代理記賬行業(yè)存在的問題及對策分析

徐曉方

一、代理記賬概述

1.代理記賬的含義及特征。《會計法》第36條明確規(guī)定：“不具備會計機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。”代理記賬是指將本企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列的工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負(fù)責(zé)日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管等工作。同時，代理記賬具有合法性、中介性、服務(wù)性、盈利性等特征。

2.代理記賬的意義。①企業(yè)運營成本。單位設(shè)會計崗位，必然會有會計人員的工資和社會保險費用的發(fā)生，而代理記賬的收費標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)是根據(jù)工作量來收取的，費用相對會低很多，所以，選擇專業(yè)的代理記賬機(jī)構(gòu)，可以為企業(yè)節(jié)約成本。②規(guī)避企業(yè)運營風(fēng)險。代理記賬公司一般對稅收和財會法規(guī)有較多的了解，而且能夠及時掌握相關(guān)規(guī)定的變化，可以在一定程度上為企業(yè)規(guī)避因不熟悉稅法變動而發(fā)生的誤報、漏報等差錯和損失。③避免企業(yè)突發(fā)性人員離職。《會計法》明確要求財務(wù)工作的穩(wěn)定性和一慣性，企業(yè)設(shè)置的會計崗位必須符合職位相分離制度，如果一個會計人員離職的話，就需要辦理相關(guān)的交接手續(xù)，并需要花費精力和財力再次招聘。而代理記賬公司是全方位的，一個職位不只有一名人員，所以避免了人員離職帶來的不便性，并能夠保證財務(wù)工作的連續(xù)性，減少企業(yè)因人員變動造成的損失。

二、代理記賬行業(yè)存在的問題

1.代理記賬法律責(zé)任不明確。代理記賬公司從業(yè)人員較少，一人多崗甚至多人多崗的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致互相推卸責(zé)任等一系列問題。

2.代理記賬人員專業(yè)素質(zhì)層次不齊和掛名現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代理記賬行業(yè)從業(yè)人員掛名現(xiàn)象嚴(yán)重。掛名的相關(guān)人員一般不參與日常的工作，真正給委托單位進(jìn)行賬務(wù)處理的只是執(zhí)業(yè)素質(zhì)不高的從業(yè)人員，而委托企業(yè)則無法察覺。

3.社會各部門對代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不夠?！稌嫹ā芬?guī)定，代理記賬機(jī)構(gòu)的市場設(shè)立條件是：3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員、且主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格，有固定的辦公場所、有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。但在實際的市場環(huán)境下，大部分代理記賬機(jī)構(gòu)并不符合此規(guī)定。

三、代理記賬行業(yè)存在問題的解決對策

1.明確雙方責(zé)任，制定代理記賬行業(yè)規(guī)范。開展代理記賬業(yè)務(wù)的過程中要簽訂業(yè)務(wù)委托書，委托單位必須承諾提供真實資料。此外，也要健全和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事。

2.提高人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。代理記賬機(jī)構(gòu)要普及有關(guān)代理記賬的法律，加強(qiáng)從業(yè)人員的法制觀念，嚴(yán)格貫徹落實國家的會計法律法規(guī)和稅收法律政策，恪守 “不做假賬”的理念，同時要求從業(yè)人員熟悉國家的會計法律法規(guī)，依法設(shè)置會計賬簿，廉潔自律，實事求是，依法辦事。

3.加大相關(guān)部門稽查力度。財政部門、稅務(wù)部門、工商部門等應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力，相互配合，對代理記賬執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行不定期檢查，對原始憑證的審核、會計資料的傳遞、和存檔等進(jìn)行規(guī)范化的要求，全面、及時掌握代理記賬行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、資格條件等運營發(fā)展?fàn)顩r，加大對代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，建立健全的懲罰和獎勵機(jī)制，促進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)的健康有序發(fā)展。

四、結(jié)語

代理記賬行業(yè)是一個新興的行業(yè)，有其自身的特點和功能。代理記賬的產(chǎn)生為中小企業(yè)的賬務(wù)處理問題提供了更便捷的處理方式，為企業(yè)節(jié)約了成本，使中小企業(yè)以較低的薪酬而獲得高質(zhì)量的服務(wù)，從根本上解決了中小企業(yè)的會計問題，避免了企業(yè)因人員的變動和更換而導(dǎo)致會計信息的中斷。同時，在稅收法律法規(guī)發(fā)生變動時，因會計崗位人員知識的不及時更新，而避免產(chǎn)生不必要的損失。因此代理記賬行業(yè)在我國的發(fā)展前景廣闊且具有廣大的生命力。

但隨著代理記賬行業(yè)的發(fā)展，各種矛盾和問題日益凸顯。如代理雙方法律責(zé)任界限劃分不清，從業(yè)人員素質(zhì)層次不齊等問題。同時代理記賬行業(yè)也存在著不規(guī)范操作，且社會對代理記賬這個行業(yè)認(rèn)知度不高，一系列問題阻礙了代理記賬整個行業(yè)的發(fā)展。所以，重視代理記賬行業(yè)存在的問題并積極尋找方法去解決問題，是促進(jìn)代理記賬行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。如采取提高代理記賬的市場準(zhǔn)入門檻、提高代理記賬從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和會計業(yè)務(wù)能力水平，加大政府對代理記賬行業(yè)的財政扶持力度等一系列措施，使代理記賬行業(yè)更好地為我國中小企業(yè)服務(wù)，從而推動代理記賬行業(yè)的有序發(fā)展。

（作者單位：鄭州工商學(xué)院會計學(xué)院）endprint