城建工程造價(jià)成本控制要點(diǎn)分析

李昌俊

摘 要 通過加強(qiáng)和改善城建工程造價(jià)成本控制工作，能夠使建設(shè)單位自身的競(jìng)爭(zhēng)得到提升，促進(jìn)我國(guó)城市建設(shè)的健康發(fā)展。本文主要圍繞工程造價(jià)成本控制的重要作用，重點(diǎn)分析了城建工程造價(jià)成本控制的現(xiàn)狀及控制要點(diǎn)，以期能為有關(guān)方面的需要提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞 城市建設(shè)；工程造價(jià)；成本控制

中圖分類號(hào) TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2095-6363（2017）16-0105-01

在城建項(xiàng)目中，工程造價(jià)成本控制工作貫穿始終，造價(jià)成本管理存在于工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。所以，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理的主要內(nèi)容就是對(duì)工程造價(jià)成本合理確定和有效控制，促進(jìn)投資效益的大幅提高。另外，加強(qiáng)對(duì)城建工程造價(jià)成本的控制，不僅可以使相關(guān)單位的管理能力得到提升，而且能夠科學(xué)合理地使用房地產(chǎn)企業(yè)的人力、物力等資源，真正實(shí)現(xiàn)降本增效的目的。

1 工程造價(jià)成本控制的重要作用

1）對(duì)企業(yè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行調(diào)控。通過有效的工程造價(jià)成本管理，能夠合理分配經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。在城建工程中，因其具有較長(zhǎng)的施工周期、較大的資金投入以及較多的部門參與等特點(diǎn)，因此政府部門對(duì)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控很有必要。工程造價(jià)成本不但對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收支造成直接影響，而且能夠體現(xiàn)出程建設(shè)中企業(yè)的盤盈或盤虧狀況。

2）對(duì)工程投資進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程造價(jià)成本作為重要指標(biāo)，不但影響著投資計(jì)劃的制定和建設(shè)資金的籌資，而且影響著建設(shè)投資的控制和投資效果的評(píng)價(jià)。工程造價(jià)的成本管理在評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目的償貸能力時(shí)起到了重要的作用。在建筑企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)水平評(píng)價(jià)中，工程造價(jià)是重要的依據(jù)。因?yàn)樵诤芏喑墙üこ讨校枰茖W(xué)的評(píng)估土地投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備使用價(jià)格以及材料采購價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)效益最大化。

3）對(duì)工程造價(jià)各方面的勞務(wù)成本進(jìn)行控制。在城建工程中，勞務(wù)成本和投資資金通過工程造價(jià)成本管理能夠得到有效控制。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，生產(chǎn)商品和勞務(wù)成本占投資總成本的比例較大，因此全過程多層次的控制工程項(xiàng)目造價(jià)成本，能夠使整體投資成本有效降低。

2 城建工程造價(jià)成本控制的現(xiàn)狀

1）招投標(biāo)和項(xiàng)目預(yù)算被人為操控。目前，在城建工程招投標(biāo)中，仍然需要人力完成該項(xiàng)工作，因此經(jīng)常存在人為操作的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會(huì)使較大的差距存在于實(shí)際施工工程造價(jià)和招投標(biāo)工程造價(jià)之間。建筑企業(yè)面對(duì)這種差距無法做出準(zhǔn)確的判斷，因此導(dǎo)致無法正常開展工程造價(jià)管理工作，使企業(yè)的管理難度在一定程度上有所增加。與此同時(shí)，在工程招投標(biāo)時(shí)故意壓低造價(jià)成本，會(huì)嚴(yán)重降低工程施工質(zhì)量，造成建筑的使用壽命大幅縮短，給業(yè)主的正常使用埋下安全隱患。

2）缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，需要通過價(jià)格機(jī)制來調(diào)控并實(shí)現(xiàn)價(jià)格浮動(dòng)，政府不得干涉建筑工程造價(jià)，需要利用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控對(duì)生產(chǎn)和投資進(jìn)行合理引導(dǎo)，使其在合理范圍內(nèi)保持正常水平。但是在實(shí)際施工中，很多政府部門制定的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)勞動(dòng)力和建筑材料價(jià)格產(chǎn)生直接影響，有的調(diào)控已超出市場(chǎng)本身范圍，對(duì)工程造價(jià)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和成本管理造成一定影響，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)在城市建設(shè)工程中。

3）缺少正確的工程造價(jià)評(píng)估方法。受各種因素的影響，市場(chǎng)材料價(jià)格隨時(shí)發(fā)生著變化，無法及時(shí)更新價(jià)格指數(shù)。建筑管理部門編制很多指標(biāo)和規(guī)定用于初始設(shè)計(jì)概算，從而導(dǎo)致概算定額缺乏科學(xué)依據(jù)?？尚行栽u(píng)估報(bào)告與實(shí)際的預(yù)算成本不匹配，對(duì)工程造價(jià)成本造成一定影響。

4）存在嚴(yán)重的主觀浪費(fèi)現(xiàn)象。在城建工程中，很難用固定的標(biāo)準(zhǔn)限制設(shè)計(jì)工作，從而導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)過高的造價(jià)成本。很多建筑公司設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)，為了滿足自身利益而反復(fù)的更改方案，嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)企業(yè)工程造價(jià)的真實(shí)性。城建工程的設(shè)計(jì)方案直接影響著人力的投入、設(shè)備的配備以及材料的采購，部分承包商通過該漏洞對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行竊取，從而使建筑成本不斷增長(zhǎng)，損害了房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

3 城建工程造價(jià)成本控制要點(diǎn)

