找準基層黨建工作的著力點

張國云

摘 要：2015年9月13日，中共中央國務院印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，把黨的領導內嵌到國有企業(yè)治理結構，倡導的“雙向進入、交叉任職”的領導體制。2016年6月5日，中央全面深化改革領導小組第十三次會議審議通過了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，明確要求要堅持黨的建設與國企改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國企改革中得到體現和加強。方向定了，目標明確了，路怎么走，還要靠企業(yè)自身的腳踏實地，中交二航局四公司黨委就抓住“融合”這個牛鼻子，走出了一條特色之路。

關鍵詞：基層黨建；著力點

一、黨建工作要做融合的“通才”

“官”是要“管”事和人的，要綜合處理好分發(fā)復雜的事情，必須是個通才。為官一任，造福一方的官員，基本上都是通才。李煜父子只會寫詩詞，北宋趙佶只愛書畫，結果都亡了國；蘇軾是三教九流無所不通的，王陽明有文韜武略，都是通才，做出了不朽的功績。

施工企業(yè)既不是特立獨行的行業(yè)，也不是高精尖的領域，除特殊工種和專業(yè)技能外，多數是屬于“只要想做就會做”的行業(yè)?！氨热玟摻罟?，只要有力氣，可以先從手抬肩扛做起，進而切割加工、綁扎，這些內容，本來就是生活的一部分。但熟能生巧，做多了也會“行行出狀元”，也就是說，在施工企業(yè)，經驗的積累往往比數據分析更重要，畢竟，圖紙有了，“比著葫蘆畫瓢”是多數人的工作。

黨建工作是抓“精氣神”工作的，更多的是引導、疏通、監(jiān)管、服務的事情，其專業(yè)就是馬克思主義的原理、哲學的方法論、社會核心價值觀等等，多數是“普遍原理”和系統(tǒng)性的工作，也屬于“只要用心做就能做好”的。企業(yè)黨建如果做不好，往往屬于“不想做”，而不屬于“做不到”，多數不是能力問題，而是態(tài)度問題。黨建工作，只有和具體的事情相結合，才能發(fā)揮作用。具體的事情，也只有融進了黨建的“精氣神”，具體工作才能如虎添翼。

這種情況下，就要求黨建工作要和具體工作相結合，相融合?；鶎訒浺鰝€“雜家”，既要有黨群工作經驗和知識，又要懂一些工程專業(yè)知識，這些知識，不足以搞研究，但足夠認識施工過程的來龍去脈?！安徽{查就沒有發(fā)言權，”只有融合，才能更好的監(jiān)督，多一道把關；只有融合，才能深入群眾，聽到真聲音；只有融合，才能夠全面分析問題、處理問題。

從多年來的經驗來看，黨建工作如果脫離了施工生產，就會務虛，崇尚空談，黨建就會被架空，被邊緣化，很多所謂的“專職書記”，由于沒有更好的融合到生產中去，“專職”變成了“閑職”，專業(yè)化變成了空心化。在這樣的情況下，“沒人管的事由書記來管，”管后勤和征地拆遷就成了書記的主要工作，這是多年來，書記的黨建工作沒有抓實、抓牢的主要原因。進化論強調“用進廢退”原理，就是用得越多，發(fā)展進化越快，越是不用，越會退化，也就是“流水不腐，戶樞不蠹”的道理，黨建也是這樣。

尤其前一段時間，一些企業(yè)暴露出一系列觸目驚心的問題：不僅存在嚴重的利益交換等腐敗問題，甚至其重大項目的投資立項都與國家的產業(yè)發(fā)展方向、經濟發(fā)展目標大相徑庭。之所以會發(fā)生這樣的問題，原因固然很多，最根本的就是一些國有企業(yè)黨的領導被削弱，黨的建設被虛化，黨的作用被淡漠。

二、融合的專業(yè)化才更專業(yè)

融合并不是不要專業(yè)，反而是更好的維護專業(yè)。目前的很多情況是，企業(yè)管理的行政化傾向嚴重，行政領導代替了專業(yè)領導，“拍腦袋做事，拍屁股走人”現象比比皆是，對專業(yè)來說，這是最大的褻瀆。同時，專業(yè)人員往往被雞毛蒜皮的行政小事纏身，沒有發(fā)揮專業(yè)職等。這種亂象的出現，就是沒有處理好融合和專業(yè)的關系。

