“田埂上”的教育基地

文_本刊記者王兆偉

“田埂上”的教育基地

文_本刊記者王兆偉

榮縣紀(jì)委干部參觀富順縣農(nóng)村基層干部警示教育基地。

“他是我以前的同事，看到他從領(lǐng)導(dǎo)干部變成階下囚，說(shuō)實(shí)話，我的內(nèi)心震動(dòng)很大。今后的工作必須更加嚴(yán)格按規(guī)矩辦?！笨吹骄窘逃齾^(qū)顯示屏上正在播放中石鎮(zhèn)原黨委書記的懺悔，代寺鎮(zhèn)代家寺社區(qū)支部書記文光蘭感慨地說(shuō)。

7月4日，富順縣農(nóng)村基層干部警示教育基地正式揭牌，文光蘭與代寺鎮(zhèn)40余名村組干部一道，首批參觀了基地。在基地“轉(zhuǎn)上這么一圈”，干部們紛紛表示“震動(dòng)很大、收獲很多”。

參觀時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己“上墻了”

“警示教育基地真是一個(gè)鮮活生動(dòng)的警示教育平臺(tái)，發(fā)生在中石鎮(zhèn)的貪腐窩案，太讓人觸目驚心了?！贝骆?zhèn)白羊村村支部書記廖川說(shuō)，“現(xiàn)在農(nóng)村惠農(nóng)利民政策好，資金項(xiàng)目多，面對(duì)誘惑，這樣的警示教育完全就是一副清涼劑，讓我們進(jìn)一步明確了什么該做，哪些事情做不得，頭腦更加清醒了?！?/p>

基地分為“思想指導(dǎo)篇”“清廉風(fēng)范篇”“警示教育篇”三大篇章。通過(guò)參觀一次展覽、聆聽一堂講座、觀看一部電影、開展一次承諾、參加一次考試、重溫一遍誓詞的“六個(gè)一”菜單式培訓(xùn)，警示于心，寓教于行。

富順縣委常委、縣紀(jì)委書記劉軍告訴記者，打造這樣一個(gè)警示教育基地的初衷就是為了“用身邊事教育身邊人”。對(duì)基層黨員干部和老百姓而言，“打老虎”聽著過(guò)癮、看著帶勁，但距離他們的實(shí)際生活還有一段距離；相比之下，“拍蒼蠅”更加能夠引起他們的共鳴。

劉軍的話點(diǎn)出了基地的特點(diǎn)，一是基地面向當(dāng)?shù)鼗鶎狱h員干部，尤其是面向“非公職人員戰(zhàn)斗序列”的農(nóng)村村組黨員干部；二是利用當(dāng)?shù)剡`紀(jì)違法黨員干部作例子，對(duì)基層村組干部進(jìn)行警示教育。

基地內(nèi)的“警示教育篇”區(qū)，多數(shù)案例是涉及違法而被移送司法的農(nóng)村基層干部，但有一個(gè)案例很特殊，主人公因違紀(jì)被處以黨內(nèi)警告處分，仍履行原職。他在“毫不知情”的情況下，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十名干部一起參觀基地時(shí)發(fā)現(xiàn)自己“上墻了”，震動(dòng)非常大。

自貢市委常委、市紀(jì)委書記李清為該基地揭牌并參觀后，對(duì)基地的建設(shè)情況予以肯定。同時(shí)，他向該縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人提出，基地的建設(shè)目標(biāo)不能“到此為止”，一定要繼續(xù)深挖，凸顯警示教育的作用，使基層干部在參觀培訓(xùn)結(jié)束后能夠?qū)φ兆陨泶嬖趩?wèn)題加以整改，以保障警示教育效果。

在基地參觀時(shí)，看到那些曾經(jīng)“共同戰(zhàn)斗”的“戰(zhàn)友”被“掛到了墻上”，在場(chǎng)干部無(wú)不震動(dòng)，繼而捫心自問(wèn)。

