淺談事業(yè)單位公共人力資源戰(zhàn)略管理

高漪丹

摘 要：人力資源管理是任何一個(gè)單位的核心部分，因?yàn)槿肆Y源的管理涉及到整個(gè)單位的人事安排，合理恰當(dāng)?shù)娜耸掳才趴赡軙?huì)使整個(gè)單位順利運(yùn)轉(zhuǎn)，朝著更好的方向發(fā)展。人力資源管理的好壞對(duì)于任何一個(gè)單位都有重要的影響，這對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)同樣適用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源管理；公共人力資源

一、事業(yè)單位的公共人力資源戰(zhàn)略管理內(nèi)涵

當(dāng)人力資源上升為一種戰(zhàn)略性資源，人力資源資源管理就成為整個(gè)組織戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，戰(zhàn)略性管理的目標(biāo)與整個(gè)組織的目標(biāo)相融合。從本質(zhì)上說(shuō)，不管是人力資源戰(zhàn)略還是其它管理戰(zhàn)略，必須具有兩個(gè)要素：1、必須要有戰(zhàn)略目標(biāo)，即該戰(zhàn)略要獲得的目的。2、必須有行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，比如手段必須能證明其能夠達(dá)到目標(biāo)，必須先定義目標(biāo)，以此來(lái)滿(mǎn)足單位和員工的需要。人力資源戰(zhàn)略管理就是在雇傭關(guān)系、甄選、錄用、培訓(xùn)、發(fā)展、績(jī)效、薪酬以及在組織成員關(guān)系、政策和實(shí)踐等方面做出決策，在組織確定其追求的整體發(fā)展方向后，為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，建立一個(gè)人力資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、利用與管理的體系，提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力。人力資源管理與人事管理相比較更具有戰(zhàn)略性、整體性、和未來(lái)性。

二、事業(yè)單位實(shí)行公共人力資源戰(zhàn)略管理的緊迫性

高素質(zhì)公共人力資源是公共社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是事業(yè)單位提高生產(chǎn)力的關(guān)鍵性要素。當(dāng)前，許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，紛紛提出有利于自己發(fā)展的公共人力資源管理開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。面對(duì)時(shí)代發(fā)展的大趨勢(shì)和人才競(jìng)爭(zhēng)的新格局，既為我國(guó)加快發(fā)展提供了機(jī)遇，也使我們面臨這更加嚴(yán)峻的人才競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，尤其是對(duì)于改革仍然比較滯后的事業(yè)單位，如何面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，制定安全的人事管理措施成為亟待解決的迫切問(wèn)題，體現(xiàn)在：

第一，隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，以人力資源為核心的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)達(dá)到白熱化程度，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的工作、生活條件，在全球范圍內(nèi)“掠奪”各類(lèi)高素質(zhì)人力資源，他們運(yùn)用高薪和靈活的激勵(lì)機(jī)制，提供優(yōu)厚的科研經(jīng)費(fèi)和優(yōu)越的科研環(huán)境，提供深造和發(fā)展機(jī)會(huì)，提供穩(wěn)定的職業(yè)保障以及實(shí)行人性化管理來(lái)吸引人才，而目前我國(guó)事業(yè)單位的人事管理模式依舊落后，難以留住人才。

第二，私營(yíng)企業(yè)的管理人才和先進(jìn)的管理方法和技術(shù)，如績(jī)效評(píng)估、全面質(zhì)量管理、企業(yè)文化，尤其是應(yīng)用人力資源的管理與開(kāi)發(fā)所取得的成效，對(duì)事業(yè)單位產(chǎn)生了較強(qiáng)的示范效應(yīng)。公眾對(duì)事業(yè)所提供的公共服務(wù)，如義務(wù)教育、社會(huì)保障、廉價(jià)住宅建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)治安等，提出了新的要求，表現(xiàn)出更為具體和強(qiáng)烈的“公共服務(wù)至上”的取向，對(duì)事業(yè)單位所提供公共服務(wù)的期望值越來(lái)越高，這些都對(duì)事業(yè)單位形成了巨大的需求壓力和競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，事業(yè)單位引進(jìn)公共人力資源管理促進(jìn)生產(chǎn)力，以改善服務(wù)和提高組織績(jī)效己顯得迫在眉睫，勢(shì)在必行。