隨著社會的發(fā)展，任何工作都不能“單打獨斗”。以安全管理為例，結合案例來看，事故多數都發(fā)生在生產一線，一線的安全事故頻發(fā)，反應出一線危險源比較多，管理比較薄弱，一線員工安全意識比較差。同時，作為管理層，制度不可謂不健全，交底不可謂不多，但制度的執(zhí)行和交底的效果往往存在“一頭熱”，安全管理和生產一線沒有很好融合，安全管理部門開出的安全處方要想有效，就需要用一線員工能夠聽懂的語言進行安全交底。在2016年6月的安全月上，公司對安全管理融合不夠的問題進行了討論并落實。

“世事洞察皆學問，人情達練即文章。”學問和文章就在日常生活中，一些社區(qū)大媽，盡心盡力，走街串巷解決的問題，把小事做好就是大事。她們也許沒有多少叫得響的專業(yè)知識，但她們心中，裝著道德良心，這才是解決問題的金鑰匙，這才是專業(yè)知識的基礎。基礎性的工作，要做好、做實，就需要融合，有整體的觀念，不能盲人摸象，也不能頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

融合本身就是基礎性的工作。肥沃的土壤，是植物成長最好的營養(yǎng)品，基礎性工作不強，表現在人員的素質不強、產品的競爭力不強等方面，這是企業(yè)發(fā)展最致命的地方。人們分析過，日本和德國問什么有那么多的百年企業(yè)，主要是基礎工作做的強，工匠精神起作用，不盲目擴張?；A工作，是企業(yè)發(fā)展的基礎，是改革創(chuàng)新的動力。如果沒有深厚的基礎來支撐，高端越高，越是危險。

三、“黨建+”讓融合落到實處

黨建工作最怕的就是“說得多，做得少”。要把務虛做成務實，就要想方設法，進行多方面的融入，比如三重一大、反腐倡廉、機構設置、職責劃分、人員編制、文明創(chuàng)建、文化建設等等，都是需要融入的。責任扛在肩上，有了壓力，就有了動力。

“光說不做假把式，”2015年3月，二航局就積極行動，推出書記擔任管理者代表黨建新舉措。所謂管理者代表，就是代表公司或項目進行項目管理體系認證、運行、完善和推廣，實現企業(yè)健康良性循環(huán)?！肮艽彼M行的是一種綜合性的工作，書記擔任“管代”，就要求書記首先要有這種綜合能力，這是二航四公司“黨建+”工作模式的重要組成部分。

施工單位的書記，整天面對施工問題，即使不是學技術出身，耳濡目染，也成了“土專家”。目前，四公司的項目上，已經形成了“交叉任職”的機制，項目書記除做好黨建工作以外，還擔任項目副經理，根據自身專長，分管一項具體工作。比如蕪湖長江二橋、徐鹽鐵路4標等項目書記分管安全，滬通大橋一工區(qū)、皖河項目書記分管機電設備等等，都融入到項目管理，有了“話語權”。這種融入，是推行書記擔任管理者代表的基礎。

“黨建+”是二航四公司逐步推行的項目黨建工作新模式，也是“支部建在連隊上”的具體形式。為了促進施工生產，成立黨員示范崗，就要求項目書記融合到施工生產，積極推進項目勞動競賽，積極提供制度、理論的支持和行為的動力。同時，書記的心里，要裝著程序、制度、規(guī)范和流程，隨時可以拿出來，對各項工作進行測一測、量一量、把把脈，只有這樣，黨建工作才能落到實處，才能保證各項工作的合理合規(guī)。

書記擔任“管代”，不是和項目經理分權，而是協(xié)助項目經理完善管理制度，讓項目經理輕裝上陣。經過幾個項目的試點，經過一年多的跟蹤考察，項目經理是支持這項工作的，書記擔任“管代”工作，加深了黨建和經濟工作的融合。

“把全力撞在制度的籠子里，”這一句話，如何裝？書記擔任“管代”就是要筑牢制度的籠子，目前，我們不缺少制度，缺少執(zhí)行制度的人，書記就是執(zhí)行制度的人，擔任“管代”，不是“摸著石頭過河”，而是強調對原有制度的遵守，是對原有程序文件的遵守，同時，也是對現有程序文件和制度的豐富和完善。

書記擔任“管代”就是具體的舉措，也是三嚴三實、兩學一做的突破口，它更具體，更具有可操作性。書記擔任“管代”是黨建工作的深度融合，這項工作與經濟工作同部署，同開展，同總結，有利于發(fā)揮書記在項目資源配置、實施過程評價、評價結果應用等方面的優(yōu)勢，提升公司的項目管理水平，是治療公司發(fā)展“亞健康”狀態(tài)的一劑良藥。

參考文獻：

[1]吳湘洲.找準企業(yè)黨建工作的著力點[J]. 理論學習與探索，2003（05）：38-39.endprint