“要的就是這樣的效果?！备豁樋h紀(jì)委一名負(fù)責(zé)人說(shuō)，村組干部的工作接地氣，但素質(zhì)必須加強(qiáng)，“適時(shí)‘耳提面命’，既能防止他們犯錯(cuò)誤，又能鞭策他們不斷進(jìn)步”。

基地成了“香餑餑”

基地投入使用以來(lái)，已有4期180人參觀培訓(xùn)。富順縣計(jì)劃于半年內(nèi)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基層干部（小五長(zhǎng)）進(jìn)行輪訓(xùn)。

富順縣紀(jì)委認(rèn)為，對(duì)村組干部的教育不可能一蹴而就，必須“久久為功”，“輪訓(xùn)必須常態(tài)化”。相比之下，對(duì)新任干部進(jìn)行集體廉政教育更凸顯“關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)”。

7月28日，首批“有幸”獲得這種待遇的富順縣新任職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)到基地，等待他們的是任前警示和談話。

富順縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)楊桃和縣委常委、縣紀(jì)委書記劉軍分別與27名新人進(jìn)行談話，要求大家既要種好自己的“責(zé)任田”，又要管好自己不去觸碰紀(jì)律規(guī)矩的紅線。

“這種‘警示+談話’的任前廉政談話意味深長(zhǎng)，猶如一劑醒腦劑、預(yù)防針，警示教育基地、警示片和黨課里的案例讓我們聞警自省。案例告誡我們，在新的崗位上無(wú)論面對(duì)什么樣的誘惑，都要始終堅(jiān)守底線?！毙氯温毟刹啃煺婧⒓油耆吻傲勗捄笕缡钦f(shuō)。

富順縣農(nóng)村基層干部警示教育基地建成以來(lái)，名聲不脛而走，鄰近縣區(qū)紛紛預(yù)約參觀，基地成了“遭搶的香餑餑”。

8月11日下午，榮縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部、部分部門紀(jì)委書記前往基地參觀?！斑@種針對(duì)基層干部的警示教育形式直觀、生動(dòng)，感染力強(qiáng)。”榮縣紀(jì)委副書記羅繼楊認(rèn)為，基地講身邊人、身邊事，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和說(shuō)服力。

三臺(tái)縣委常委、紀(jì)委書記李建國(guó)（右二）深入一線實(shí)地督導(dǎo)環(huán)保類重點(diǎn)信訪案件辦理。

三臺(tái)縣：“曝光亮丑”營(yíng)造環(huán)保督察高壓態(tài)勢(shì)

三臺(tái)縣紀(jì)委監(jiān)察局加大環(huán)保問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，通過(guò)“曝光亮丑”，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改落實(shí)。持續(xù)曝光環(huán)保問(wèn)題典型案例，整改督察“回頭看”，不留情面，實(shí)名通報(bào)。開辦“清廉三臺(tái)”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和《梓州資訊》手機(jī)報(bào)，創(chuàng)設(shè)“環(huán)保督察追責(zé)問(wèn)責(zé)曝光臺(tái)”專欄，開播《陽(yáng)光問(wèn)廉·走進(jìn)三臺(tái)》全媒體直播節(jié)目，面對(duì)面“質(zhì)詢”環(huán)保問(wèn)題主責(zé)部門。今年8月，在縣廣播電視臺(tái)開設(shè)《陽(yáng)光問(wèn)政》全媒體直播節(jié)目，政府各部門和公益企事業(yè)單位輪流值守，為群眾答疑解惑，營(yíng)造環(huán)保督察追責(zé)問(wèn)責(zé)高壓態(tài)勢(shì)。（龍犁楊英）