三、事業(yè)單位公共人力資源管理的完善與發(fā)展

（一）建立量化指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核測(cè)評(píng)

首先，要加強(qiáng)評(píng)估。衡量工作成效，要依據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際工作成果做出客觀(guān)評(píng)價(jià)。這就要把執(zhí)行計(jì)劃的實(shí)際成果與控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，通過(guò)比較；檢查計(jì)劃在多大程度上得到了實(shí)現(xiàn)，執(zhí)行中存在什么問(wèn)題，取得了哪些成績(jī)，還有什么不足，為進(jìn)一步做好管理工作提供客觀(guān)依據(jù)。因此，在評(píng)估管理工作中，管理機(jī)構(gòu)都要以是否有利于工作效率的生成和工作質(zhì)量提高為標(biāo)準(zhǔn)，考慮可能產(chǎn)生的效益。把年終考核與平時(shí)考核、單項(xiàng)考核與綜合考核、重點(diǎn)考核與全面考核結(jié)合起來(lái)；進(jìn)行統(tǒng)一的、卓有成效的評(píng)估和檢查，以此提高管理工作的整體效益。

其次，要搞好量化。要把握評(píng)估的準(zhǔn)確性，必須走定量分析。管理工作的量化主要是依據(jù)法規(guī)制度，確定管理目標(biāo)應(yīng)達(dá)到的數(shù)值指標(biāo)。管理者要用定量分析的方法去衡量單位和個(gè)人對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，指導(dǎo)下屬的工作，實(shí)現(xiàn)管理的目的，使無(wú)形的管理變成有形的管理，粗放的管理變成精確的管理。要可靠地評(píng)估管理效果。而按一定科學(xué)原理經(jīng)過(guò)論證建立的量化體系，不僅能從一個(gè)側(cè)面反映管理工作情況，而且能從總體上綜合評(píng)價(jià)工作的優(yōu)劣。因此，各級(jí)管理者對(duì)管理工作要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，要制定出明確的目標(biāo)，并盡可能的進(jìn)行量化，以進(jìn)行有效的評(píng)估，激發(fā)部屬做好管理工作的積極性。

（二）建立個(gè)性化激勵(lì)機(jī)制

有效地開(kāi)發(fā)人力資源，還需要激勵(lì)機(jī)制作為配套。激勵(lì)有精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)。精神激勵(lì)包括各種榮譽(yù)和建立在共同持有的價(jià)值觀(guān)基礎(chǔ)上的組織文化。因此，借助人力資源開(kāi)發(fā)的手段，傳播事業(yè)單位組織文化是凝聚人心的重要舉措。要確立以人為本為核心的管理思想和價(jià)值觀(guān)，從人的心理行為研究入手，根據(jù)員工不同的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作環(huán)境以及文化水平、興趣愛(ài)好、性格特點(diǎn)的分析，了解和掌握員工不同的需求，努力協(xié)調(diào)好個(gè)人需求與環(huán)境所能提供的機(jī)會(huì)，盡可能創(chuàng)造條件滿(mǎn)足員工正當(dāng)合理的基本需要；又能不斷激發(fā)員工新的需求，激發(fā)他們工作的潛能從而帶動(dòng)事業(yè)潛能的發(fā)展。

四、小結(jié)

事業(yè)單位為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)領(lǐng)域變革，需要借鑒和引入國(guó)外人力資源管理與開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，來(lái)改造和完善現(xiàn)行的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、更新機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)用人力資源開(kāi)發(fā)的手段，真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人事管理向公共人力資源管理模式的轉(zhuǎn)變。

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