疫意識(shí)，并在交流及培訓(xùn)中建立與養(yǎng)殖場(chǎng)的信任關(guān)系，為更好地務(wù)實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)防疫工作打基礎(chǔ)，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)主主動(dòng)進(jìn)行動(dòng)物免疫，認(rèn)識(shí)防疫在養(yǎng)殖過(guò)程中的重要意義。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)防疫，提高動(dòng)物的抗疫病水平，降低養(yǎng)殖成本，在法律的框架內(nèi)開(kāi)展養(yǎng)殖行為。讓動(dòng)物在一個(gè)健康的環(huán)境下茁壯成長(zhǎng)，為養(yǎng)殖業(yè)主增加經(jīng)濟(jì)效益，使養(yǎng)殖生產(chǎn)能夠得到可持續(xù)發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 姚占軍，顧蕓，王學(xué)紅.對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）防疫監(jiān)管工作的思考[J].當(dāng)代畜牧，2015（18）：113-114.

[2] 方學(xué)兵，魯友紅.農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施[J].當(dāng)代畜牧，2015（5）：49-50.

[3] 王旭，程曉會(huì)，余慶軍.城固縣中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)防疫的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問(wèn)，2014（10）：292-293.

[4] 王奎.生豬養(yǎng)殖規(guī)模及效益分析[D].重慶：西南大學(xué)，2010.endprint