南充市高坪區(qū)：

以案說(shuō)紀(jì)拓展教育深度

針對(duì)當(dāng)前仍有一些黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清、判斷不明，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法置若罔聞、對(duì)違紀(jì)違法心存僥幸的問(wèn)題，高坪區(qū)紀(jì)委選取了十八大后仍不收斂、不收手，發(fā)生在該區(qū)不同領(lǐng)域、不同層級(jí)典型案例26件，編印《警示錄》5000冊(cè)，下發(fā)區(qū)級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）干部，要求各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)?！毒句洝吠ㄟ^(guò)以案為鑒，以案釋紀(jì)、以案說(shuō)廉、以案明法，用身邊人、身邊事教育和引導(dǎo)全區(qū)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、明底線，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，自覺練好拒腐防變“金鐘罩”。（謝歡高黎明）

眉山市東坡區(qū)：

率先出臺(tái)誡勉規(guī)程規(guī)范

東坡區(qū)率先出臺(tái)誡勉規(guī)程規(guī)范，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。圍繞履職態(tài)度、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵守黨紀(jì)黨規(guī)三類情況，聚焦黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目推進(jìn)等六方面工作，對(duì)執(zhí)行決策部署態(tài)度不端、執(zhí)行不力、全面從嚴(yán)治黨不力等13種情形進(jìn)行誡勉。細(xì)化“審批→準(zhǔn)備→實(shí)施”誡勉流程，提高誡勉時(shí)效性和規(guī)范性。將誡勉結(jié)果與提拔重用、考核評(píng)優(yōu)、目標(biāo)績(jī)效掛鉤，受到誡勉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格、一次性扣減全年目標(biāo)績(jī)效10%、六個(gè)月內(nèi)不得提拔或重用。規(guī)程實(shí)施以來(lái)，全區(qū)開展誡勉談話35人次，同比增長(zhǎng)45.8%。（林春）

瀘州市龍馬潭區(qū)：

護(hù)航青山綠水，環(huán)保督察逗真碰硬

龍馬潭區(qū)整合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部，組成四個(gè)環(huán)保督察組，負(fù)責(zé)相關(guān)責(zé)任單位環(huán)保責(zé)任的檢查督導(dǎo)工作。對(duì)全區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)督，監(jiān)督人員全覆蓋，不留死角，以暗訪為主，采取“焦點(diǎn)訪談”式督查。龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將40個(gè)省環(huán)保督察反饋問(wèn)題、信訪舉報(bào)問(wèn)題、自查自糾問(wèn)題列出督察清單，各督察組持清單帶問(wèn)題督導(dǎo)。同時(shí)，通過(guò)一聽整改情況、二查整改資料、三核整改現(xiàn)場(chǎng)、四提整改建議，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。目前，龍馬潭區(qū)紀(jì)委立案查處環(huán)保工作不落實(shí)問(wèn)題案件2件，黨政紀(jì)處分2人，誡勉談話2人，批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查3人。（龍馬潭紀(jì)）

成都市新都區(qū)：

營(yíng)造全民共治“微腐敗”氛圍

新都區(qū)大豐街道積極營(yíng)造全民共治“微腐敗”的工作氛圍，將從嚴(yán)治黨向基層一線深度延伸。大豐街道成立15個(gè)“微腐敗”工作督導(dǎo)組，對(duì)各社區(qū)的氛圍營(yíng)造、工作開展等情況進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查專項(xiàng)治理工作落實(shí)和整改情況。通過(guò)宣傳欄、微信、《宣傳手冊(cè)》、LED等形式全面公布監(jiān)督舉報(bào)渠道。同時(shí)，在街道及社區(qū)辦公場(chǎng)所、各居民小組、集中安置區(qū)、大型場(chǎng)鎮(zhèn)等地設(shè)立舉報(bào)箱120余個(gè)。充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、約談、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（大豐紀(jì)）