1）投資決策階段成本控制。首先要組建高素質(zhì)的管理班子，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)決策，對(duì)投資方案進(jìn)行合理制定，對(duì)各類資源進(jìn)行優(yōu)化配置。如果項(xiàng)目決策出現(xiàn)錯(cuò)誤，將需要投入不必要的資金，嚴(yán)重浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力；其次合理選擇工程建設(shè)地點(diǎn)，建設(shè)地點(diǎn)的設(shè)置需要與多種因素結(jié)合綜合考慮，地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候條件等多種因素制約著工程地點(diǎn)的選擇，建設(shè)地點(diǎn)的位置對(duì)后期施工的順利與否有著直接影響，因此要確保地點(diǎn)選擇的合理性；再次要確保施工設(shè)備和工藝的科學(xué)性，施工所用材料必須符合設(shè)計(jì)要求，符合其數(shù)量和質(zhì)量要求的產(chǎn)品在規(guī)定時(shí)間內(nèi)能夠生產(chǎn)出來，需要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)及銷售條件進(jìn)行綜合考慮，確保技術(shù)水平能夠滿足生產(chǎn)

需要。

2）招投標(biāo)階段成本控制。投標(biāo)單位需要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入分析理解，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況編制投標(biāo)書。城建工程招標(biāo)標(biāo)底要通過工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行確定，標(biāo)底作為招標(biāo)單位所需費(fèi)用的預(yù)算，是招標(biāo)方期望的價(jià)格，是實(shí)現(xiàn)招標(biāo)過程公開透明的重要依據(jù)。施工隊(duì)伍質(zhì)量是招標(biāo)過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的，另外還需要全面考察施工單位的行業(yè)資歷和信譽(yù)，綜合評(píng)估其管理水平。在合同簽訂過程中，投標(biāo)方不得對(duì)投標(biāo)書中的合同條款隨意更改，避免一些糾紛出現(xiàn)在合同履行過程中。假如雙方經(jīng)過協(xié)商，同意對(duì)需變動(dòng)范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，則需要對(duì)相關(guān)更改工作出補(bǔ)充說明。合同條款中不允許出現(xiàn)模棱兩可的語言，要確保內(nèi)容的真實(shí)性和周密性，避免給雙方造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3）施工階段的成本控制。在整個(gè)工程項(xiàng)目中，資金投入了最大的階段就是施工階段，該階段是履行合同內(nèi)容重要過程。加強(qiáng)施工階段的管理，能夠有效控制造價(jià)成本。一是抓好合同管理，針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位承攬工程的方式一般是“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要對(duì)工程變更嚴(yán)格審核，對(duì)合同履行情況主動(dòng)監(jiān)控，對(duì)需要進(jìn)行工程變更的要站在經(jīng)濟(jì)美觀和使用功能的角度綜合考慮，避免支出不必要的工程費(fèi)，導(dǎo)致投資失控。通過對(duì)于不履行合同約定內(nèi)容的施工單位要及時(shí)進(jìn)行索賠，有效控制成本；二是完善監(jiān)理制度，對(duì)投資控制系統(tǒng)進(jìn)行不斷完善，對(duì)職責(zé)分工明確劃分，將月度工程進(jìn)度款審核制度落到實(shí)處，防止投資失控。在審核工程進(jìn)度款時(shí)，需要按照合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)對(duì)工程量進(jìn)行評(píng)估，在核算完額定材料費(fèi)用時(shí)對(duì)相應(yīng)的工程進(jìn)度款進(jìn)行支付。三是加強(qiáng)施工管理，建筑單位對(duì)建筑工程材料加強(qiáng)管理，不允許使用不合格的材料，杜絕偷工減料行為。同時(shí)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行合理控制，對(duì)施工安全加強(qiáng)管理，防止因安全質(zhì)量問題帶來的事故，并在日常工作中維護(hù)和保養(yǎng)好施工機(jī)械設(shè)備，使他們始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

4）竣工階段的成本控制。在成本控制工作中，竣工階段同樣需要建筑單位加強(qiáng)重視。施工單位要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行收集整理，根據(jù)法律法規(guī)、合同費(fèi)用定額、竣工資料以及額外支出對(duì)工程款進(jìn)行認(rèn)真審核。對(duì)送審的竣工決算以政策為依據(jù)核實(shí)工程量，對(duì)聯(lián)系單簽證費(fèi)用進(jìn)行落實(shí)，使工程實(shí)際造價(jià)通過審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)出來。很多建筑單位將實(shí)施階段當(dāng)作成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其實(shí)投資控制、工期控制和質(zhì)量控制三者之間有著密不可分的聯(lián)系，只有抓好項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，才能夠控制好投資成本。所以，項(xiàng)目成本控制是一個(gè)綜合學(xué)科，包括了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理多個(gè)方面，必須要確保各方綜合平衡。在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中需要全過程控制影響成本的各個(gè)階段，確保合理使用建筑工程開發(fā)資金，實(shí)現(xiàn)投資的良性循環(huán)。通過有效的工程造價(jià)成本控制，不但能夠提升工程的質(zhì)量和效率，而且能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化。

4 結(jié)論

綜上所述，在城建工程中，工程造價(jià)成本控制是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，需要多方面管理和控制成本。建筑單位要充分認(rèn)識(shí)成本管理和控制對(duì)工程建設(shè)的重要意義，對(duì)施工過程中的資金支出加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)竣工結(jié)算的造價(jià)進(jìn)行認(rèn)真核算，將城建工程中造價(jià)管理混亂的現(xiàn)象進(jìn)行有效解決，對(duì)財(cái)力、人力及物力等資源進(jìn)行整合，使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，為提高我國(guó)城市建設(shè)水平貢獻(xiàn)力量。

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