美媒：中國脫貧經(jīng)驗或難以復制

美國石英財經(jīng)網(wǎng)9月21日文章，原題：中國的脫貧之路不可能大規(guī)模復制　上世紀70年代末中國開始市場改革至今，該國已有8億多人脫離貧困，中國貧困人口比例因此從1981年時將近90%降至現(xiàn)在不到2%（按世界銀行最新支出標準衡量）。世界其他地方則依舊落后。本周聯(lián)合國大會前，比爾及梅林達·蓋茨基金會警告稱，國際社會將達不到其確立的減貧目標——即到2030年消除貧困。

是什么令中國扶貧獨一無二？中國有時成為外界學習如何減貧的榜樣。的確，是有不少中國經(jīng)驗值得學習。但是，中國使幾億人脫離貧困的故事堪稱獨此一家，它是在正確的時間、正確的地方執(zhí)行正確的政策的結(jié)果。中國借助了全球化興起的優(yōu)勢，而這在今天是不可能的。即便對中國也是如此。

那么中國得以成功減困有哪些獨特的條件？

良好的基礎設施，發(fā)展中國家的工資水平企業(yè)最初把工廠從發(fā)達國家遷人中國時，中國的工資水平很低。到了2004年，中國工廠工人小時工資仍只有約64美分，而墨西哥都有2.48美元。但是，單是工資水平低可能不足以令中國比那些同樣擁有龐大低工資勞動力的國家更具吸引力。上世紀80年代，中國開始大建水壩、灌溉設施和公路?！耙怨Q糧”項目為工人提供免費餐食，它推動了農(nóng)村地區(qū)的公路建設。從1994年到2000年，中國每年修大約4.2萬公里農(nóng)村公路，相當于每天修路約1200公里。（現(xiàn)在印度一天也只能修20公里左右。）

貨物運輸?shù)母锩魺o電信和交通的發(fā)展，那些工廠也不會搬到中國。電信和交通運輸?shù)陌l(fā)展使管理廣布的供應鏈成為可能，從而促進全球貿(mào)易。處于這些變化核心的是一個似乎相對簡單的創(chuàng)新——船運集裝箱。

消費電子產(chǎn)品創(chuàng)新個人電腦、隨身聽和移動電話。所有這些開拓性的產(chǎn)品開始在上世紀八九十年代改變消費者的生活——也打開了新的生產(chǎn)線。那個時期中國出口繁榮基本上是電子和機械產(chǎn)品推動的。此外，廉價勞動力與基礎教育的結(jié)合——1980年時中國的成年男性識字率約為80%——吸引了外商投資及創(chuàng)造成了千上百萬的就業(yè)。

中國抗擊貧困的有些方面可以照搬——但有些或許會帶來挑戰(zhàn)。

容忍試驗中國是一黨統(tǒng)治，權(quán)力高度集中，這常被認為是中國抗擊貧困成功的原因。不過密歇根大學政治學教授洪源遠指出，實際上，中國其實鼓勵試驗和權(quán)力下放的。試點項目和新政策先在小范圍嘗試，然后要么推廣到全國，要么丟棄。中國改革之初的政策其實源自基層的一個試驗。其他國家可以做得更好，因為他們能采用過去成功的小規(guī)模試驗，然而推而廣之。

發(fā)展也帶來新挑戰(zhàn)中國自己的脫貧戰(zhàn)當然還沒結(jié)束。截至去年年底，中國仍有超過4300萬人生活在官方貧困線（年收入2300元）以下。中國稱目標到2020年徹底消除貧困?，F(xiàn)在，中國面臨經(jīng)濟增長放慢、政府債務高企、醫(yī)護成本上升及協(xié)助留守兒童和老年人等諸多挑戰(zhàn)。這種情況下，要消除剩下的4000萬貧困人口，可能要比之前8億人脫困更為艱難?！?/p>

（作者黃哲平、特里普蒂·拉希里，向陽譯）