大英縣：

“五字”工作法推進(jìn)縣級(jí)巡察

大英縣創(chuàng)新“聽、談、查、訪、評(píng)”五字工作法，推動(dòng)巡察工作深入開展，發(fā)揮了“利劍”作用。認(rèn)真“聽”，通過(guò)專題匯報(bào)會(huì)、班子民主生活會(huì)等，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有關(guān)問(wèn)題。全面“談”，通過(guò)與機(jī)關(guān)干部、服務(wù)對(duì)象和兩代表一委員談話，全方位了解存在的突出問(wèn)題。重點(diǎn)“查”，集中時(shí)間查閱被巡察單位財(cái)務(wù)賬目、文件、會(huì)議記錄等資料，著力發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在的問(wèn)題。突出“訪”，通過(guò)信箱、電話、公告等多種方式，拓寬暢通群眾來(lái)信來(lái)訪渠道。注重“評(píng)”，向群眾發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查開展民主測(cè)評(píng)，評(píng)出群眾心聲、測(cè)出真實(shí)問(wèn)題。（劉琪）

瀘縣：

掛牌督辦935個(gè)問(wèn)題，解決群眾訴求

今年以來(lái)，瀘縣紀(jì)委針對(duì)縣社情民意調(diào)查中心收集到的問(wèn)題，建立了督查督辦制度，成立5個(gè)綜合督導(dǎo)組，每月對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)工作推進(jìn)情況、縣社情民意調(diào)查中心收集反饋問(wèn)題辦理情況、其他方面收集問(wèn)題辦理情況等開展督查督辦，并對(duì)上月反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”。同時(shí)，建立了“一把手”約談機(jī)制，對(duì)縣社情民意調(diào)查中心群眾滿意度測(cè)評(píng)排名靠后的鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)部門黨組織負(fù)責(zé)人，由縣委進(jìn)行約談，責(zé)令整改。上半年，瀘縣社情民意調(diào)查中心共撥打電話42731個(gè)，成功訪問(wèn)10011人，收集群眾反映訴求和問(wèn)題935個(gè)。（萬(wàn)利邦熊懷渝）

綿陽(yáng)市涪城區(qū)：

定位靶向升級(jí)戰(zhàn)法，深入整治“微腐敗”

涪城區(qū)紀(jì)委結(jié)合基層實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，通過(guò)定位靶向、升級(jí)戰(zhàn)法、主動(dòng)出擊、定責(zé)督辦，深入整治“微腐敗”?！岸ㄎ话邢颉?，聚焦干擾項(xiàng)目建設(shè)、干部作風(fēng)、民生民利、基層公示公開等4大類9個(gè)突出問(wèn)題。“升級(jí)戰(zhàn)法”，通過(guò)張貼紀(jì)檢監(jiān)察干部公示牌，開設(shè)“一鍵舉報(bào)”“隨手拍”等欄目，豐富群眾舉報(bào)渠道?！爸鲃?dòng)出擊”，變?nèi)罕娚显L、坐等舉報(bào)為主動(dòng)下訪、一線走訪。“定責(zé)督辦”，將問(wèn)題線索“派單”到所涉單位紀(jì)檢組織，限時(shí)查清問(wèn)題線索、定時(shí)上報(bào)辦理情況、及時(shí)向舉報(bào)群眾反饋處理結(jié)果，受到廣大基層群眾好評(píng)。（王淼）

色達(dá)縣：

“游牧”走訪確?；菝褓Y金落到實(shí)處

近日，色達(dá)縣紀(jì)委組織相關(guān)單位成立惠民資金兌現(xiàn)情況專項(xiàng)督查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)就草補(bǔ)資金兌付、扶貧資金兌現(xiàn)、醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)放、低保資金兌付情況開展專項(xiàng)檢查。督查實(shí)地走訪5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村40余戶農(nóng)牧民家庭，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12個(gè)，已責(zé)令相關(guān)單位整改或轉(zhuǎn)交縣紀(jì)委調(diào)查核實(shí)。色達(dá)縣正值放牧季節(jié)，農(nóng)牧民基本搬遷到夏季草場(chǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員主動(dòng)作為，“游牧”走訪，抓好各項(xiàng)惠民政策和惠民資金兌現(xiàn)情況的檢查，堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)牧民群眾邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，確?；菝褓Y金落到實(shí)處。（周恩軍郎太）

樂山市市中區(qū)

“三同步”打造環(huán)保督察交辦件追責(zé)問(wèn)責(zé)快速通道

樂山市市中區(qū)紀(jì)委密切跟進(jìn)環(huán)保督察組交辦案件的查處辦理工作，主動(dòng)作為、快速反應(yīng)，確保追責(zé)問(wèn)責(zé)到位。同步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，按照“分級(jí)管理、屬地管理”的原則，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，確保交辦案件按期保質(zhì)保量完成追責(zé)問(wèn)責(zé)任務(wù)。同步介入問(wèn)題調(diào)查，明確中央環(huán)保督察組交辦案件同步抄送追責(zé)問(wèn)責(zé)工作組，對(duì)交辦案件做到第一時(shí)間快速反應(yīng)。同步啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，追責(zé)問(wèn)責(zé)組堅(jiān)決整治環(huán)保領(lǐng)域工作失職、瀆職問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，絕不姑息遷就，真正做到“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”。（張倩）

攀枝花西區(qū)：

突擊考試亮分打造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“硬實(shí)力”

近日，攀枝花西區(qū)紀(jì)委對(duì)委局機(jī)關(guān)20余名干部突擊閉卷考試，隨后進(jìn)行閱卷亮分。此次特殊考試考察紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)省第十一次黨代會(huì)報(bào)告、攀枝花市情、2017年西區(qū)政府工作報(bào)告、紀(jì)檢業(yè)務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、環(huán)境保護(hù)等知識(shí)的掌握程度，讓平時(shí)不注重學(xué)習(xí)的干部出了一身冷汗。突擊考試旨在培養(yǎng)委局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)意識(shí)，讓廣大紀(jì)檢干部在考學(xué)氛圍中切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨的方針政策、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的自覺性，打造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“硬實(shí)力”。（西區(qū)紀(jì)）

營(yíng)山縣：

“五有”推進(jìn)信訪舉報(bào)辦理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化

營(yíng)山縣不斷擴(kuò)寬信訪舉報(bào)渠道，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力推進(jìn)信訪規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面推行有陣地、有人員、有制度、有檔案、有追責(zé)的“五有”模式，規(guī)范辦信辦訪程序，提高辦信辦訪質(zhì)量。打造集視頻接訪勸訪、手機(jī)視頻舉報(bào)、遠(yuǎn)程紀(jì)律審查、視頻會(huì)議等于一體的綜合信息平臺(tái)。同時(shí)全面推行政務(wù)村務(wù)、惠民政策、政策執(zhí)行情況、舉報(bào)方式、查處結(jié)果五公開，提升群眾滿意度。截止目前，共受理檢舉控告類信訪舉報(bào)162余件次，處置各類違紀(jì)案件線索130余件，談話函詢120余件，信訪了結(jié)50余件，同比上升140%。（謝忠宇）

寧南縣：

編織“兩網(wǎng)”推動(dòng)反腐倡廉落到實(shí)處

今年以來(lái)，寧南縣紀(jì)委織密編牢“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”，力求切實(shí)掌握群眾呼聲，推動(dòng)反腐倡廉落到實(shí)處。一方面及時(shí)調(diào)整完善手機(jī)、固話號(hào)碼段，健全“訪問(wèn)電話號(hào)碼庫(kù)”，織密“天網(wǎng)”；另一方面，在全縣范圍劃分若干大小網(wǎng)格，繪制網(wǎng)格地圖、建立網(wǎng)格檔案、設(shè)立“信訪工作站”，編牢“地網(wǎng)”。全面收集群眾意見，及時(shí)督促整改。2017年上半年自查工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)撥打訪問(wèn)電話2.6萬(wàn)個(gè)，收集干部群眾反映問(wèn)題和意見建議413條，電話訪問(wèn)率提高了300%。（劉國(guó)超）